- 編號：77928
- 書名：.國家級新區社會治理創新研究：以南京江北新區為例
- 作者：馬海韻
- 出版社：法律
- 出版時間：2018年6月
- 入庫時間：2018-7-17
- 定價：48
圖書內容簡介
國家級新區社會治理創新，是一個較為宏大的領域性問題，應該構建完整的框架和具體的路徑來實現。國家級新區因其高度的經濟自主、較有張度的政策彈性和巨大的產業聚合潛能及靈活多元的經濟模式，必然會帶來體制創新、利益整合、法律規范等一系列新的社會治理方面的綜合挑戰。“全民共建共治共享的社會治理格局”是黨中央在國家政治、經濟治理和改革開放發展到關鍵時刻，社會治理領域出現若干需要面對的挑戰時提出的重大改革方向。從社會治理的頂層設計、國家級新區的演變和特質及南京江北新區的發展和特征來看，以南京江北新區為個案研究國家級新區的社會治理創新，有其重要的理論和實踐價值。因此，《國家級新區社會治理創新研究：以南京江北新區為例》以構建全民共建共治共享社會治理格局作為理念，以國家級新區作為對象，以南京江北新區作為個案，探索國家級新區社會治理創新的路徑和機制。
圖書目錄
"目錄
導論：問題的提出
一、研究背景與意義
（一）研究背景
（二）研究意義
二、域內外研究現狀綜述
（一）域外研究現狀綜述
（二）國內研究現狀綜述
三、研究思路與方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、創新與不足
（一）創新之處
（二）不足之處
第一章 國家級新區社會治理創新的理論基礎
一、社會發展與社會建設理論
（一）西方社會建設的理論與實踐
（二）中國社會建設的理論與實踐
（三）國家級新區的社會治理創新：基于社會建設理論的視角
二、治理與善治理論
（一）治理理論的興起背景
（二）治理與善治的含義
（三）治理理論：核心命題與新發展
（四）治理理論中國化之爭：西方理論應用的限度
（五）國家級新區的社會治理創新：基于治理理論的視角
三、市民社會理論
（一）市民社會的概念
（二）市民社會的功能
（三）市民社會發展的路徑
（四）中國市民社會的發展
（五）國家級新區的社會治理創新：基于市民社會理論的視角
四、“全民共建共治共享”社會治理新思路
（一）關于“全民共建共治共享的社會治理格局”的研究成果
（二）全民共建共治共享社會治理格局的框架和內容
第二章 國家級新區的發展及其社會治理基本狀況
一、國家級新區社會治理創新的相關概念界定
（一）“國家級新區”的概念界定
（二）“社會管理”“社會管理創新”“社會治理”“社會治理創新”的概念界定
（三）“國家級新區社會治理創新”的內涵分析
二、國家級新區的創建發展進程及歷史沿革
（一）國家級新區的歷史淵源及其發展沿革
（二）國家級新區的創建歷程及發展定位梳理
（三）國家級新區的特點
（四）國家級新區發展態勢評析
三、國家級新區社會治理的基本狀況
（一）從時間維度審視國家級新區社會治理基本狀況
（二）從空間維度考察國家級新區社會治理基本狀況
第三章 南京江北新區社會治理的現狀與問題
一、南京江北新區的發展歷程和基本情況
（一）南京江北新區發展歷程
（二）南京江北新區發展現狀
（三）南京江北新區行政管理體制的構建
二、南京江北新區社會治理創新的基本優勢
（一）地理區位優越，基礎設施完善，決定社會治理的基本形態
（二）自然環境較好，人才優勢明顯，鋪墊社會治理的客觀條件
（三）新區內核心區域地方政府社會治理的實踐積累
（四）中央政策中對社會治理的要求既是挑戰也是機遇
三、南京江北新區社會治理創新的主要問題
（一）國家級新區社會治理創新面臨的共性問題
（二）南京江北新區社會治理創新面臨的具體問題
附錄一 向新區及開發區下放經濟社會管理權力問題研究
一、下放的原則：下放經濟社會管理權力的基本原則
（一）“精政府、強社會”原則
（二）“經濟效益與社會效益相統一”原則
（三）權責統一原則
二、向誰下放：下放經濟社會管理權力的承接主體
（一）開發區與行政區的關系
（二）開發區與托管街道的關系
（三）開發區管委會的法律地位
三、下放什么：下放經濟社會管理權力的基本內容
（一）“一枚印章管審批”
（二）“一份清單管邊界”
（三）“一支隊伍管執法”
（四）“一個號碼管服務”
四、如何下放：向開發區下放經濟社會管理權力的基本形式
（一）授權
（二）委托
（三）轉內部流程
五、結語
第四章 域內外相關區域社會治理創新經驗借鑒
一、域外新區社會治理綜述
（一）創造公共價值：域外新區社會治理創新的動力原點
（二）主導抑或扶持：域外新區社會治理體系中的政府部門
（三）參與和協同：域外新區社會治理體系中的其他主體
（四）良善的法治環境：域外新區社會治理的基礎平臺
（五）柔性的社會治理機制：域外新區社會治理中宗教、道德的力量
（六）域外新區治理經驗對推進中國國家級新區社會治理的啟示
二、國內其他國家級新區的經驗借鑒
（一）國家級新區社會治理概況
（二）上海浦東新區社會治理的經驗總結與借鑒
（三）天津濱海新區社會治理的經驗總結與借鑒
（四）廣州南沙新區社會治理的經驗總結與借鑒
第五章 南京江北新區全民共建共治共享社會治理創新
一、創新理念：南京江北新區須構建全民共建共治共享的社會治理新格局
（一）構建全民共建共治共享的社會治理新格局是南京江北新區社會治理創新的指導思想
（二）南京江北新區構建全民共建共治共享的社會治理新格局應落實到若干具體重點領域
二、創新機制：南京江北新區社會治理創新的機構改革和權力運行
（一）關于在南京江北新區設立法定公共機構的設想
（二）關于南京江北新區社會治理創新的權力運行
三、創新路徑：南京江北新區社會治理創新的具體路徑
（一）南京江北新區社會治理法治化建設
（二）南京江北新區社會治理社會化建設
（三）南京江北新區社會治理專業化建設
（四）南京江北新區社會治理智能化建設
附錄二 江北新區設立法定公共組織的探索與思考
一、法定公共組織的概念
二、以大數據管理中心為首例個案，創設法定公共組織的模式探究
（一）組織架構
（二）功能職責
（三）設立路徑
三、江北新區借鑒法定公共組織模式的展望
第六章 國家級新區全民共建共治共享社會治理創新
一、國家級新區社會治理理念的創新
（一）全民共建共治共享社會治理的理論溯源和核心要義
（二）國家級新區構建全民共建共治共享社會治理理念
二、國家級新區社會治理目標的創新
（一）全民共建共治共享社會治理的最終訴求
（二）全民共建共治共享社會治理的價值取向
三、國家級新區社會治理主體的創新
（一）以黨委和政府為代表的公共部門
（二）以企業為代表的私人部門
（三）社會組織及公民
四、國家級新區社會治理工具的創新
（一）基于政府與政府之間關系的治理工具創新
（二）基于政府與市場之間關系的治理工具創新
（三）基于政府與社會之間關系的治理工具創新
五、國家級新區社會治理機制的創新
（一）協同治理機制創新
（二）完善利益協調機制
（三）構建風險控制機制
附錄三 社會治理創新的浦口模式
——浦口區“大聯勤”的基本經驗、主要問題及其完善建議
一、浦口區“大聯勤”的基本經驗
（一）下沉行政資源，實現多元治理
（二）延伸治理觸角，拓展治理范圍
（三）整合數據資源，搭建信息平臺
二、浦口“大聯勤”存在的主要問題
（一）權限劃分尚須更為清晰，公眾參與度尚須再加提升
（二）功能定位有所泛化，實際執行任務單一
（三）技術力量尚顯薄弱，“大數據庫”還有待升級
三、完善浦口“大聯勤”機制的若干對策建議
（一）厘清“大聯勤”治理主體，加強聯勤聯動能力
（二）深化“大聯勤”治理內涵，提升共建共治共享水平
（三）拓展“大聯勤”治理方式，形成“技術+市場”雙輪驅動
四、結語：浦口區“大聯勤”長效發展需要法治支撐
結論：國家級新區社會治理創新的理念、實踐及其愿景
參考文獻
后 記
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