最高人民檢察院

關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)的通知

1996年4月25日，最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
黨中央、國務(wù)院對(duì)反走私斗爭(zhēng)非常重視，最近又一次召開了全國打擊走私工作會(huì)議，分析了斗爭(zhēng)的形勢(shì)，指出下一步的反走私工作必須按照中央關(guān)于整頓經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的要求，抓住重點(diǎn)，實(shí)行反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織嚴(yán)打行動(dòng)，嚴(yán)肅查處大案要案，加強(qiáng)綜合治理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反走私斗爭(zhēng)已取得的成果，實(shí)現(xiàn)反走私斗爭(zhēng)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，把嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)作為當(dāng)前檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)反走私斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過近幾年的嚴(yán)厲打擊和綜合治理，反走私斗爭(zhēng)取得了顯著成效，目前多數(shù)地區(qū)斗爭(zhēng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但少數(shù)地區(qū)的走私活動(dòng)情況嚴(yán)重，屢禁不止，形勢(shì)還很嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在局部海域走私活動(dòng)猖獗；一些市場(chǎng)私貨交易仍具規(guī)模；
生產(chǎn)性原材料走私案值大幅度上升，香煙、汽車、摩托車（及其零配件）仍為走私重點(diǎn)物品；進(jìn)出口貨運(yùn)渠道走私嚴(yán)重；武力抗拒緝私和暴力哄搶私貨事件呈上升趨勢(shì)。反走私任務(wù)仍很艱巨。走私活動(dòng)的泛濫，造成巨額稅金流失；破壞公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；增加企業(yè)深化改革中的困難，嚴(yán)重威脅我國民族工業(yè)的生存和發(fā)展；腐蝕人們的思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗現(xiàn)象。在有些地方，走私助長了地方主義、分散主義傾向，破壞國家政令的統(tǒng)一，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。因此，當(dāng)前的反走私斗爭(zhēng)不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，而且是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，是反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要方面，也是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要從政治上，從國家長治久安的高度認(rèn)識(shí)反走私斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)抓好反走私斗爭(zhēng)的政治責(zé)任感，堅(jiān)持常抓不懈，對(duì)走私犯罪活動(dòng)露頭就打，堅(jiān)決把一些地方走私活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭遏制住。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查處走私犯罪大案要案。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極參與各級(jí)黨委和政府組織的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)與公安、法院、海關(guān)、工商等部門的配合，嚴(yán)厲打擊各種走私犯罪活動(dòng)。近期要排出一批案值巨大、危害嚴(yán)重、內(nèi)外勾結(jié)、影響惡劣的重大走私犯罪案件以及武裝掩護(hù)、暴力抗拒緝私的惡性案件，組織專門力量查辦；要加大對(duì)生產(chǎn)性原材料、香煙、汽車和機(jī)電產(chǎn)品走私犯罪的打擊力度；沿海省、區(qū)的檢察機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)打擊局部海域、水域的走私犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格依照我國刑法和全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，無論是單位還是個(gè)人，都要依法嚴(yán)查嚴(yán)辦。
三、堅(jiān)決糾正對(duì)走私犯罪以罰代刑、打擊不力的問題。走私犯罪以罰代刑、打擊不力，是當(dāng)前走私活動(dòng)屢禁不絕的一個(gè)重要原因。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)走私案件的追捕、追訴和抗訴工作，防止出現(xiàn)遺漏罪犯、罪行及重罪輕判等打擊不力的問題。凡涉及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)走私的重大案件，有關(guān)部門有罪不究、以罰代刑的，有關(guān)檢察院可報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，直接立案?jìng)刹椴⑻崞鸸�訴。要注意查辦國家工作人員在走私活動(dòng)中貪污、受賄、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪案件，對(duì)與走私犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，掩護(hù)、包庇、縱容走私行為的內(nèi)部人員，要堅(jiān)決繩之以法。
四、加強(qiáng)對(duì)查辦走私犯罪案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)。上級(jí)檢察院對(duì)走私大案要案，特別是那些影響大、難度大，已引起社會(huì)普遍關(guān)注的案件，要及時(shí)指揮督辦，對(duì)跨地區(qū)的案件，要搞好協(xié)調(diào)工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的重大走私案件，要做到心中有數(shù)，拿出一定時(shí)間和精力，親自督辦。省級(jí)檢察院要把排查出的重點(diǎn)案件，在5月底之前報(bào)高檢院。