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  • 緊急不避法治;政府如何應對突發事件
    編號:41545
    書名:緊急不避法治;政府如何應對突發事件
    作者:王旭坤著
    出版社:法律
    出版時間:2009年11月
    入庫時間:2009-11-25
    定價:29
    該書暫缺

    圖書內容簡介

    2003年SARS肆虐,引發了公共的恐懼和人們對于生命本質、危機應對、公共治理、政府權力等諸多問題的反思,人類經由痛苦得到更多也更深刻的經驗教訓。五年以來的危機生活,使人們更明了,我們生活在一個公共的社會空間,生活在一個危機頻發的時代。“今后的戰略可能不復存在,取而代之的將是危機管理。”2008年汶川特大地震中中央和地方各級政府的擔當,2009年全球金融海嘯下中國政府的四萬億投資計劃,讓我們認識到,政府是社會生活中所不能離開的重要角色,無論你是改革的既得利益者,還是被剝奪者;無論你身處體制內,還是體制外;無論你內心是恨它,或者愛它,或者不能不仰賴它。
      政府是現代社會文明和法治——不是全部——但絕對是最主要的推動力。我們一再追問這個世界會好么?無論時代如何不堪,人類總是充滿希望。責罵和憤恨只表達情緒,不解決問題,重要的是我們如何能夠深刻地了解政府,理解政府,進而利用政府、把控政府。在筆者看來,建立法治政府、誠信政府和責任政府,有兩大關鍵問題:一個是政府“法外特權”,典型如應急狀態下的政府權力行使;還有一個就是政府的“錢袋子”,典型如財政預算、稅收及政府投融資問題。

    圖書目錄

    第一編 緊急狀態理論與立法
     第一章 由危機到緊急狀態
     第一節 何為危機
     第二節 何為緊急狀態
     第二章 緊急狀態理論構建
     第一節 緊急狀態的內涵界定、特征及構成
     第二節 分層次的緊急狀態:輕度、中度及重度
     第三節 恐怖主義與緊急狀態
     第三章 緊急狀態國內外現行法律制度考察
     第一節 國外主要國家的緊急狀態制度概括
     第二節 國內關于“緊急狀態”的現有立法選擇
     第四章 緊急狀態立法:對未來的期許
     第一節 緊急狀態統一立法必要性及可行性的爭論
     第二節 我國現有應急立法層級構成及分析
     第三節 設計構建統一緊急狀態立法
     結論 構建我國緊急狀態法治
    第二編 緊急狀態中的權力格局
     引論 危險的心靈——繞不開的卡爾·施米特
     第一章 以行政緊急權為主導
     第一節 政府無限緊急權的悲劇
     第二節 緊急亦識規則
     第二章 應急中行政、立法和司法三權的協調
     引論 域外案例的考證:美國著名的鋼鐵案——緊急中的權力分立
     第一節 三權分立之外的中國實驗
     第二節 應急中的三權協調
     第三章 應急中的隱性主體:黨權和軍權
     第一節 黨權
     第二節 軍權
     第四章 緊急權與緊急失權——權力和權利的博弈
     第一節 緊急權——合理與合法的雙重要求
     第二節 緊急失權——權利克減與底線保障
     第三節 在權利對權力的博弈中通向法治
    第三編 困厄的政府——我國突發事件應急研究
    編后語 法治政府、誠信政府和責任政府
    參考文獻
    致敬 理想主義者

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