- 編號：91469
- 書名：.人大常委會聽取和審議專項工作報告制度研究
- 作者：王丹
- 出版社：法律
- 出版時間：2022年8月
- 入庫時間：2022-10-10
- 定價：78元
- 特價：62.4元，80折，省15.6元！
圖書內容簡介
本書全面系統地研究了人大常委會聽取和審議專項工作報告制度，以規范分析為起點，詮釋聽取和審議專項工作報告的制度屬性；以歷史脈絡梳理為線索，探尋其制度變遷的中國機理；以理論和實踐為兩個關鍵點，全面觀察制度運行現狀和存在問題；以制度規則體系的完善為落腳點，真正實現聽取和審議專項工作報告制度的法治化，全面提升人大常委會的監督實效。
圖書目錄
"目 錄
導 論
一、對人大常委會聽取和審議專項工作報告制度進行研究的意義
二、關于人大常委會聽取和審議專項工作報告制度的研究現狀
第一章 人大常委會聽取和審議專項工作報告的制度原理
第一節 聽取和審議專項工作報告的制度屬性
一、人大常委會行使監督權的一種常用方式
二、“專項工作報告”不同于“工作報告”
三、聽取、審議、審查、討論等行為的區別
第二節 聽取和審議專項工作報告制度遵循的原則
一、人民主權原則
二、民主集中制原則
三、職權分工原則
四、法治原則
第三節 聽取和審議專項工作報告的制度意義
一、發揮我國根本政治制度的制度優勢
二、彰顯人大作為國家權力機關的權威地位
三、提升人大常委會經常化和有效化的監督作用
第二章 人大常委會聽取和審議專項工作報告的制度演進
第一節 聽取和審議專項工作報告制度的發展歷程
一、新民主主義革命時期產生政府向代表大會報告工作的雛形
二、1954年《憲法》頒布后出現聽取和審查專題工作報告的實踐
三、1987年《全國人大常委會議事規則》明確“聽取和審議工作報告”的程序
四、《監督法》正式提出“聽取和審議專項工作報告”的法律術語
五、《監察法》拓展聽取和審議專項工作報告的監督對象
第二節 梳理聽取和審議專項工作報告的現行有效規范
一、憲法賦予人大常委會監督“一府一委兩院”工作的職權
二、法律逐漸明確聽取和審議專項工作報告的一般程序
三、《監察法實施條例》明確聽取和審議監察委專項工作報告的程序
四、地方性法規對聽取和審議專項工作報告予以具體規范
第三節 聽取和審議專項工作報告制度的規范特征
一、定位：一種人大監督的主要常規方式
二、范疇：國家機關報告工作制度中的一個特定單元
三、體系：已經初步形成多層次的法律法規體系
第三章 人大常委會聽取和審議專項工作報告的實踐考察
第一節 聽取和審議政府專項工作報告的現狀
一、政府作專項工作報告數量較多
二、通常由政府委托有關部門主要負責人到會作報告
三、專項議題范圍與當年政府工作重點密切相關
四、專項工作的持續跟蹤監督效果良好
第二節 聽取和審議“兩院”專項工作報告的現狀
一、“兩院”年度分別作專項工作報告一到兩件
二、由“兩院”主要負責人到會作報告
三、專項議題主要圍繞“促進公正司法”的目的
四、監督“兩院”專項工作具有連續性
第三節 聽取和審議監察委員會專項工作報告的現狀
一、監察委年度作專項工作報告暫為一件
二、一般由監察委主要負責人到會作報告
三、監察委專項議題范圍較為集中
四、監察委專項工作報告兼具政治性和法律性
五、聽取和審議的程序規范處于探索中
第四節 聽取和審議專項工作報告制度存在的問題
一、聽取和審議專項工作報告規程統一性如何
二、專項工作報告中的“專項”如何界定
三、不同監督對象的報告重點怎樣凸顯
四、立法規范之程序怎樣進一步細化
五、審議結果效力和跟蹤監督力度如何
第四章 人大常委會聽取和審議專項工作報告制度的完善
第一節 完善聽取和審議專項工作報告統一適用規程
一、健全人大常委會監督重大問題向黨委報告制度
二、建議人大常委會下設監督工作委員會
三、明確“一府一委兩院”配合監督的法律責任
四、邀請人大代表參與聽取和審議專項工作報告事宜
第二節 確定專項工作報告的事項范圍
一、規定專項工作議題的選取方式
二、“重大問題”范圍由法律規定
三、明確專項工作報告的報告重點
四、明晰人大常委會監督權的界限
第三節 細化聽取和審議專項工作報告的程序
一、建立專項工作調研先置程序
二、健全機構主要負責人到會報告制度
三、完善常委會成員履職發言制度
四、深化人大監督公開機制
第四節 明確審議結果的效力
一、通過票決提高審議意見效力
二、建立審議效果跟蹤評價機制
三、確定審議結果不滿意的法律責任
四、與其他人大監督方式的銜接轉換
第五章 關于完善聽取和審議專項工作報告議事規則的建議稿
第一節 起草聽取和審議專項工作報告議事規則建議稿的說明
一、起草建議稿的必要性
二、建議稿的指導思想和基本原則
三、建議稿的主要內容
第二節 全國人大常委會聽取和審議專項工作報告議事規則（建議稿）
結 語
參考文獻
附 錄
人大常委會聽取和審議專項工作報告的監督實效調查問卷
后 記
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