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圖書內(nèi)容簡介

財政民主是防范公權(quán)力異化的重要機(jī)制之一。本書在對財政民主的基本理論作出詳盡闡述，就公權(quán)力及其異化問題進(jìn)行細(xì)致分析的同時，重點闡明財政民主防范公權(quán)力異化的機(jī)制原理。在此基礎(chǔ)上，著力研究財政民主防范公權(quán)力異化的制度載體，主要包括防范財政權(quán)力異化的選舉法律制度、稅收法律制度、預(yù)算法律制度、財政透明法律制度。最后，從觀念、制度、主體、技術(shù)四個維度，進(jìn)一步就我國當(dāng)前財政民主機(jī)制在發(fā)揮防范權(quán)力異化功能上存在的問題進(jìn)行大膽假設(shè)，對具體的完善建議予以小心求證。

圖書目錄

導(dǎo)論
一、研究的意義
二、文獻(xiàn)研究綜述
三、研究思路
四、研究內(nèi)容和創(chuàng)新點
五、研究方法
第一章財政民主的基本理論
第一節(jié)財政民主的界定
一、民主的概念界定
二、財政的概念
三、財政民主的概念
第二節(jié)財政民主的本質(zhì)
一、財政學(xué)視角：公共物品需求與供給的均衡
二、政治學(xué)視角：權(quán)利和權(quán)力的良性互動
三、法哲學(xué)視角：權(quán)利本位
第三節(jié)財政民主的構(gòu)成要素體系
一、財政民主的核心要素：參與
二、財政民主的保障要素：法治
三、財政民主的實現(xiàn)方法要素：分權(quán)與競爭
第四節(jié)財政民主的哲學(xué)基礎(chǔ)
一、價值論基礎(chǔ)：自由和平等
二、方法論基礎(chǔ)：實用主義
三、認(rèn)識論基礎(chǔ)：多元主義
第五節(jié)財政民主的實現(xiàn)條件
一、文化條件
二、社會條件
三、經(jīng)濟(jì)條件
四、政治條件
第六節(jié)財政民主的實現(xiàn)形式
一、租稅法律主義
二、預(yù)算法治
第二章財政權(quán)力異化及其民主防范機(jī)制
第一節(jié)財政權(quán)力概述
一、財政權(quán)力的界定
二、財政權(quán)力的公共性本質(zhì)
三、基于信任的財政權(quán)力合法性
四、財政民主過程中權(quán)力的類型
第二節(jié)財政權(quán)力異化及其表現(xiàn)形式
一、財政權(quán)力異化的界定
二、財政權(quán)力異化的具體表現(xiàn)形式
第三節(jié)財政權(quán)力異化的原因分析
一、財政的職能與官僚預(yù)算最大化
二、政府自生理論與官僚預(yù)算最大化
第四節(jié)防范財政權(quán)力異化的民主機(jī)制
一、防范權(quán)力異化的三種機(jī)制
二、權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)理分析
第五節(jié)財政民主對防范財政權(quán)力異化的意義
一、民主自身的控權(quán)意義
二、財政自身的控權(quán)意義
三、財政民主的控權(quán)意義
第三章財政民主防范權(quán)力異化的制度載體
引言制度建構(gòu)及其意義
一、制度建構(gòu)的邏輯基礎(chǔ)：人性惡假設(shè)
二、制度建構(gòu)的意義
三、克服舍遠(yuǎn)圖近本能的制度進(jìn)路
第一節(jié)防范財政權(quán)力異化的選舉制度及其作用限度
一、作為財政權(quán)力非財政約束的選舉制度
二、選舉制度施加財政權(quán)力民主統(tǒng)制的限度
第二節(jié)防范征稅權(quán)異化的租稅法律制度
一、財政民主視角下租稅特點檢討
二、形式法治原則對征稅權(quán)的控制
三、稅法原則對征稅權(quán)的控制
四、稅制選擇對征稅權(quán)的控制
第三節(jié)防范預(yù)算權(quán)異化的預(yù)算法律制度
一、約束預(yù)算權(quán)的稅制選擇
二、預(yù)算過程的分權(quán)與制衡制度
三、預(yù)算赤字、公債、通貨膨脹與預(yù)算平衡原則
四、預(yù)算方法選擇對預(yù)算權(quán)的控制
五、預(yù)算的法律性與依法行政
第四節(jié)防范財政權(quán)力異化的財政透明法律制度
一、財政透明的界定
二、財政透明與財政民主的關(guān)系
三、實現(xiàn)財政透明的路徑選擇
第四章財政民主防范權(quán)力異化的改進(jìn)路徑
引言權(quán)利實現(xiàn)
第一節(jié)觀念改進(jìn)路徑：公共權(quán)利意識的覺醒
一、公共權(quán)利意識覺醒的路徑選擇：道德進(jìn)路抑或制度進(jìn)路
二、制度進(jìn)路下公共權(quán)利意識覺醒的困境
三、財政幻覺與公共權(quán)利意識的覺醒
第二節(jié)制度改進(jìn)路徑：財政透明和納稅人訴訟
一、財政民主下財政透明制度的民主改造
二、預(yù)算民主過程的司法參與——兼論納稅人訴訟制度的
構(gòu)建
第三節(jié)主體改進(jìn)路徑：社會法治國下的給付行政
一、民主機(jī)制下的給付行政及其風(fēng)險防范
二、行政給付中競爭機(jī)制嵌入：地方政府競爭
第四節(jié)技術(shù)改進(jìn)路徑：現(xiàn)代信息技術(shù)對財政民主的影響
一、現(xiàn)代信息技術(shù)對言論自由和公共輿論的影響
二、現(xiàn)代信息技術(shù)對財政透明和知情權(quán)的影響
三、現(xiàn)代信息技術(shù)對信息成本和平等權(quán)的影響
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記