國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》的通知

安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2015〕111號）同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年7月27日

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法

第一條為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計（不涉及事故報告和事故調(diào)查處理），適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)安全事故由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報（以下簡稱“歸口直報”）。

跨縣級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門確定的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報形式，實行上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口直報。

第四條 縣級以上（含本級，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位報告和同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通報的生產(chǎn)安全事故信息，依據(jù)本辦法真實、準確、完整、及時進行統(tǒng)計。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定時限要求在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中填報生產(chǎn)安全事故信息，并按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計。

第五條 生產(chǎn)安全事故按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）分類統(tǒng)計。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失小于100萬元（不含）的生產(chǎn)安全事故，暫不納入統(tǒng)計。

第六條生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計按照“先行填報、調(diào)查認定、信息公開、統(tǒng)計核銷”的原則開展。經(jīng)調(diào)查認定，具有以下情形之一的，按本辦法第七條規(guī)定程序進行統(tǒng)計核銷。

（一）超過設(shè)計風(fēng)險抵御標準，工程選址合理，且安全防范措施和應(yīng)急救援措施到位的情況下，由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接引發(fā)的。

（二）經(jīng)由公安機關(guān)偵查，結(jié)案認定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，突發(fā)疾病（非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng)傷）導(dǎo)致傷亡的。

第七條 經(jīng)調(diào)查（或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)結(jié)論提出統(tǒng)計核銷建議，并在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示7日。公示期間，收到對公示的統(tǒng)計核銷建議有異議、意見的，應(yīng)在調(diào)查核實后再作決定。

公示期滿沒有異議的（沒有收到任何反映，視為公示無異議），報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；完成備案后，予以統(tǒng)計核銷，并將相關(guān)信息在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開，信息公開時間不少于1年。

備案材料主要包括：事故統(tǒng)計核銷情況說明（含公示期間收到的異議、意見及處理情況）、調(diào)查認定意見（事故調(diào)查報告或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）及其相關(guān)證明文件等。

地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對其備案核銷的事故進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當要求下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請同級人民政府復(fù)核，并在指定時限內(nèi)反饋核查結(jié)果。

第八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)督促填報單位在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中及時補充完善或修正已填報的生產(chǎn)安全事故信息，及時補報經(jīng)查實的瞞報、謊報的生產(chǎn)安全事故信息，及時排查遺漏、錯誤或重復(fù)填報的生產(chǎn)安全事故信息。

第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實際，建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報制度，進一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報的方式、內(nèi)容、時間等具體要求，并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。

第十條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正制度，運用抽樣調(diào)查等方法開展生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作，定期修正并公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報統(tǒng)計工作情況。

第十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息和統(tǒng)計資料，接受社會監(jiān)督。

第十二條本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。

第十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2015〕111號）同時廢止。