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圖書內容簡介

本書是《中外行政體制比較叢書》系列之一的《中外行政決策體制比較》，書中具體包括了：國外行政決策基本制度的主要經驗、我國行政決策體制存在的主要問題、行政決策監督的國外經驗、行政決策的信息公開制度、瑞典行政決策的信息公開制度等內容。

圖書目錄

第一章 緒論
第一節 行政決策概說
第二節 行政決策體制
一、影響行政決策體制的要素
二、行政決策體制的系統構成
三、行政決策體制類型學分析
第三節 行政決策體制的歷史嬗變
一、國外行政決策體制的歷史變化
二、中國行政決策體制的歷史變遷
第二章 行政決策的制定體制
第一節 美國行政決策的制定
一、誰擁有最高行政決策權
二、誰是行政決策制定的主體
三、誰是行政決策制定的影響者
四、行政決策制定的外腦
五、利益集團：不可忽視的重要角色
六、公民參與：并非徒有虛名
第二節 英國行政決策的制定
一、真的是集體決策嗎
二、當然的最高決策者
三、不可小覷的力量
四、日益沒落的角色
五、黨派傾向性強的思想庫
六、何謂政府的“必需品”
第三節 日本行政決策的制定
一、從“敕令內閣”到“議會責任內閣”
二、主角從幕后走向臺前
三、責任明確的決策內腦
四、風格各異的決策外腦
五、備受爭議的活躍角色
第四節 法國行政決策的制定
一、有權的仲裁者和保證人
二、法國的“隱蔽政府”
三、在總統與議會之間的中央政府
四、穩步發展中的決策咨詢
五、行政決策的社會伙伴
第五節 俄羅斯行政決策的制定
一、“利維坦式”的決策中樞
二、崛起中的利益集團
三、行政決策制定無法規避的四大勢力
第六節 中國行政決策的制定
一、黨對行政決策制定的領導
二、人大對行政決策制定的作用
三、大部門體制的探索
四、作用越來越大的咨詢機構
五、行政決策中的公民參與
第七節 比較與借鑒
一、不同國家機構體制下的行政決策制定
二、不同國家結構下的行政決策權力分配
三、國外行政決策制定對中國的借鑒

第三章 行政決策的執行體制
第一節 設立執行局的英國模式
一、設立執行局的緣由
二、執行局的具體設計
三、執行局的歷史發展
四、執行局與行政變革
五、執行局的成效與問題
第二節 重視產出管理的新西蘭模式
一、產出管理形成背景
二、產出管理模式的基本內容
三、產出管理模式的評價
第三節 重組法定機構的新加坡模式
一、法定機構的設立
二、法定機構的重組，引入執行競爭
第四節 設立駐外機構的法國模式
一、駐外機構的性質、特點與類別
二、不同層級的駐外機構
三、駐外機構：集權還是分權
第五節 凸顯執行自主化的荷蘭模式
一、執行自主化改革的境遇
二、多層次的執行自主化
三、執行自主化的再思考
第六節 加強績效管理的美國模式
一、執行局的故鄉
二、重塑掌舵與劃槳
三、決策執行中的績效管理
第七節 注重執行力的中國模式
一、黨委決策與政府執行
二、中央決策與地方執行
三、積極穩妥的大部制探索
四、洋浦與深圳的試驗
第八節 比較與借鑒
一、國外行政執行的模式比較
二、國外行政執行模式對我國的借鑒
第四章 行政決策的監督體制
第一節 美國行政決策監督
一、行政決策的政治監督
二、行政決策的社會監督
三、行政決策的公眾監督
第二：節 瑞典行政決策監督
一、多層次的行政決策監督
二、議會監察專員對行政決策的監督
第三節 新興工業化國家行政決策監督
一、行政決策的國會監督
二、行政決策的行政內部監督
三、行政決策的司法監督
四、行政決策的選民和社團監督
第四節 其他發達國家行政決策監督
一、英國行政決策監督
二、法國行政決策監督

三、日本行政決策監督
第五節 中國行政決策的監督
一、行政決策的人大及其常委會監督
二、行政決策的政黨監督
三、行政決策的內部監督
四、行政決策的司法監督
五、行政決策的社會監督
第六節 比較與借鑒
一、行政決策監督的國外比較
二、行政決策監督的國外經驗
三、行政決策監督經驗的國外借鑒
第五章 行政決策的聽證、信息公開和問責制度
第一節 行政決策的聽證制度
一、美國行政聽證制度
二、德國行政決策的聽證制度
三、日本行政決策的聽證制度
四、中國行政決策的聽證制度
第二節 行政決策的信息公開制度
一、瑞典行政決策的信息公開制度
二、美國行政決策的信息公開制度
三、日韓等亞洲國家行政決策的信息公開制度
四、中國政府信息公開條例的實施
第三節 行政決策的問責制
一、國外行政問責制的范式轉變
第四節 比較與借鑒
一、國外行政決策基本制度的主要經驗
二、國外行政決策基本制度對我國的借鑒
第六章 國外的經驗與我國行政決策體制改革
第一節 國外行政決策體制的基本經驗
一、行政決策組織結構的合理化
二、行政決策權力的分散化
三、行政決策過程的程序化
四、行政決策執行的多元化
五、行政決策監督的多樣化
六、行政決策的聽證、信息公開和問責制度的完善化
第二節 我國行政決策體制存在的主要問題
一、行政決策觀念陳舊，決策價值偏離公共性
二、行政決策權力過于集中，決策權限劃分不清
三、行政決策組織結構不盡合理，咨詢機構與執行機構獨立性不夠
四、行政決策監督主體職能分工不明確，決策監督的缺位與滯后并存
五、行政問責制的不完善，對決策的績效評估不夠
六、危機管理體制的不健全，應急決策有待進一步發展
第三節 優化我國行政決策體制的對策性建議
一、建立決策、執行與監督分工明確、相互制約的體制
二、轉變政府職能，找準行政決策的“邊界”
三、擴大公民和外腦的決策參與，促進行政決策體制的民主化
四、重視決策程序和規范，促進行政決策體制的科學化
五、加強決策評估和監督，推進行政決策體制的法治化
六、提高決斷力、執行力與公信力，優化行政決策體制
七、轉移政府注意力，進一步加強社會民生決策

八、加快政治體制改革，促進行政決策體制改革的深化
參考文獻
后記