最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》的通知

法發(fā)[2006]15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
最近，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》(中發(fā)[2006]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)，這是我國(guó)民主法治建設(shè)中的一件大事。《決定》對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)—步全面加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作提出了明確具體的要求。現(xiàn)就人民法院學(xué)習(xí)貫徹《決定》通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義
黨中央專門就加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作作出決定，這是深入貫徹依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大舉措，充分說明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)人民法院、人民檢察院工作的高度重視。《決定》從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，從貫徹依法治國(guó)基本方略、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，保障社會(huì)公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和偕社會(huì)的高度，充分闡述了加強(qiáng)人民法院工作的重要性，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)—全黨對(duì)人民法院工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化司法環(huán)境，具有十分重大的意義。同時(shí)，《決定》從切實(shí)發(fā)揮審判職能、堅(jiān)持司法為民、推進(jìn)司法體制改革、加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)人民法院工作提出了新的更高的要求。《決定》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)人民法院工作的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件，是對(duì)全國(guó)法院和廣大法官的巨大鼓舞和有力鞭策，必將極大地增強(qiáng)全體法官和工作人員依法履行審判職能，努力實(shí)現(xiàn)司法公正的信心，推進(jìn)人民法院工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)
要把學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前人民法院的——項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作出具體安排，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)法院黨組中心組要安排—次專題學(xué)習(xí)討淪，研究提出貫徹落實(shí)的措施。同時(shí)，要把《決定》的精神傳達(dá)到每一位法官和工作人員，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，鼓舞士氣。要把學(xué)習(xí)《決定》與當(dāng)前正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《決定》關(guān)于人民法院的法定職責(zé)、歷史使命、職能作用等內(nèi)容，認(rèn)真研究新形勢(shì)對(duì)人民法院工作提出的新要求，深入討論人民法院如何堅(jiān)持“公正與效率”的工作主題，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；如何堅(jiān)持司法為民，保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義；如何大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍等。
三、深入貫徹落實(shí)《決定》的要求，推進(jìn)人民法院工作全面發(fā)展
《決定》對(duì)人民法院工作提出了具體要求，貫徹這些要求，是人民法院下作進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人民法院要按照《決定》的要求，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，依法懲治危害國(guó)家安全、社會(huì)治安、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪，積極參與社會(huì)治安綜合治理，依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持司法為民、便民、護(hù)民，改進(jìn)和完善立案工作，健全司法救助制度，弘揚(yáng)司法民主，增強(qiáng)審判透明度，完善巡回審判制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，完善執(zhí)行下作機(jī)制，暢通申訴再審渠道：要按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的要求，堅(jiān)持黨對(duì)司法改革下作的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國(guó)國(guó)情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革；要大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)、法官職業(yè)化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，不斷提高法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；要加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)一線，改進(jìn)工作機(jī)制，提高工作效率；要不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律在審判工作中得到正確執(zhí)行。
四、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，把中央的政策措施落到實(shí)處
《決定》的下發(fā)為人民法院事業(yè)的發(fā)展提供廠歷史性機(jī)遇，為人民法院工作開辟了一條廣闊的道路。當(dāng)前，重要的是把《決定》的內(nèi)容落到實(shí)處。為此，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，研究扎實(shí)有效的具體措施。最高人民法院正在研究制定貫徹落實(shí)《決定》的具體意見，并將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)，將繼續(xù)與中央有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在干部協(xié)管、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面爭(zhēng)取有力支持。各級(jí)法院要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)法院工作中的重點(diǎn)情況和問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取有力的支持，保證《決定》提出的政策措施得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，要與檢察機(jī)關(guān)密切協(xié)作，協(xié)同行動(dòng)，共同落實(shí)好中央的要求；
各地學(xué)習(xí)貫徹《決定》的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

2006年6月22日