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圖書內(nèi)容簡介

本書作者胡健長期在全國人大法工委工作，諳熟立法過程。本書從一個立法工作者的視角，觀察剖析中國的法治現(xiàn)象，大到兩會召開、代表履職、公權(quán)監(jiān)督，小到公民改名、反對歧視、年終總結(jié)，無一不涉及法律，而立法的過程，實際是利益整合、協(xié)調(diào)和平衡的過程。立出良善之法，不能靠理想主義的情結(jié)和民粹主義的盲動，必須從表象中找出規(guī)律，從嘈雜中辨析民意，從程序上守護(hù)民主，從實體上凝聚共識。制度的演進(jìn)和改變不是激情或者憤怒所決定的，而有其自身的規(guī)律，更大程度上是千千萬萬人為之吶喊、呼吁、體驗和實踐的結(jié)果。本書文字生動，現(xiàn)實感強(qiáng)烈，目前的法學(xué)圖書多以講述法理為主，但本書從立法者的實踐出發(fā)，揭示許多不為人知的立法博弈，并講解立法背后的利弊考量，這對于豐富讀者對法治的認(rèn)識有很大的價值。本書將延續(xù)《法律稻草人》一書的操作模式，以小開本和精美的裝幀為輔助，打入法學(xué)院學(xué)生的閱讀領(lǐng)域。

圖書目錄

第一輯 民主根基 從開會說起 /


把人民的呼聲帶上“兩會” / 大會堂北門親歷記 /


別讓代表建議和委員提案成“空中樓閣” /


代表議案“上會審議”的法治價值 / 議案提案不宜“重點督辦” /


代表與委員缺位的遺憾 / 莫要動輒“警惕”私營企業(yè)主的“參政熱情” /


個案不是人大對司法監(jiān)督的范圍 / 理性看待“兩高”的反對票 /


為老百姓看好每一分錢 / 奢侈性采購的根子出在預(yù)算上 /


破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的制度性瓶頸 / 用“信息披露”取代“政績廣告” /


正確看待政府的誠懇與善意 /


第二輯 憲意闌珊


從不許公民改名說開去 / 牛群卸任與謝軍落選 /


“雙重勞動標(biāo)準(zhǔn)”是一種隱藏的歧視 / 媒體與民意 /


消除歧視應(yīng)是防艾立法核心 / 法治框架內(nèi)的改革才是真正的改革 /


“多一點贅肉不要緊，楊貴妃照樣迷死唐明皇” / “殺人游戲”的非典型反思 /


媒體報道真實性的限度在哪里？ / 法治社會離不開道德建設(shè) /


年終總結(jié)與契約意識 / 賭博受罰與私域保護(hù) /


警惕法律信仰危機(jī) / 推薦一個“小人物” /


第三輯 良善之法 該讓什么民意“左右”立法？ /


警惕“立法萬能主義情結(jié)” / 道德莫要綁架法律 /


立法咨詢專家：期待之中的擔(dān)憂 / 讓立法更加民主和透明 /


正視立法中的利益博弈 / 好心是否要有立法支撐？ /


立法沒有最優(yōu)只有次優(yōu) / 區(qū)域立法協(xié)調(diào)的法治示范意義 /


公務(wù)員工資如何立法規(guī)范？ / 唯上是從還是唯法是從？ /


《行政強(qiáng)制法》：給權(quán)力的舞蹈戴上鐐銬 / 《企業(yè)破產(chǎn)法》：一切才剛剛開始 /


銀監(jiān)會擴(kuò)權(quán)：公權(quán)與私權(quán)需平衡 / 城鄉(xiāng)選舉權(quán)平等：漸進(jìn)的過程，必然的方向 /


《道路交通安全法》第76條：何去何從？ / 規(guī)避《勞動合同法》是一條死胡同 /


《勞動合同法》絕不是“吃力不討好” / 個人破產(chǎn)立法時機(jī)尚不成熟 /


第四輯 治理之道 律師介入信訪值得提倡 /


艾滋病預(yù)防期待走出法治悖論 / 權(quán)利救濟(jì)途徑不暢是私力救濟(jì)的源頭 /


個性化車牌復(fù)出引發(fā)的思考 / 手機(jī)實名制：爭論背后的思考 /


應(yīng)急預(yù)案是政府行政能力的“試金石” / 民間反扒：離“天下無賊”有多遠(yuǎn) /


手捧鮮花和街頭抓拍 / 養(yǎng)犬立法要避免“兩頭不討好”的尷尬 /


“一路暢通”并非遙不可及的夢想 / 禁摩再起風(fēng)云，程序優(yōu)先實體 /


宋莊風(fēng)云的標(biāo)本意義 / 從“甕安事件”看程序正義 /


第五輯 競爭法則


反行政壟斷：反壟斷法之核心 / 卡拉如何OK——統(tǒng)一KTV曲庫爭論背后的思考 /


扶上馬，送一程，莫戀棧 / 關(guān)注壟斷就是關(guān)心自己 /


警惕以“自律”為名，行“壟斷”之實 / 公路收費還貸要“有始有終” /


從奧運門票看人情與制度 / 為《反壟斷法》的順利出臺鼓與呼 /


從通存通兌涉嫌壟斷說起 / 標(biāo)準(zhǔn)背后的壟斷訴求 / 電價上漲該誰買單？ /


還有多少不合理的“行規(guī)”沒有打破 / 《反壟斷法》實施前夜的喜與憂 /


“黑屏”反盜版并非明智之舉 /


第六輯 司法正義


證人保護(hù)制度有待深化 / 檢方提前介入：效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先？ /


要“大俠”還是要警察 / “球迷的狂歡”莫成“賭徒的盛宴” /


未成年人司法解釋：保護(hù)權(quán)益還是縱容犯罪？ / 電腦量刑與法官的理性局限 /


信訪必須也只能在法治的框架內(nèi)進(jìn)行 / 創(chuàng)新“調(diào)解”這一利益協(xié)調(diào)的“東方經(jīng)驗” /


警惕破產(chǎn)制度設(shè)計中的“腐敗黑洞” / 從“女兒舉報父親”談“親親相隱” /


“裸聊”案撤訴的法治理性 / 對輕微犯罪不捕不訴：放縱還是寬容？ /


私力救濟(jì)式的暴力維權(quán)為何層出不窮？ / 返航事件的法律考量 /


“人肉搜索”必須接受法律規(guī)制 / 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定應(yīng)“公私分明” /


第七輯 公民問政


別拿“不知法”推卸責(zé)任 / “新聞發(fā)言人”不是“政策傳聲筒” /


“雙重國籍”不是引進(jìn)人才的籌碼 / 我們?yōu)槭裁措y以培養(yǎng)“學(xué)術(shù)大師” /


政府官員不能市場化 / 別讓“聽證會”異化為“懇談會” /


安全感上升引發(fā)的思考 / 及時叫停“拍賣狩獵權(quán)”是明智之舉 /


莫讓愛心為法所傷 / 為大齡女青年鳴不平 / 公布領(lǐng)導(dǎo)電話能否承載民眾訴求 /


為立法解禁小商小販叫好 / 把文明的理念內(nèi)化為文明的習(xí)慣 /


駐京辦該不該撤？ / 城市如何讓生活更美好？ /


第八輯 香江札記


閑話香港立法會二三事 / 香港“接訪”親歷記 /


當(dāng)“大花筒”遇上“看門狗” / 細(xì)節(jié)之處的司法尊榮 /


一場盛典管窺香港法治 / 法庭不是解決政治問題的地方 /


常識的力量 / “香港勝在有你和ICAC” / “廉署請你喝咖啡！” /


“黑暗年代”的徹底終結(jié) / 廉署與警隊的“愛恨情仇” /


一部紀(jì)錄片背后的沖突與妥協(xié) / 香港街頭的“標(biāo)語”與“告示” /


后記：熱血的青春還需好好淬煉 /