- 編號:30164
- 書名:選舉的困境-民選制度及憲政改革批判
- 作者:趙心樹著
- 出版社:四川人民
- 出版時間:2003年3月
- 入庫時間:2007-8-3
- 定價:50
圖書內容簡介
在當今世界上,沒有任何一個國家能像美國那樣激起中國人復雜的感
情,像美國那樣喚起中國人的好奇和想象,也沒有任何一個國家能像美國那
樣影響著中國的目前狀況和將來的發展。在曰益開放的中國社會,美國文化
的影子儼然是個無處不在的幽靈;在中國人、特別是年輕一代的日常生活
中,美國風格日益成為吋尚;在中國的媒體里,有關美國的報道占據國際消
息的大量篇幅;在大學、在研究機關、在政府部門,人們密切注視著美國政
策的動向;在書店、在圖書館,各種有關美國的介紹和討論受到人們的青睞
……一句話:中國正在面臨美國的全面“入侵”。
可以預見,由于世界的日益縮小,由于中國加入wTO,美國對中國的
重要性還將迅速增加,中國人對美國的興趣還將繼續加溫.美國是世界上惟
一的超級大國,中國是最大的發展中國家,正當美國千方百計地加強自己的
霸主地位時,擁有13億人口的中華也在探求自己的光榮與夢想,十美關系
將是2l世紀世界事務的重大主題,中、美兩國人民的互相了解關系到兩同
關系的好壞,也關系到世界未來的光明與黑暗。
中華文明從它誕生的那一天起,就開始了跟它的鄰居的交往。中華民族
不但創造了自己燦爛的文化和豐富的生活,而且善于向其他的民族學習,用
他人的成功的經驗來豐富和完善自己。“他山之石,可以攻玉”這句話凝聚
了我們祖先的智慧,“海匯百川,有容乃大”這句話則是中華文化的大度的
寫照。在中國漫長的歷史上,曾經出現過許多介紹其他國家和文明的著作,
戰國時期的《穆天子傳》可能是對外交往的最早文字記載,以后的《史記3
和《漢書》反映出中國人對中亞地區的興趣和了解。唐代僧人玄奘根據自己
到印度取佛經的見聞寫出的《大唐西域記》“推表山川,考采境壤,詳國俗
之剛柔,系水土之風氣”,為中國政府和人民同中亞和南亞地區的人民的交
往提供了寶貴的第一手資料。這一優秀的傳統連綿不斷,宋代周去非寫的
《嶺外代答》和趙汝適的《諸蕃志》也是介紹外國的地理民情的佳作.
中國和美國兩個國家在近現代結下了不解之緣。一方面,兩國文化差異
懸殊,互相排斥,另一方面,兩國又以各自的優點互相吸引。在過去的一個
半世紀里,兩國關系時冷時熱,恩怨難解。自19世紀40年代起,幾代中國人
漂洋過海、篳路藍縷,對美國進行了反復的觀察研究,并不斷將自己的見聞
認識訴諸文字。道光年間由謝清高口述、楊炳南筆記的《海外番夷錄》是對
美國的自然和人文地理的第一部書面介紹。以后,中美兩國交往持續發展,
截至1882年美國實行限制華工人境法為止,來到美國打工、求學、經商、游
歷甚至從事外交的中國人與年俱增。中國人對美國的了解和認識也曰漸深入。
一些具有學術水平的著作在這一時期相繼問世,其中包括志剛的《出使泰西
記》、容閎的《西學東漸記》、徐繼畬的《瀛環志略.北亞墨利加米利堅合眾
國》、梁廷的《合省國說》和魏源的《海國圖志》等。它們不僅介紹了美國的
社會民情和科學技術,而且發表了對美國文明的揚抑褒貶。一些中國人甚至
將他們對美國的觀感用英文寫出在美國發表,其中以曾經擔任中國駐美國外
交大臣的伍廷芳寫的《一個東方外交家眼里的美國》最為透徹生動,該書在
有些地方甚至可以同法國著名作家托克維爾的《美國的民主》媲美。
這種認識過程的艱辛今天不難想見,因為它不僅受到空間的阻隔,而且
受到波詭云譎、變幻莫測的中美關系的制約。由于中國在近現代飽受西方列
強的欺侮,由于美國對華政策的內在矛盾和劇烈搖擺,所以中國人在研究美
國時不免采取急功近利的態度,難以心乎氣和、實事求是地評價美國,在介
紹和評價美國吋往往以偏概全.結果是一些著作對美國一味褒獎推崇,另一
些書籍則把美國說得一無是處。20世紀50。70年代,更有不少學者囿于某
些既定的理論框架,對美國進行類似緣木求魚的探究。所幸自改革開放以
來,中國政府和學術界撥亂反正,對美國采取了務實的態度,正確的政策造
成學術上百花齊放的健康環境,經過成百上千的中國學人將近二十年的辛苦
耕耘,美國研究終于在中國形成了蔚為壯觀的可喜局面。
國內目前有關美國的書籍大致可分為兩大類。一類是中國人寫的游記和
關于美國社會的隨筆,如《第三只眼睛看美國》、《這就是美國》、《訪美散
記》和《告訴你一個真美國》。這類書的優點是考察面寬,觀點獨到,且文
筆淋漓酣暢,精彩之處常常使人拍案叫絕;但是它們基于個人印象,屬于復
旦大學汪熙教授稱的“個案研究”,難免有掛一漏萬、失之偏頗之處。另一
大類是有關美國的專著,大多出自中國學者之手,如由復旦大學美國研究中
心推出的《中美關系研究叢書》,王緝思主編的《當代美國叢書》、王曉德的
《美國文化與外交》、韓召穎的《輸出美國:美國新聞署于美國公眾外交》、
李世安的《美國人權政策的歷史考察》.由于美國對中國的重要和中美關系
一再出現的反復,近年來又出現不少關于中美關系的研究,包括陳鋒、林宏
等著的《中美交鋒大紀實》、文衍編著的《超越對抗:中美三次大沖突》和
閻學通的《美國霸權與中國安全》等。這些書多為高屋建瓴的扛頂之作,其
作者有相當深厚的英文功底和理論造詣,他們那種一絲不茍、實事求是的治
學態度更值得我們學習,但與此同時,其中個別的研究由于作者缺乏對美國
社會的長期感性體驗,也存在一些使人感到不及要領的地方。
非常有趣的是,直到今天,美國對于大多數中國人、包括知識階層仍然
是個難解的謎。中國人對美國的評價總是眾說紛紜,叫人莫衷一是。美國社
會的復雜、多極、活力與矛盾,美國文化的雄渾、活躍、躁動和各亞文化之
間的反差,以及美國生活的喧囂和紛然雜陳,都使我們困惑,也引起我們對
了解美國和剖析美國文明的不可扼制的欲望。這就是我們繼《透視美國書
系》之后再編寫這套《近觀美國叢書》之動機。
在我們看來,美國是世界文明史上的奇觀。它繼承了18世紀的啟蒙運動
和19世紀產業革命的巨大成果,借助于長達兩個多世紀的全球性的移民潮流
和歷史給予的機遇,在一百余年的時間里一躍躋身于西方列強。在過去的一
個世紀里,尤其是第二次世界大戰以來,美國以其強大的經濟和軍事實力,
長期雄踞西方世界的領導地位。通過這種領導,美國對整個世界的政治、經
濟、科技等領域發揮著不可低估的影響。這種霸主地位在東歐集團和蘇聯解
體后似乎得到進一步鞏固。我們估計,在21世紀的最初幾十年內,美國將在
很多領域里繼續保持其領先地位,并繼續對世界局勢演變產生影響。
美國文化深受猶太.基督教精神浸潤,集文藝復興、宗教改革以來的西
方文化之大成,又匯集來自世界各地移民的共同智慧。不僅具有磅礴的氣
勢、豐富多彩的內涵,而且具有強大的張力,可與歷史上的古埃及、印度、
巴比倫、古希臘羅馬以及漢、唐時代的中國媲美。美國文化的包容度本為美
國民族的特殊經歷所決定,反過來這一文化又傳播到世界的每個角落.叮以
說,美國文化不僅僅屬于美國人民,它乃是世界人民的共同財富。這一文化
本身及其影響值得中國的知識階層研究。
我們同時也認識到,雖然美國目前似如曰中天,不可一世,美國社會的
內部也在醞釀著一些深刻的危機。這些危機往往根源于美國的社會經濟結構
和美國人的價值取向和生活方式。由于美國的國力和對當今世界的影響,由
于美國文化的世界性和擴張性,這些危機不僅直接影響美國人民的現在和將
來,而且對世界的今天和明天具有不可忽視的意義。譬如,美國倡導了遍及
全球的汽車工業和與之相適應的汽車社會。而汽車在擴大人們的生活半徑、
豐富人們的物質文化生活的同時卻對人類的生存提出了最嚴重的挑戰。在可
口可樂和好萊塢電影風靡全球的今天,我們有必要探討它們所代表的文化和
生活方式可能導致的后果。
《近觀美國叢書》旨在對美國在20世紀、特別是第二次世界大戰以來的
社會變遷和文化潮流進行一番較為深透的剖析和解讀。這套叢書的產生不儀
因為美國文明本身對人文和社會科學的研究價值,而且因為美國是當今世界
惟一的超級大國,因為美國和中國的關系對于2]世紀的重要和兩國關系一
再出現的困難,因此,它不僅凝聚了我們的希望,而且包含了我們的關切和
擔憂。
參與《叢書》寫作的人員均為在美國學有所成的中青年華裔學者,大多
為中國旅美社會科學教授協會的成員,其專業包括經濟學、政治學、歷史
學、語言學、社會學、人類學、傳播學、教育學、宗教學、文學和美國學
等。我們橫跨中美兩種文化,有得天獨厚的條件和優越的視角,在各自的領
域里又都有一定的建樹。我們有志將自己的對美國多年的觀察、思考和研究
成果總結出來,奉獻給國內的讀者,以自己的一得之見跟國內的同行和師友
交流切磋。
同時,作為“文化中國”的一部分,我們也希望以我們對美國社會的觀
察和思考同美國的“主流”社會進行有益的對話,以我們的思想和學術成果
豐富美國、改善美國,盡管這種影響目前還十分微弱。我們相信這種對活將
有助于促進中美兩國人民的相互了解,有助于消弭由于傳統和政治制度不同
造成的隔閡甚至敵意,推動兩國人民的友好往來。作為經歷了冷戰陰霾的一
代學人,我們深切地認識到,人類只有地球一個家園,各國人民雖然有各自
的利益,但在生存這個根本問題上彼此休戚相關。中美兩個偉大的國家對世
界的和平負有不可推卸的責任,而我們樂于為兩國之間的良性互動盡綿薄之
力。
任何學術著作,不管其作者的態度如何嚴肅,學養如何深厚,都有它的
局限性,何況我們的研究對象是常常被中國學人稱為一個“謎”的國家,更
何況學界的前輩和同行對美國的方方面面已經進行了反復深入的研究。長期
旅美雖然給我們深入考察美國社會和文化以機會,但對這種機會的利用還受
到我們的見識和研究能力的限制。再者,久居美國也可能使我們對一些情況
司空見慣,反而喪失了原先的敏銳,這就是古人說的“不識廬山真面口,只
緣身在此山中”的道理。我們的研究充其量只是一家之言,舛錯之處一定不
少。為此還請各方專家、前輩和同行多多指教。
我們一致認為,中美關系不僅關系兩國人民今天的切身利益,而且關系
到21世紀世界的和平與安寧。在雅爾塔體系結束后,太平洋環帶地區將成
為世界最強大的經濟板塊和文化組合。美國在今后的半個世紀到一個世紀的
時間將仍是中國外交的重要對象。在中國走向現代化的進程中,美國不儀將
提供一些重要的技術和資金,而且是許多重要領域里的參照物.換言之,十
國既可以向美國學到許多先進的東西,也可從美國的失敗中吸取不少教訓:
明眼人都十分清楚,美國今天的文明有’占特殊的歷史條件,美國的經驗中國
人不可能全盤照搬。但這種泛泛的真知灼見還需要通過對美國社會文化的具
體分析才能深化,而也只有深化我們對美國的認識,才能對美國的經驗進行
正確的揚棄和吸收。
這套叢書自始至終得到四川人民出版社汪稱先生的大力支持,汪先生
在我們的寫作過程中給我們提出過許多寶貴的意見,在編輯和出版過程中花
費大量心血,特借《近觀美國叢書》跟讀者見面之機,向他表示誠摯謝意。
圖書目錄
前言…………………………………………………………………………(1)
第一章 給龐然大物畫速寫
一一美國現行選舉制度概述 ………………………………………(1)
第一節 美國本是十三國
一一聯邦制度與州權傳統……………………………………(1)
第二節 一棵大樹三條權
一一三權分立還是三權分工? ………………………………(4)
第三節 法官能造法嗎?
一一案例法體系與選舉制度 …………………………………(9)
第四節 層層選舉何其多
一一聯邦、州級與地方選舉…………………………………(10)
第五節 選舉幾個?
一一多職位與單職位選舉……………………………………(11)
第六節 七百三十天,風水輪流轉
一一大選與中期選舉…………………………………………(11)
第七節 結 語………………………………………………………(12)
第二章 衡量選舉制度的尺與秤
一一合法、正當、正統與資格 ……………………………………(13)
第一節 尺是什么?秤是什么?
一一細釋之重要 ……………………………………………(13)
第二節 此尺非彼尺!
一一兩個“合法”……………………………………………(]4)
第三節 向古羅馬人追問
一一Icgimatc與“資格” ……………………………………(18)
第四節 資格在人民心中
一一韋伯型定義 ……………………………………………(19)
第五節 資格來自“合法的民意”與“民主的法律”
一一盧梭型定義 ……………………………………………(20)
第六節 資格的功能
一一政治與社會的穩定………………………………………(26)
第七節 梁上吊機,如何吊起腳下之梁?
一一比較盧梭與韋伯的“資格” ……………………………(27)
第八節 曹操、劉備、諸葛亮的“資格”
一一Icgtimacy與“正統” ……………………………………(30)
第九節 名正才能言順
一一IZgitimate與“正當” ……………………………………(33)
第十節 合法的不用合法???
一一“合法性”非IZgitimaCy…………………………………(36)
第十一節 更多誤譯
一一“法制”與“公義” …………………………………(39)
第十二節 名正果然言順
一一“正當”的生命力……………………………………(40)
第三章 孔子、耶穌、杜甫、霍布斯的啟示
一一選舉中的人人乎等……………………………………………(42)
第一節 孔夫子、杰佛遜,心有靈犀一點通?
一一人人平等的原則…………………………………………(43)
第二節 孔夫子未曾想到的
一一人人有投票權……………………………………………(48)
第三節 杰弗遜未曾想到的
一一人人票力平等……………………………………………(53)
第四節 杰弗遜未能做到的
一一人人有被選舉權…………………………………………(55)
第五節 麥肯未能做到的
一一人人勝機平等……………………………………………(58)
第六節 結 語………………………………………………………(61)
第四章 買制度還須看價格
一一正當度與可行度………………………………………………(64)
第一節 冷、熱與溫度的啟示
一一“正當”有“度” ………………………………………(64)
第二節 制度的使用價值
一一“合法度”與“合民意度” ……………………………(65)
第三節 制度的廣義費用
一一“可行度” ……………………………………………(67)
第五章 給次品分類起名
一一難局、僵局與困局……………………………………………(70)
第一節 制度所生產的次品
一一選舉難局 ………………………………………………(71)
第二節 四種不同的次品
一一無法局、違法局、僵局與困局……………………………(72)
第三節 “無產品”也是次品
一一僵局的一般意義…………………………………………(74)
第六章 杰弗遜、亞當斯、海斯、科什圖尼察和布什的經驗
一一四種僵局 ……………………………………………………(75)
第一節 36輪投票后,杰弗遜才當總統!
一一千手僵局 ………………………………………………(75)
第二節 1876年大選,2000年重演!
一一爭議僵局(誤差僵局) …………………………………(85)
第三節 議會選舉特有的問題
一一集票僵局 ………………………………………………(90)
第四節 1824年的總統難產
一一散票僵局 ………………………………………………(91)
第五節 美利堅政府關門, 以色列內閣倒臺
一一選舉以外的散票僵局……………………………………(94)
第七章 讓林肯、提爾登、金大中、宋楚瑜和戈爾說說體會
一一九種困局 ……………………………………………………(98)
第一節 誰幫了林肯、盧泰愚、陳水扁、
布什和勒龐?
一一鷸蚌困局 ………………………………………………(98)
第二節 海斯總統,還是提爾登總統?
一一中人困局 ………………………………………………(101)
第三節 有沒有搞錯?亞當斯是總統?布什是總統?
一一通吃困局 ………………………………………………(106)
第四節 麥肯、利奧登和宋楚瑜輸得冤不冤?
一一預選困局 ………………………………………………(108)
第五節 特拉華人比加州人高貴50倍?
一一差比困局 ………………………………………………(112)
第六節 46%的州民不算人?
一一余數困局 ………………………………………………(114)
第七節 “隱形人”算不算人?
一一誤差困局 ………………………………………………(116)
第八節 “美國特色”的買官捐爵?
一一財力困局 ………………………………………………(119)
第九節 姓一必任主席,姓A定當總統?
一一順序困局 ………………………………………………(]27)
第十節 結 語………………………………………………………(130)
第八章 議會選舉中的通吃弊病
一一劃塊困局(錯位困局) ………………………………………(133)
第一節 美國聯邦眾議員選舉制度
一一單選區制一例……………………………………………(134)
第二節 病根在于劃塊
一一再談通吃、差比、誤差和余數困局………………………(135)
第三節 圖而優則仕
一一劃塊制度下的“截利蛇”行為……………………………(135)
第四節 美國議員的“豬肉”行為
一一劃塊制度下的國家政策地方化……………………………(140)
第五節 美國聯邦參議員選舉制度
一一單選區制又一例…………………………………………(141)
第六節 米爾與海爾的擔憂
一一美、英選舉劃塊制度小結 ………………………………(143)
第七節 換湯不換藥
一一功能組別制也是劃塊制 …………………………………(145)
第八節 何必你死我活!
一一劃塊制度毒化政治環境 …………………………………(147)
第九章 次品造成的損失
一一僵局的后果 …………………………………………………(149)
第一節 大總統緝拿副總統, 副總統槍殺財政部長
一一僵局加劇政治沖突的情緒化 ……………………………(150)
第二節 漢賊兩立,天下大亂
一一僵局威脅政治與社會的穩定 ……………………………(154)
第三節 海斯是否總統?布什有無資格?
一一僵局打擊當選者的威信與正當性…………………………(155)
第四節 肯尼迪班子齊全,布什卻光桿兩條
一一僵局浪費寶貴的交接班時間 ……………………………(156)
第五節 股市狂跌都怨誰?經濟遲緩為哪樁?
一一僵局阻滯經濟發展………………………………………(158)
第六節 眾口難調,二僧擔水
一一散票僵局侵蝕民主………………………………………(158)
第七節 結 語………………………………………………………(160)
第十章 再談次品的損失
一一困局的后果 ………………………………………………………(161)
第一節 光陰似箭飛,金錢如水流
一一困局浪費社會資源………………………………………(161)
第二節 克萊決斗差點死,布什就職遭抗議
一一困局加劇政治沖突的情緒化 ……………………………(162)
第三節 輸了選舉就打仗,不讓掌權咱獨立!
一一困局威脅政治與社會的穩定 ……………………………(164)
第四節 左也虧百姓,右也百姓虧
一一困局打擊當政者的正當性與權威性………………………(177)
第五節 霧里看花看不清,夜幕更把花來罩!
一一困局使選舉結果更難預測 ………………………………(178)
第六節 鋼鐵工業綁架布什, 臺獨勢力控制阿扁
一一困局促使政府政策無理“少數化” ………………………(179)
第七節 “不讓咱贏,咱不玩了!”
一一困局加劇“政治冷淡”現象 ……………………………(183)
第八節 結 語………………………………………………………(185)
第十一章 掏出心來瞧一瞧
一一難局的心理成因……………………………………………(186)
第一節 從“心”看一看,僵局是什么?
一一僵局的心理定義…………………………………………(186)
第二節 有勝不退,雙勝必僵
一一僵局生成的心理機制……………………………………(187)
第三節 有輸必退,單勝不僵
一一僵局化解的心理機制……………………………………(189)
第四節 不少不多,一樣就行
一一追求平等的心理機制……………………………………(189)
第五節 不是最好寧愿不要?
一一散票僵局的心理機制……………………………………(192)
第十二章 掏出筆來算一算
一一難局的概率成因……………………………………………(]94)
第一節 勢均力敵的機會
一一平手僵局的概率…………………………………………(194)
第二節 吵架頂牛的可能
一一爭議僵局的概率…………………………………………(198)
第三節 人人想當官,誰都沒得當!
一一散票僵局的概率…………………………………………(200)
第四節 法律違民意,頻率何其高!
一一時發困局的概率…………………………………………(202)
第五節 常在者,經常在
一一常在困局的概率…………………………………………(204)
第六節 疑有者,可能有
一一疑有困局的概率…………………………………………(204)
第十三章 掏出尺來量一量
一一僵局的計量成因與改進措施 ………………………………(205)
第一節 南佛州的經驗、南聯盟的教訓
一一一定要實事求是…………………………………………(205)
第二節 運動員豈能兼裁判員
一一選舉機構要專業中立……………………………………(208)
第三節 柔性的統一
一一兼顧全國標準與地方特需 ………………………………(209)
第四節 北卡與岡山的探索
一一盡快實現電腦化、網絡化 ………………………………(2lO)
第五節 結 語………………………………………………………(2]3’
宮十四章 翻開法律想一想
一一難局的制度成因與改進措施 ………………………………(214)
第一節 麥肯的雙刃鈍劍
一一禁限制與財力困局………………………………………(214)
第二節 信息之流的過濾與平衡
一一濾衡制遏制財力困局…………………………………………(2]7)
第三節 跳過中介好處多
一一直接選舉制遏制難局……………………………………………(224)
第四節 以“塊”為本弊病多
一一間接選舉制促成難局……………………………………(227)
第五節 鷸蚌相爭,漁夫住手!
一一復選制的構想……………………………………………(236)
第六節 鷸蚌漁夫皆歡喜?
一一復選制遏制多種僵局與團局 ……………………………(237)
第七節 勒龐是法國的漁夫?
一一二輪復選制的局限………………………………………(244)
第八節 奧運投票管住漁夫!
一一多輪復選制有效遏制難局 ………………………………(245)
第九節 管住漁夫還省錢!
一一即刻復選制低價高效……………………………………(248)
第十節 衡量政治健康的指標
一一從即刻復選結果測量民意 ………………………………(251)
第十一節 回答貝司特的擔憂
一一即刻復選制與政府效力 ………………………………(256)
第十二節 集體決策的潤滑油
一一即刻復選制下的國會內部運作…………………………(258)
第十三節 解除“疑有”的擔憂
一一電腦投票與順序困局…………………………………(20))
第十四節 結 語……………………………………………………(261)
第十五章 翻開法律再想想
一一劃塊困局的制度成因與改進措施……………………………(262)
第一節 以伊利諾伊州為例
一一單選區制與集選區制……………………………………(262)
第二節 海爾的創見
一一選票浪費與轉票思想……………………………………(266)
第三節 總結歐美的經驗
一一集選區制的優缺點………………………………………(267)
第四節 何不取消劃塊?
一一直接比例制與選票容量 …………………………………(269)
第五節 政黨代替地塊
一一間接比例制與名單制……………………………………(272)
第六節 德國人的首創、新西蘭的實踐
一一混和議員制 ……………………………………………(274)
第七節 技術飛躍帶來制度飛躍?
一一電腦技術與直接比例制 …………………………………(279)
第八節 澳大利亞、馬耳他、愛爾蘭的貢獻
一一單一轉票制 ……………………………………………(281)
第九節 電腦技術促成理想制度
一一統一轉票制 ……………………………………………(285)
第十節 誰當議員,權力在民!
一一統一轉票制下的地域、行業因素…………………………(288)
第十一節 誰當議長,權力在民!
一一統一轉票制下的國會內部運作…………………………(292)
第十二節 孔夫子、華盛頓的“不黨”理想
一一統一轉票制下的政黨政治 ……………………………(294)
第十三節 精確計算正當度
一一統一轉票制下的國會“代表性” ………………………(297)
第十四節 既要民主,又要高效
一一高代表度與高可治度的兩全其美………………………(303)
第十五節 更民主,更高效
一一單類議員制與正副議員制 ……………………………(314)
第十六節 分散集中、穩定進步,是為中庸
一一比例代表制與政治穩定 ………………………………(319)
第十六章 搬出憲法想一想
一一與選舉有關的國家制度問題 ………………………………(324)
第一節 一樹三權,還是兩權?
一一總統制與國會制…………………………………………(324)
第二節 讓三權樹更強壯!
一一關于國家體制的一些思考 ………………………………(332)
第三節 約翰遜彈劾案
一一總統制下國會監督總統例一 ……………………………(362)
第四節 克林頓彈劾案
一一總統制下議會監督總統例二 ……………………………(368)
第五節 尼克松辭職案
一一總統制下議會監督總統例三 ……………………………(375)
第六節 總統們告訴我們什么?
一一三案啟示 ………………………………………………(377)
第七節 謹防憲法黑洞
一一直接、間接修憲與修憲障礙 ……………………………(379)
第八節 縱橫交錯、串并兼備、穩定進步 .
一一吸取老美修憲難的教訓 …………………………………(382)
第九節 讓既得利益者支持改革
一一即時生效制與延期生效制 ………………………………(385)
第十節 落棋無悔真君子
一一防退保護制 ……………………………………………(390)
第十一節 能準時就準時,不行就看情況!
一一定時延期制與定況延期制 ……………………………(390)
第十七章 回過頭來看一看
一一對付難局的正面經驗………………………………………(393)
第一節 萬挑二重于二挑一
一一民主產生候選人…………………………………………(393)
第二節 未經選舉,福特何以成總統?
一一明定權力接替順序………………………………………(397)
第三節 按既定法律辦
一一實現穩定的秘決之一……………………………………(399)
第四節 法治必須分權
一一實現穩定的秘訣之二……………………………………(403)
第五節 法治必須民主
一一實現穩定的秘訣之三……………………………………(405)
第六節 公民戈爾說“我抗議”,議長戈爾說“我執行”
一一“法治”的真義…………………………………………(407)
第七節 美國人的大智若愚
一一“民主”、“法治”勝于“皇權”、“造反” ………………(4lO)
第八節 忍以守法
一一現代法治意義上的“忍” ………………………………(415)
第九節 再談以“度”思想
一一法律體系的正當性與正當度 ……………………………(418)
第十節 承認、遵守、運用、改善
一一“惡’’法變“良”四部曲 ………………………………(421)
第十一節 悠悠萬事,惟此為大,忠于憲法
一一誓詞里的深意…………………………………………(422)
第十二節 人人有責,時時有責
一一守法方能改法,改法方能守法…………………………(425)
第十三節 媒體的責任
一一獨立、自由、平衡、競爭 ……………………………(428)
第十四節 軟硬兼施,法德相輔
一一道德規范的關鍵作用……………………………………(431)
第十八章 結束語…………………………………………………………(436)
索 引
一、主題索引…………………………………………………………(440)
二、公式索引…………………………………………………………(448)
三、數學符號索引……………………………………………………(449)
四、圖表索引……………………………………………………………(449)
后記………………………………………………………………………(450)