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圖書內(nèi)容簡介

突發(fā)事件地方立法研究是一個嶄新的課題。本書既注重學(xué)理分析與論證，亦重視如何實際提升立法質(zhì)效。書中先討論了突發(fā)事件地方立法的概念、特征、類別和原則等基本問題，然后對我國突發(fā)事件地方立法的現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的實證考察，并在此基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有立法的主要特點和存在的不足，最后立足我國應(yīng)對和處置突發(fā)事件的實際需要，提出完善我國突發(fā)事件地方立法的思考和建議，以期對相關(guān)研究和地方立法實踐有所幫助。此外，本書還梳理了德國、日本等國家的突發(fā)事件地方立法情況，并探討了可借鑒的經(jīng)驗。

圖書目錄

"目錄：
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究的緣起
一、研究背景
二、選題動因
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀及問題探討
一、現(xiàn)有研究的特點
二、現(xiàn)有研究的焦點
三、現(xiàn)有研究的不足
第三節(jié) 研究的思路、方法、內(nèi)容與理論基礎(chǔ)
一、研究的基本思路
二、研究的主要方法
三、研究的核心內(nèi)容
四、研究的理論基礎(chǔ)
第四節(jié) 本章小結(jié)

第二章 突發(fā)事件地方立法的內(nèi)涵
第一節(jié) 突發(fā)事件的概念、特征與類別
一、突發(fā)事件及相關(guān)概念
二、突發(fā)事件的特征解讀
三、突發(fā)事件的類別剖析
第二節(jié) 地方立法的概念、特征與類別
一、地方立法的概念
二、地方立法的特征
三、地方立法的類別
第三節(jié) 突發(fā)事件地方立法內(nèi)涵解讀
一、突發(fā)事件地方立法的概念
二、突發(fā)事件地方立法的特征
三、突發(fā)事件地方立法的類別
第四節(jié) 本章小結(jié)

第三章 突發(fā)事件地方立法的基本要求
第一節(jié) 突發(fā)事件地方立法的目標(biāo)
一、宏觀目標(biāo)
二、中觀目標(biāo)
三、微觀目標(biāo)
第二節(jié) 突發(fā)事件地方立法的基本原則
一、預(yù)防為上原則
二、以急應(yīng)急原則
三、以人為本原則
四、協(xié)同作戰(zhàn)原則
第三節(jié) 突發(fā)事件地方立法的主要內(nèi)容
一、事前階段規(guī)制的主要內(nèi)容
二、爆發(fā)階段規(guī)制的主要內(nèi)容
三、善后階段規(guī)制的主要內(nèi)容
四、突發(fā)事件地方立法順利實施的保證：法律責(zé)任設(shè)計安排
第四節(jié) 本章小結(jié)

第四章 我國突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀和不足
第一節(jié)　我國突發(fā)事件地方立法基本狀況考察
一、綜合性規(guī)制突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀及特征
二、自然災(zāi)害類突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀及特征
三、事故災(zāi)難類突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀及特征
四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀及特征
五、社會安全類突發(fā)事件地方立法現(xiàn)狀及特征
第二節(jié)　我國突發(fā)事件地方立法問題和不足
一、部分地區(qū)立法積極性不高
二、部分地方立法修訂不及時，未能與上位法銜接
三、部分地方立法長期未修訂，難以契合時代發(fā)展需要
四、部分地方立法相關(guān)規(guī)定較為模糊，語言表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)
五、部分地方立法可操作性不夠強
六、部分地方立法缺乏針對性，難以體現(xiàn)地方特色
七、部分地方立法之間差異較大，對基礎(chǔ)概念規(guī)定不一致
八、部分地方立法保障乏力，“應(yīng)當(dāng)條款”缺乏對應(yīng)的法律責(zé)任
第三節(jié) 本章小結(jié)

第五章 域外突發(fā)事件地方立法梳理
第一節(jié) 美國突發(fā)事件地方立法
一、對社會特殊群體給予“關(guān)照”
二、對突發(fā)事件的事前預(yù)防工作
三、鼓勵支持應(yīng)對處置突發(fā)事件地域協(xié)作
四、明確了應(yīng)對處置突發(fā)事件的免責(zé)條款
五、社會組織積極參與突發(fā)事件地方立法工作
第二節(jié) 德國突發(fā)事件地方立法
一、地方立法在應(yīng)對處置突發(fā)事件中“挑大梁”
二、更加重視和凸顯應(yīng)對處置中的先急后緩原則
三、明確規(guī)定了社會公眾參與突發(fā)事件相關(guān)義務(wù)
第三節(jié) 澳大利亞突發(fā)事件地方立法
一、完全由地方立法對突發(fā)事件進(jìn)行專門性規(guī)制
二、注重人權(quán)的同時亦強調(diào)公民權(quán)利的必要讓渡
第四節(jié) 世界其他主要國家突發(fā)事件地方立法
一、印度突發(fā)事件地方立法
二、日本突發(fā)事件地方立法
三、俄羅斯突發(fā)事件地方立法
第五節(jié) 域外突發(fā)事件地方立法的啟示
一、應(yīng)進(jìn)一步加大事前預(yù)防的規(guī)制力度
二、應(yīng)更加強調(diào)民生至上的理念
三、應(yīng)更加注重立法細(xì)節(jié)
第六節(jié) 本章小結(jié)

第六章 完善我國突發(fā)事件地方立法的思考和建議
第一節(jié)　優(yōu)化我國突發(fā)事件地方立法的整體性思考與建議
一、加快推進(jìn)突發(fā)事件中央立法制定
二、加快推進(jìn)突發(fā)事件地方立法制定
三、及時對“過時立法和條款”進(jìn)行清理
四、對標(biāo)新時代應(yīng)對突發(fā)事件需要確定立法內(nèi)容
五、進(jìn)一步擴(kuò)大突發(fā)事件地方立法的公眾參與
六、進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件地方立法步驟程序
七、有力夯實“人大主導(dǎo)”的地方立法根基
第二節(jié) 我國突發(fā)事件地方立法中兩個需要特別關(guān)注的問題
一、突發(fā)事件地方立法間的協(xié)作問題
二、突發(fā)事件地方立法對謠言的治理
第三節(jié) 本章小結(jié)

參考文獻(xiàn)
后 記 "