- 編號：7474
- 書名：執行改革探索與實踐
- 作者：浙江省高院執行
- 出版社：人民法院
- 出版時間：2001年12月
- 入庫時間：2002-5-17
- 定價：27
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
前 言
我國的執行工作改革可以說肇始于20世紀卯年代初的審執
分立。此后改革的內容主要限于執行方式方法的探索，如開展集
中執行、專項執行、委托執行等。1999年7月印發的中央11號
文件提出：“要強化執行機構的職能作用，加強執行工作的統一
管理和協調”。最高人民法院于1999年10月印發的《人民法院
五年改革綱要》指出：改革人民法院的執行機構和執行工作體
制，“在全國建立起對各級人民法院執行機構統一領導，監督、
配合得力，運轉商效的執行工作體制。”至此，拉開以建立高級
法院統一管理執行工作體制為主要內容的執行工作改革序幕。
2000年11月召開的全國法院執行工作座談會，提出了執行工作
應在體制、機構、機制、方式等四個方面進行全方位改革的要
求。
為什么要進行執行工作改革?檢討現有執行工作體制存在的
主要弊端：一是上下級之間是監督指導關系，缺乏統一管理與協
調，各級法院各自為戰，形不成合力，抗地方和部門保護主義能
力差；二是執行權過度集中，執行人員權力過大，缺乏有效的監
督制約機制，容易導致執法不公甚至違法違紀；三是執行方式方
法單一，主要依靠運動式的集中執行，執行人員工作方法簡單．
等等。執行體制和機制等方面存在的缺陷，成為解決“執行難”
的重大障礙。
因此，貫徹落實中央11號文件，深化執行工作改革，建立
符合執行工作特點和規律的執行工作新體制、新機制是當前人民
法院的一項重要任務，也是司法改革的一項重要內容。浙江省各
級法院根據最高人民法院的部署和要求，在黨委、人大、政府及
有關部門的支持配合下，積極開展執行工作改革。2000年2月，
浙江省高級人民法院下發《關于統一管理全省法院執行工作的規
定》，10月省高院要求全省各級法院試行債權憑證，2001年3月
下發《關于執行中實施債權憑證制度的若干規定》，6月下發
《浙江省法院執行工作改革方案》，同月召開了全省法院執行工作
改革會議，成立了浙江省高級人民法院執行局。最高人民法院確
定的全國執行工作改革試點法院紹興中院，從2001年8月1日
起試行執行裁決權與執行實施權兩級法院分離。執行工作改革在
浙江大地健康有序進行。為交流執行工作改革的做法，我局編輯
了《執行改革探索與實踐》一書。
本書分上、中、下篇。上篇為改革依據篇，主要匯編最高人
民法院關于執行工作改革的指導性文件，是開展執行工作改革的
依據；中篇為改革探索篇，側重反映執行工作改革探索的成果，
包括有關領導關于執行工作改革的講話，以及浙江省法院執行工
作改革的規范性文件，如統一管理全省法院執行工作的規定、執
行工作改革方案、關于“執行工作良性循環法院”考核方案和細
則等。下篇為改革實踐篇，匯編浙江省高級人民法院執行局成立
暨新聞發布會上領導講話，開展集中清理案件‘‘執行月”會議領
導講話及通知，介紹浙江省各地執行改革的經驗有，探索執行工
作管理新體制，實行交叉執行、提級執行；有改革執行機構、實
現執行工作有序高效運作；有實行執行權分離行使，強化內部監
督制約；有重視執行方式方法探索，促進執行公開公正；有以人
為本抓改革，激發活力求實效等。同時，匯編了執行工作改革試
點法院紹興市中級人民法院有關執行工作改革的方案及有關規
定。最后，附錄浙江執行工作大事記。資料截止時間是2001年
10月。
應當指出，我省法院執行工作改革剛剛起步，任重而道遠。
執行工作改革涉及面較廣，需要得到黨委、人大、政府及社會各
界的廣泛支持。同時，執行工作改革在探索、完善的過程中難免
會有失誤，需要全社會的理解。我們相信，只要堅定信心，扎實
工作，大膽創新，不斷探索，必將能夠解決“執行難”，實現執
行工作良性循環的目標。
本書的出版得到了最高人民法院領導的支持。最高人民法院
沈德詠副院長、執行辦葛行軍副主任對本書匯編的講話及時定
稿。浙江省高級人民法院張啟楣院長為本書作序。紹興市中級人
民法院，最高人民法院辦公廳辛志宏同志為本書提供有關資料，
浙江省高級人民法院執行局綜合管理組組長裘茂金對本書的出版
做了大量的具體工作，人民法院出版社劉德權同志對本書的定名
及內容編排提出了許多寶貴意見．在此一并表示深深的感謝！
2001年10月
目 錄
上篇 改革依據
1．最高人民法院
關于印發《人民法院五年改革綱要》的通知
人民法院五年改革綱要
附：關于《人民法院五年改革綱要》的說明
2．最高人民法院
關于印發《最高人民法院關于高級人民法院統一管理執行工作若干問題的規定》的通知
最高人民法院
關于高級人民法院統一管理執行工作若干問題的規定
3．最高人民法院
關于加強和改進委托執行工作的若干規定
4．最高人民法院
關于跨省、自治區、直轄市委托執行工作有關問題的通知
5．最高人民法院
關于人民法院執行機構有關問題的緊急通知
6．最高人民法院
關于改革人民法院執行機構有關問題的通知
7．最高人民法院
關于認真貫徹全國高級法院院長會議和全國地方人民法院機構改革座談會精神積極推進執行工作改革的通知
中篇 改革探索
一、浙江省法院執行工作改革會議
1．在浙江省法院執行工作改革會議上的講話
2．在浙江省法院執行工作改革會議上的講話
3．解放思想 銳意改革
開創我省執行工作的新局面
——在全省法院執行工作改革會議上的講話
4．高揚改革旗幟 加快改革步伐
使執行工作適應新世紀開拓創新要求
——在全省法院執行工作改革會議上的講話
童兆洪副院長談執行工作改革
二、浙江省法院執行工作改革規范
1．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于統一管理全省法院執行工作的規定》的通知
浙江省高級人民法院
關于統一管理全省法院執行工作的規定
2．浙江省高級人民法院
關于建立執行工作協調會議制度的通知
附：浙江省法院執行案件協調工作細則
3．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省法院執行工作改革方案》的通知
浙江省法院執行工作改革方案
4．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院“執行工作良性循環法院”考核方案》的通知
浙江省高級人民法院
關于“執行工作良性循環法院”考核方案
5．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院“執行工作良性循環法院”考核細則》的通知
浙江省高級人民法院
“執行工作良性循環法院”考核細則
6．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于執行中實施債權憑證制度的若干規定(試行)》的通知
浙江省高級人民法院
關于執行中實施債權憑證制度的若干規定(試行)
7．浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院
浙江省公安廳
關于印發《關于辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件的暫行規定》的通知
浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院
浙江省公安廳
關于辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件的暫行規定
8．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于執行中評估、拍賣和變賣工作的若干規定》的通知
浙江省高級人民法院
關于執行中評估、拍賣和變賣工作的若干規定
9．浙江省高級人民法院
關于認真清查未執行案件底數規范執行案件統計的通知
10．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于執行工作廉政建設的意見》的通知
浙江省高級人民法院
關于執行工作廉政建設的意見
11．浙江省高級人民法院執行局
關于印發《浙江省高級人民法院執行局辦案制度》、《浙江省高級人民法院執行局內部管理制度》的通知
浙江省高級人民法院執行局辦案制度
浙江省高級人民法院執行局內部管理制度
12．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于在全省法院開展評比“十佳執行法官”活動方案》的通知
浙江省高級人民法院
關于在全省法院開展評比“十佳執行法官”活動方案
13．浙江省高級人民法院
關于開展2001年度執行工作先進單位評選活動的通知
下篇 改革實踐
一、浙江省高級人民法院執行局成立
1．在浙江省高級人民法院執行局成立暨新聞發布會上的講話
2．在浙江省高級人民法院執行局成立暨新聞發布會上的講話
3．在浙江省高級人民法院執行局成立暨新聞發布會上的講話
4．全面推進執行改革
努力實現執行工作良性循環
——訪浙江省高級人民法院副院長兼執行局局長
5．浙江省高級人民法院向最高人民法院匯報全省法院
貫徹中央11號文件情況
浙江省高級人民法院
關于貫徹中央11號文件的倩況報告
二、開展集中請理案件“執行月”活動
1．浙江省高級人民法院
向省人大領導匯報全省法院執行工作情況
2．浙江省高級人民法院
向省人大領導匯報全省法院執行工作情況提綱
3．在全省法院集中清理案件“執行月”活動動員會上的講話
4．在全省法院集中清理案件“執行月”活動動員會上的講話
5．在全省法院集中清理案件“執行月”活動動員會上的講話
6．在全省法院集中清理案件“執行月”活動動員會上的講話
7．浙江省高級人民法院
關于開展集中清理案件“執行月”活動的通知
8．浙江省高級人民法院
關于印發《浙江省高級人民法院關于開展集中清理案件“執行月”活動實施意見》的通知
浙江省高級人民法院
關于開展集中清理案件“執行月”活動實施意見
三、浙江省各地法院改革做法及經驗
1．實施交叉執行 克服地方和部門保護主義
2．重視提級執行 加大監督力度
3．實行執行聽證制度 促進執行公開公正
4．改革執行機構 強化管理職能 實現執行工作有序高效
5．以人為本抓改革 激發活力求實效
6．改革出動力 創新出效率 努力實現執行工作良性循環
7．執行工作流程的設計與運作
8．觀念先行 宣傳前置 實現執行工作平衡運行發展
9．依靠群眾搞執行 維護穩定促發展
附1：溫嶺法院執行聯絡員若干規定
附2：溫嶺市綜合治理委員會
關于進一步健全基層執行網絡建設的通知
10．內強外聯 開創法庭執行新局面
11．創設新機構 培育新機制 實現新跨越
12．開拓創新 與時俱進 努力實現執行工作良性循環
13．改革機構 健全制度 促進執行工作全面發展
14．關于赴黑龍江、吉林兩省法院考察執行工作改革情況的報告
四、浙江省紹興市法院執行改革成果
1．中華人民共和國最高人民法院通知
2．最高人民法院
關于紹興市法院執行工作改革方案(試行)的批復
3．紹興市法院執行工作改革方案(試行)
4．紹興市中級人民法院
關于全市法院執行工作管理規則(試行)
5．紹興市中級人民法院執行局
關于執行改革中有關問題處理意見紀要(一)
6．紹興市中級人民法院
關于統一管理全市法院執行工作的規定
7．紹興市中級人民法院
關于對執行案件實行交叉執行的規定
8．紹興市中級人民法院
關于執行案件公開聽證的暫行辦法(試行)
9．紹興市中級人民法院
關于審計執行(財產調查)的暫行辦法
10．紹興市中級人民法院
關于執行監督工作的暫行辦法
浙江執行工作大事記
