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  • 住宅立法研究
    編號:36058
    書名:住宅立法研究
    作者:周珂
    出版社:法律
    出版時間:2008年8月
    入庫時間:2008-9-26
    定價:35
    該書暫缺

    圖書內(nèi)容簡介

    前言
    住宅是人類生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。自從有人類以來,就出現(xiàn)了“住”的問題。特別是工業(yè)化和城市化以來,住宅缺乏現(xiàn)象,則成為“城市病”中的一個主要病癥。盡管由于不同國家具體情況和政策的差異,使住宅問題表現(xiàn)不同,有的解決得好些,有的解決得差些,但無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,無論是社會主義還是資本主義,至今沒有一個國家公開聲明,他們的住宅問題已得到圓滿解決。在我國,住宅短缺已經(jīng)成為一個較為嚴峻的社會問題,引起了政府和普通群眾的廣泛關(guān)注,我們必須加強住宅保障,通過市場、社會、互助、家庭等各種方式滿足社會成員的住宅需求,保障社會成員的住宅權(quán)利,特別是中低收入社會成員住宅問題的解決,這是住宅保障中的重中之重。為此,黨的“十七大”報告指出:“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務(wù),完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會。”
    住宅法是為了保障人們的住宅權(quán)利、滿足住宅需求、保持國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定而制定的法律規(guī)范的總稱,是實現(xiàn)“住有所居”目標的制度保障。當(dāng)前,政府與社會各界正著力推進我國住宅立法工作,并期望在不久的將來出臺一部較為全面的、能夠囊括我國主要住宅保障法律制度內(nèi)容的《住宅法》。不過,人們對住宅法的許多理論問題和實踐問題的研究尚不深入,這已成為我國進一步推進住宅立法工作的理論瓶頸。為此,我們從2007年6月份開始,組織了一批對住宅法相關(guān)問題有一定研究的學(xué)者、研究生和社會人士,選擇了一些住宅立法中的理論和實踐難點問題進行深入的研究,以期為我國住宅法的發(fā)展盡一份綿薄之力。我們在研究過程中,力圖突出以下幾個方面的特點:(1)注重對住宅法基礎(chǔ)理論的研究,努力構(gòu)建我國住宅法的理論體系;(2)圍繞著“住宅權(quán)”這一核心問題,從“大保障”的角度設(shè)計我國住宅保障制度的主要內(nèi)容;(3)在研究方法上,采用比較的方法,從歷史的縱向和中外的橫向兩個維度進行研究,使我們的研究能夠建立在前人理論研究和實踐基礎(chǔ)之上;(4)在體例安排上,采用從理論問題到實踐問題的漸進式的方式展開對住宅法不同方面內(nèi)容的論述,以期能夠滿足不同讀者群的教學(xué)、研究、學(xué)習(xí)等不同的目的。為了聚集社會各界的智慧來共同解決我國住宅立法中的難點和重點問題,我們組織了第一屆“住宅立法論壇”和“首都高校住宅保障博士生論壇”,這兩個論壇的成果給本書的創(chuàng)作提供了豐富的思想源泉,使得本書更加具有了集體創(chuàng)作的特點。
    本書的內(nèi)容分為四編,共十四章和一個附錄。第一編為住宅法基礎(chǔ)理論研究(第一章至第四章);第二編為住宅立法比較研究(第五章至第六章);第三編為我國住宅立法發(fā)展歷程(第七章至第九章);第四編為我國住宅立法的完善(第十章至第十四章);最后是附錄:《中華人民共和國住宅法草案建議稿》。
      本書由周珂任主編,李明、楚道文任副主編。各位著作人的分工如下:
      (以撰寫章節(jié)順序為序):
    周珂楚道文——第一、二、三、四章;
    楊佳會陳遠航——第五章第一、二節(jié);
    周珂李博——第五章第三、四、五、六、七節(jié),第六章;
    譚卿朝——第七章第一節(jié);
    王磊潘慶——第七章第二節(jié);
    曹春暉董書——第七章第三節(jié);
    丑杰——第七章第四節(jié):
    李 明 楚道文——第八章、第九章、第十章第一節(jié)、第十一章、第十二章;
    李 明——第十章第二節(jié)、《中華人民共和國住宅法草案建議稿》。
    本書初稿完成后,由楚道文副主編統(tǒng)稿修改,最后由主編修改定稿。李博和尹杰分別對第二編和第七章的完成作了一定的組織工作。
    全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員、國土資源部原副部長蔣承菘先生自始至終一直關(guān)心著本書的創(chuàng)作,他給了我們創(chuàng)作人員以極大的指導(dǎo)、鼓勵和幫助,并欣然為本書作序,我們的感激之情難以言表。
    法律出版社學(xué)術(shù)分社朱寧社長、高山編輯、易明群編輯對本書的出版給予了熱情幫助和大力支持,在此我們表示衷心感謝。
    在本書的創(chuàng)作過程中,我們參考了學(xué)界同仁的有關(guān)著作和論文資料,吸收了一些有益的研究成果,在此謹表謝忱。
    由于住宅法在我國尚屬新鮮法學(xué)學(xué)科,許多研究尚處于探索階段;也由于我們的水平有限,所以,本書肯定有許多不足之處,懇請專家、學(xué)者和廣大讀者批評指正。
    著者
    2008年4月

    圖書目錄

    目 錄
    第一編住宅法基礎(chǔ)理論研究
    第一章住宅問題與住宅保障/3
    第一節(jié)住宅與住宅問題/3
    第二節(jié)住宅保障/20
    第二章住宅法概述/27
    第一節(jié)住宅法的概念與功能/27
    第二節(jié)住宅法的基本原則/40
    第三節(jié)住宅法律關(guān)系/46
    第三章我國住宅法的淵源/73
    第一節(jié)我國住宅法的淵源概述/73
    第二節(jié)我國住宅法的各種淵源/74
    第四章我國住宅法的體系/111
    第一節(jié)住宅法的體系概述/111
    第二節(jié)住宅法與相關(guān)法律的關(guān)系/126
    第二編住宅立法比較研究
    第五章若干國家和地區(qū)住宅立法/139
    第一節(jié)英國住宅立法/139
    第二節(jié)美國住宅立法/146
    第三節(jié)德國住宅立法/154
    第四節(jié)瑞典住宅立法/159
    第五節(jié) 日本住宅立法/162
    第六節(jié)新加坡住宅立法/168
    第七節(jié)香港住宅立法/174
    第六章主要啟示與經(jīng)驗總結(jié)/186
    第一節(jié)市場與政府在住宅保障上的作用/186
    第二節(jié)住宅保障的多元化措施/189
    第三編我國住宅立法發(fā)展歷程
    第七章改革開放前的住宅法律制度:1949—1978年/199
    第八章傳統(tǒng)住宅制度改革的歷程1978~1998年/206
    第一節(jié)公共住宅制度概述/206
    第二節(jié)住宅合作社制度概述/219
    第三節(jié)商品住宅制度概述/226
    第九章 多層次住宅保障制度的發(fā)展:1998年至今/238
    第一節(jié)改革第一階段(1998~2002年)/238
    第二節(jié)改革第二階段(2003~2007年)/245
    第三節(jié)改革第三階段(2007年8月至今)/266
    第四節(jié)我國住宅立法的經(jīng)驗與教訓(xùn)/273
    第四編我國住宅立法的完善
    第十章我國住宅立法的完善概述/281
    第一節(jié)完善我國住宅立法的任務(wù)/281
    第二節(jié)若干需要破解的住宅立法難題/288
    第十一章住宅社會保障制度的完善/304
    第一節(jié)廉租住宅法律制度/304
    第二節(jié)經(jīng)濟適用住宅法律制度/314
    第三節(jié)新市民住宅保障法律制度/322
    第十二章住宅自力保障制度的完善/330
    第一節(jié)商品住宅制度/330
    第二節(jié)農(nóng)民住宅保障制度/336
    第十三章住宅互助保障制度的完善/348
    第一節(jié)合作住宅釋義/348
    第二節(jié)住宅合作社/358
    第三節(jié)合作住宅保障制度/365
    第十四章住宅保障行政管理制度/370
    第一節(jié)住宅行政管理機構(gòu)/370
    第二節(jié)住宅規(guī)劃與計劃制度/372
    第三節(jié)住宅登記管理制度/376
    附錄
    《中華人民共和國住宅法草案建議稿》/383

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