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圖書目錄

第1部分 行政處罰需要把握的七個(gè)基本要點(diǎn)
1． 第一個(gè)基本要點(diǎn)：什么是行政處罰………………………(1)
1．1 行政處罰的概念………………………………………(1)
1．2 行政處罰的實(shí)施主體…………………………………(2)
1．3 行政處罰與刑法、民法…………………………………(4)
2． 第二個(gè)基本要點(diǎn)：行政處罰決定的不成立和無(wú)效………(7)
2．1 行政處罰決定的不成立………………………………(7)
2．2 行政處罰決定的無(wú)效…………………………………(8)
3． 第三個(gè)基本要點(diǎn)：事實(shí)確定………………………………(9)
3．1 有確定的違法行為要件事實(shí)…………………………(9)
3．2 有確定的違法責(zé)任人…………………………………(11)
3．2．1 確定違法責(zé)任人的一般性原則…………………(11)
3．2．2 案件多個(gè)違法責(zé)任人的確定……………………(12)
3．2．3 廣告違法責(zé)任人確定……………………………(12)
3．2．4 事業(yè)或社團(tuán)違法責(zé)任人確定……………………(13)
3．3 情節(jié)事實(shí)和程序事實(shí)…………………………………(14)
3．3．1 情節(jié)事實(shí)…………………………………………(14)
3．3．2 程序事實(shí)…………………………………………(14)
4． 第四個(gè)基本要點(diǎn)：證據(jù)確鑿………………………………(17)
4．1 行政處罰證據(jù)…………………………………………(17)
4．2合法收集證據(jù)…………………………………………(17)
4．3 固定已有證據(jù)…………………………………………(18)
5． 第五個(gè)基本要點(diǎn)：適法準(zhǔn)確………………………………(19)
5．1 準(zhǔn)確理解行政處罰的時(shí)效……………………………(19)
5．2 對(duì)一事不再罰的把握…………………………………(21)
5．2．1 是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為………………………(22)
5．2．2 是指一次違法事件………………………………(23)
5．2．3 是指該違法行為的全貌…………………………(24)
5．3 情節(jié)對(duì)適用法律規(guī)范的影響…………………………(25)
5．3．1 免予處罰…………………………………………(26)
5．3．2 從輕處罰…………………………………………(26)
5．3．3 減輕處罰…………………………………………(26)
5．3．4 從重處罰…………………………………………(26)
5．3．5 考慮情節(jié)需要注意的其他事項(xiàng)…………………(26)
6． 第六個(gè)基本要點(diǎn)：程序完備………………………………(27)
7． 第七個(gè)基本要點(diǎn)：處理適當(dāng)………………………………(29)
第2部分 行政處罰程序
1． 一般程序…………………………………………………(30)
1．1 處理案源………………………………………………(30)
1．1．1 涉案線索的處理…………………………………(30)
1．1．2 明確立案條件……………………………………(31)
1．2 立案階段………………………………………………(31)
1．2．1 立案審批程序……………………………………(31)
1．2．2 立案中需要注意的問(wèn)題…………………………(32)
1．3 調(diào)查階段……………………………………………(32)
1．3．1 需要查明的案件事實(shí)……………………………(32)
1．3．2 收集證據(jù)的前提條件……………………………(34)
1．3．3 合法的調(diào)查取證方式……………………………(34)
1．3．4 詢問(wèn)當(dāng)事人和證明人……………………………(35)
1．3．5 收集與案件有關(guān)的原始憑證或復(fù)制品…………(36)
1．3．6 對(duì)涉嫌違法的物品進(jìn)行檢查……………………(36)
1．3．7先行登記保存證據(jù)………………………………(37)
1．3．8 依法采取扣留、封存等行政強(qiáng)制措施…………(37)
1．3．9責(zé)令暫停銷售……………………………………(38)
1．3．10 抽樣取證………………………………………(39)
1．3．11 鑒定……………………………………………(40)
1．3．12 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告……………………………(42)
1．4 核審與告知階段………………………………………(42)
1．4．1 法制機(jī)構(gòu)核審……………………………………(44)
1．4．2 局長(zhǎng)批準(zhǔn)…………………………………………(44)
1．5 決定與執(zhí)行階段………………………………………(45)
1．5．1 局長(zhǎng)做出決定……………………………………(46)
1．5．2 行政處罰決定的送達(dá)……………………………(46)
1．5．3 郵寄送達(dá)的注意事項(xiàng)……………………………(48)
1．5．4 行政處罰的執(zhí)行…………………………………(48)
2．吊銷逾期年檢企業(yè)的程序………………………………(49)
第3部分 行政處罰證據(jù)
1．證據(jù)的不同種類…………………………………………(52)
2．幾類典型案件主證據(jù)……………………………………(53)
第4部分 主要行政處罰文件示例
1． 行政處罰文書分類………………………………………(58)
1．1 外部法律文書…………………………………………(58)
1．2 內(nèi)部法律文書…………………………………………(59)
1．3 工作文書………………………………………………(59)
2． 立(銷)案審批表…………………………………………(60)
3． 行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表…………………………(61)
4． 扣留(封存)財(cái)物通知書…………………………………(62)
5． 財(cái)務(wù)清單…………………………………………………(63)
6． 案件核審表………………………………………………(64)
7． 行政處罰決定審批表……………………………………(65)
8． 行政處罰告知書…………………………………………(66)
9． 聽證告知書………………………………………………(67)
10． 行政處罰決定書…………………………………………(68)
第五部分 主要行政處罰文件的使用
1． 舉報(bào)記錄…………………………………………………(70)
1．1 說(shuō)明……………………………………………………(70)
1．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(70)
1．1．2 作用………………………………………………(70)
1．1．3 處理………………………………………………(70)
1．2 文書……………………………………………………(71)
2． 立(銷)案審批表…………………………………………(73)
2．1 說(shuō)明……………………………………………………(73)
2．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(73)
2．1．2 填寫方式…………………………………………(73)
2．2 文書……………………………………………………(75)
3． 行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表…………………………(77)
3．1 說(shuō)明……………………………………………………(77)
3．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(77)
3．1．2 使用場(chǎng)合…………………………………………(77)
3．1．3填寫注意事項(xiàng)……………………………………(77)
3．2 文書……………………………………………………(79)
4． 扣留(封存)財(cái)物通知書…………………………………(81)
4．1 說(shuō)明……………………………………………………(81)
4．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(81)
4．1．2 使用場(chǎng)合…………………………………………(81)
4．1．3 現(xiàn)行法賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制
措施………………………………………………(81)
4．1．4 特點(diǎn)………………………………………………(83)
4．1．5 方式………………………………………………(84)
4．1．6 啟動(dòng)條件和證明標(biāo)準(zhǔn)……………………………(86)
4．1．7 實(shí)施程序…………………………………………(87)
4．1．8 處理………………………………………………(89)
4．2 文書……………………………………………………(91)
5． 案件核審表………………………………………………(93)
5．1 說(shuō)明……………………………………………………(93)
5．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(93)
5．1．2 使用時(shí)機(jī)…………………………………………(93)
5．1．3填寫注意事項(xiàng)……………………………………(93)
5．2 文書……………………………………………………(95)
6． 行政處罰決定審批表……………………………………(97)
6．1 說(shuō)明……………………………………………………(97)
6．1．1 文書的法律性質(zhì)…………………………………(97)
6．1．2 使用時(shí)機(jī)…………………………………………(97)
6．1．3填寫注意事項(xiàng)……………………………………(97)
6．1．4局長(zhǎng)如何處理……………………………………(97)
6．2 文書……………………………………………………(99)
7． 行政處罰告知書…………………………………………(101)
7．1 說(shuō)明………………………………………………(101)
7．1．1 文書的法律性質(zhì)………………………………(101)
7．1．2 使用時(shí)機(jī)………………………………………(101)
7．2 文書…………………………………………………(103)
8． 行政處罰決定書…………………………………………(105)
8．1 說(shuō)明…………………………………………………(105)
8．1．1 文書的法律性質(zhì)………………………………(105)
8．1．2 使用時(shí)機(jī)………………………………………(105)
8．1．3填寫注意事項(xiàng)…………………………………(105)
8．2 文書…………………………………………………(109)
第6部分 參考資料
1．中華人民共和國(guó)行政處罰法……………………………(111)
2．中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……………………(126)
3．中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法………………………(138)
4．中華人民共和國(guó)公司法…………………………………(146)
5．最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定……(197)
6．最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
若干問(wèn)題的解釋…………………………………………(216)
7．國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要……………………(241)

本書總254頁(yè)