浙江省麗水市人民政府辦公室

第三條　評(píng)議對(duì)象包括所有政府及其部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門(mén)和行業(yè)。

第四條　評(píng)議的主要內(nèi)容是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度落實(shí)是否到位等。

第五條　社會(huì)評(píng)議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類(lèi)評(píng)議、綜合評(píng)定，定性評(píng)議、定量評(píng)議等多種評(píng)議方法。

第六條　社會(huì)評(píng)議工作基本程序包括：

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和程序，選聘評(píng)議代表，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，被評(píng)單位向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾目標(biāo)、開(kāi)展自查自糾等；

（二）評(píng)議代表采取走訪(fǎng)、座談等形式，收集群眾的意見(jiàn)和建議，調(diào)查被評(píng)單位在政府信息公開(kāi)工作方面存在的問(wèn)題和不足；

（三）召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，評(píng)議代表與被評(píng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對(duì)面”或“背靠背”的評(píng)議，全面客觀地評(píng)議被評(píng)單位的政府信息公開(kāi)情況，重點(diǎn)評(píng)議存在的問(wèn)題；

（四）被評(píng)議單位要針對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題，制定整改措施，向市政府辦公室上報(bào)整改結(jié)果；

（五）廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。研究制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)區(qū)分不同類(lèi)別評(píng)議對(duì)象，綜合問(wèn)卷測(cè)評(píng)和代表評(píng)議等多種考核指標(biāo)，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

第七條　評(píng)議工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，依靠人大、政協(xié)支持，政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，人民群眾廣泛參與，引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第八條　評(píng)議結(jié)果要向本級(jí)政府，上一級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)，以及被評(píng)議單位的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告或通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第九條　評(píng)議代表從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及被評(píng)單位的監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生，由市政府辦公室選聘和培訓(xùn)。評(píng)議代表在聘任期內(nèi)一般不得兼任被評(píng)單位自聘的評(píng)議代表或政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。評(píng)議代表所在單位應(yīng)對(duì)評(píng)議代表的工作給予支持。

第十條　評(píng)議代表須具備以下條件：熱心政府信息公開(kāi)工作；具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)；實(shí)事求是，聯(lián)系群眾；遵紀(jì)守法，公道正派；能夠保證一定的時(shí)間參加社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。

第十一條　評(píng)議代表的主要職責(zé)：了解被評(píng)對(duì)象的政府信息公開(kāi)情況；參加評(píng)議大會(huì)，發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)；參加政府信息公開(kāi)工作問(wèn)卷測(cè)評(píng)；配合市政府辦公室督促被評(píng)單位落實(shí)整改等。

第十二條　社會(huì)評(píng)議應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷(xiāo)毀評(píng)議資料；

（二）嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；

（三）嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買(mǎi)票。

第十三條　被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為年度評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十四條　本制度自發(fā)布之日起施行。

麗水市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度



第一條　為促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　本制度所稱(chēng)政府信息公開(kāi)責(zé)任，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員不依法履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條　政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條　政府信息公開(kāi)的責(zé)任追究實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府各部門(mén)、各單位和下級(jí)人民政府違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的調(diào)查處理；各部門(mén)、各單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位及下屬機(jī)構(gòu)工作人員違反政府信息公開(kāi)工作行為的調(diào)查處理。

第五條　各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，具有下列情形之一的，視情追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反《條例》規(guī)定的其他行為。

第六條　行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：

（一）未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或不履行保密審查程序作出違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)而作出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；

（三）經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。

第七條　對(duì)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，按以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育，并限期改正；

（二）影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分；

（四）構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條　各級(jí)人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬追究責(zé)任事項(xiàng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理，并下達(dá)書(shū)面通知。被追究責(zé)任的單位及其相關(guān)人員對(duì)處理結(jié)果有異議的，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)，向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。應(yīng)追究政紀(jì)處分的，由同級(jí)人民政府辦公室提出，同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序辦理。

第九條　實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)責(zé)任追究，參照本制度執(zhí)行。

第十一條　本制度自發(fā)布之日起施行。











麗水市政府信息公開(kāi)工作季報(bào)制度

第一條　為了全面掌握全市政府信息公開(kāi)工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)量和水平，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)單位應(yīng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向市政府辦公室報(bào)送。季報(bào)內(nèi)容須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。

第三條　市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)季報(bào)受理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)單位向市政府辦公室上報(bào)季報(bào)，縣（市、區(qū)）各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣（市、區(qū)）政府辦公室上報(bào)季報(bào)。

第四條　季度政府信息公開(kāi)工作情況的報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）分管領(lǐng)導(dǎo)或工作人員變動(dòng)情況；

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況；

（四）舉報(bào)投訴處理和行政復(fù)議、行政訴訟情況；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第五條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開(kāi)季報(bào)工作，適用本制度。

第六條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的信息公開(kāi)季報(bào)工作，參照本制度執(zhí)行。

第七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。









麗水市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度



第一條　為了全面掌握全市政府信息公開(kāi)年度工作情況，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)單位應(yīng)在每年年初制定本地區(qū)或本部門(mén)的政府信息工作計(jì)劃，并將執(zhí)行情況經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)于次年3月10日前向市政府辦公室報(bào)送。

第三條　市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的受理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)單位向市政府辦公室上報(bào)年度工作報(bào)告，縣（市、區(qū)）各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向各縣（市、區(qū)）政府辦公室上報(bào)年度工作報(bào)告。

第四條　年度政府信息公開(kāi)工作情況的報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）政府信息公開(kāi)工作的基本概況；

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（四）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（五）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（六）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第五條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告工作，適用本制度。

第六條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的信息公開(kāi)年度報(bào)告工作，參照本制度執(zhí)行。

第七條　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。











麗水市政府信息公開(kāi)舉報(bào)調(diào)查制度

第一條　為暢通舉報(bào)投訴渠道，規(guī)范舉報(bào)調(diào)查行為，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。

第三條　舉報(bào)內(nèi)容主要為行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展政府信息公開(kāi)活動(dòng)過(guò)程中存在的以下問(wèn)題：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反《條例》規(guī)定的其他行為。

第四條　舉報(bào)投訴可采用來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電等形式。行政機(jī)關(guān)必須設(shè)立政府信息公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)郵箱、監(jiān)督電話(huà)并向公眾公布。

第五條　舉報(bào)投訴受理部門(mén)為各單位的政府信息公開(kāi)監(jiān)督組織。具體負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴的受理、登記、調(diào)查、督辦、答復(fù)及歸檔工作。接待舉報(bào)投訴人員要態(tài)度和藹、熱情誠(chéng)懇，有禮貌，認(rèn)真做好投訴舉報(bào)的收件記錄和辦理工作。

第六條　對(duì)群眾的舉報(bào)信件和舉報(bào)電話(huà)，監(jiān)督組織原則上在15個(gè)工作日內(nèi)做好調(diào)查處理工作，并應(yīng)確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，同時(shí)在信訪(fǎng)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將查處結(jié)果存檔和書(shū)面答復(fù)舉報(bào)人。對(duì)匿名舉報(bào)也應(yīng)視情開(kāi)展調(diào)查處理，但可以不予答復(fù)。

第七條　凡被投訴舉報(bào)違反政府信息公開(kāi)制度有關(guān)規(guī)定的單位和人員，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照麗水市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度處理。

第八條　認(rèn)真做好保密工作，確保舉報(bào)人的安全，對(duì)泄密造成重大影響的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開(kāi)舉報(bào)調(diào)查工作，適用本制度。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的信息公開(kāi)舉報(bào)調(diào)查工作，參照本制度執(zhí)行。

第十一條　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

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