《不起訴決定書制作要義》是繼我們課題組剛剛完成出版的《檢察機(jī)關(guān)刑事起訴書制作要義》之后的又一科研成果。《不起訴決定書制作要義》是在起訴書制作要義的基礎(chǔ)上，以基本相同的研究方法和思路展開的，包括建立不起訴決定書大規(guī)模的語料庫，作語言層面細(xì)致的梳理與篩查，以問題為導(dǎo)向，尤其是找到與高檢院模板規(guī)定不一致的問題，就存在的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并邀請優(yōu)秀檢察官召開座談會(huì)集中討論，多次討論之后，形成統(tǒng)一意見，找出解決問題的正確方案。法律人和法律語言研究者的對話研討碰撞出法律與語言交叉學(xué)科的研究新理念，體現(xiàn)了本課題研究與司法實(shí)踐、與法律人深度結(jié)合的創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)研究的服務(wù)精神。
作者張彥博士按照不起訴決定書的語篇結(jié)構(gòu)順序，對篩查出的問題像繡花一樣精細(xì)又潛心研究，追求完美。比如，作者篩查發(fā)現(xiàn)，不起訴決定書制作中的諸多關(guān)鍵要素表述花樣繁多、不統(tǒng)一、不規(guī)范，作者對同一要素存在的不同表述作了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，條分縷析地給出具體數(shù)據(jù)，顯示出此類問題存在的程度，并進(jìn)一步作出了分析，對每一個(gè)問題都從法理或語言學(xué)角度給出了規(guī)范意見，體現(xiàn)了作者堅(jiān)持理論來源于實(shí)踐、從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、經(jīng)過提煉總結(jié)升華又去指導(dǎo)實(shí)踐的研究思路，從中可見其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和可貴的工匠精神。
不起訴決定書要說明作出不起訴決定的道理，必須敘明所認(rèn)定的事實(shí)，必要時(shí)列明證據(jù)，最后依據(jù)相應(yīng)的法律來認(rèn)定并作出不起訴決定。作者遵循《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的“增強(qiáng)法律文書說理性”的要求，在《不起訴決定書制作要義》中專門對不起訴決定書的說理展開了研究。對絕對、相對和存疑這三類不起訴決定書目前所存在的事實(shí)說理（包括列明證據(jù)）和法律說理問題作了全面梳理與分析，用數(shù)據(jù)告訴讀者目前絕對不起訴和相對不起訴決定書事實(shí)表述重點(diǎn)不突出的有21%，相對不起訴決定書未按要求列明證據(jù)的高達(dá)81010，存疑不起訴決定書機(jī)械使用“事實(shí)不清、證據(jù)不足”這一套話的高達(dá)95%，等等。這些研究對于改進(jìn)不起訴決定書說理問題有較突出的指導(dǎo)意義。以存疑不起訴決定書機(jī)械使用“事實(shí)不清、證據(jù)不足”這一套話為例，事實(shí)如何不清、證據(jù)怎么不足，都沒有具體說明，從說理的邏輯上來說，這就割斷了事理到法理之間的關(guān)聯(lián)，而且這種表述過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致不起訴決定書的制作千文一面，缺乏個(gè)性和針對性。這一論述明確地解釋了為何人們普遍覺得存疑不起訴決定書缺乏說理，找到了問題的癥結(jié)，從而也為解決不起訴決定書缺乏說理這一問題指出了一條路徑。
法律語言作為法律的載體，它是表述法律內(nèi)容的語言，所以法律和語言之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系，法律內(nèi)容決定其語言形式，一定的法律語言形式為一定的法律內(nèi)容服務(wù)。從這個(gè)法哲學(xué)的邏輯起點(diǎn)出發(fā)，我們認(rèn)識(shí)到：法律語言學(xué)是研究法律語言的應(yīng)用，它的研究成果一定是揭示出法律語言是怎樣的一套話語體系，這套話語體系如何為表述法律內(nèi)容服務(wù)。源于這種法律與語言之間的關(guān)系，作者在《不起訴決定書制作要義》中，苦苦追求不起訴決定書制作的規(guī)范話語體系，并實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。
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