財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等

關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知

財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、商務(wù)廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、民政局、商務(wù)局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào)）。為加強(qiáng)政策管理，現(xiàn)將支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法通知如下：

　　一、國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由科技部核定名單，函告海關(guān)總署，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由本級(jí)科技主管部門核定名單，函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　二、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　三、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定的國(guó)家工程研究中心管理辦法確定。

　　國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心，按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)）確定免稅資格，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

　　四、科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的免稅進(jìn)口管理辦法由科技部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　五、科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位的免稅進(jìn)口管理辦法見附件1。

　　六、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）的免稅進(jìn)口管理辦法見附件2。

　　七、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心的免稅進(jìn)口管理辦法見附件3。

　　八、國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的下列具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位：中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司及其具有獨(dú)立法人資格的子公司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖書進(jìn)出口公司、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口有限公司、北京中科進(jìn)出口有限責(zé)任公司、中國(guó)科技資料進(jìn)出口總公司、中國(guó)國(guó)際圖書貿(mào)易集團(tuán)有限公司，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。免稅進(jìn)口商品銷售對(duì)象中的科研院所是指本通知第一條中經(jīng)核定的科研院所；學(xué)校是指本通知第二條中經(jīng)核定的高等學(xué)校。

　　出版物進(jìn)口單位應(yīng)在每年3月31日前將上一年度免稅進(jìn)口圖書、資料等情況報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局備案。備案信息應(yīng)包括商品種類、進(jìn)口額、免稅進(jìn)口商品的銷售流向、使用單位等。

　　對(duì)出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單中的“五、圖書、文獻(xiàn)、報(bào)刊及其他資料（包括只讀光盤、微縮平片、膠卷、地球資料衛(wèi)星照片、科技和教學(xué)聲像制品）”執(zhí)行。

　　九、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校，比照上述有關(guān)條款進(jìn)行免稅進(jìn)口管理。

　　十、財(cái)政部等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過(guò)程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　本通知自2016年1月1日起實(shí)施。

　　附件: 1. 科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

　　 2. 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

　　 3. 外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法



　　財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部

　　民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局

2017年1月14日


附件下載:

附件1 科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法.docx
附件2 國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法.docx
附件3 外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法.docx



附件1：

科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

第一條 本辦法所指的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
(一)依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在民政部或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門登記注冊(cè)的、具有法人資格的民辦非企業(yè)單位；
(二)資產(chǎn)總額在 300萬(wàn)元人民幣(含)以上；
(三)從事科學(xué)研究的專業(yè)技術(shù)人員(指大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員)在20人以上，且占全部人員的比例不低于60%；
(四)兼職的科研人員不超過(guò)25%。
第二條 符合上述條件的科技類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)向科技部或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門提出免稅資格申請(qǐng)，科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門按本辦法第一條所列條件對(duì)其進(jìn)行免稅資格審核認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的單位頒發(fā)免稅資格證書，免稅資格證書標(biāo)明“頒發(fā)日期”，同時(shí)函告上述單位所在地直屬海關(guān)。經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的單位，自免稅資格證書頒發(fā)之日起，可按規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
第三條 科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位的免稅資格進(jìn)行復(fù)審。對(duì)復(fù)審未通過(guò)的單位，撤銷其免稅資格，注明撤銷日期，并函告單位所在地直屬海關(guān)。自撤銷之日起，取消其免稅資格。
第四條 已經(jīng)獲得免稅資格的科技類民辦非企業(yè)單位，如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格的，經(jīng)科技部門會(huì)同民政部門查實(shí)后，除按有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理外，將撤銷其免稅資格，注明撤銷日期，并函告同級(jí)海關(guān)，自撤銷之日起，取消其免稅資格。
科技主管部門會(huì)同民政部門及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)單位所在地直屬海關(guān)，有關(guān)科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)補(bǔ)繳在支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下已免稅進(jìn)口有關(guān)科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的相關(guān)稅款。
第五條 經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的科技類民辦非企業(yè)單位可持有效的免稅資格證書和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
第六條 經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口與本單位承擔(dān)的科研任務(wù)直接相關(guān)的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的范圍，按照進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行。
第七條 財(cái)政部會(huì)同科技部、民政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)本辦法第一條所列科技類民辦非企業(yè)單位免稅資格的認(rèn)定條件進(jìn)行調(diào)整。


附件2：

國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

第一條 本辦法所指的示范平臺(tái)（技術(shù)類）應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
1.屬于工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)范圍，且平臺(tái)類別為技術(shù)類；
2.資產(chǎn)總額不低于1000萬(wàn)元；
3.累計(jì)購(gòu)置設(shè)備總額（國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口設(shè)備原值）不低于300萬(wàn)元；
4.具有良好的服務(wù)資質(zhì)和業(yè)績(jī)，年服務(wù)中小企業(yè)在150家以上，用戶滿意度在90％以上；
5.在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
第二條 符合本管理辦法第一條條件的示范平臺(tái)（技術(shù)類），應(yīng)于每年3月1日前向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門）提出書面申請(qǐng)，并附以下材料：
1.進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格審核表（見附1）；
2.資產(chǎn)總額和累計(jì)購(gòu)置設(shè)備總額的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
3.年度服務(wù)中小企業(yè)情況的報(bào)告；
4.省級(jí)中小企業(yè)主管部門對(duì)平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù)及滿意度的測(cè)評(píng)意見（具體測(cè)評(píng)要求以及測(cè)評(píng)意見表詳見附2、3）。
5.審核部門要求提交的其他材料。
第三條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和示范平臺(tái)（技術(shù)類）所在地直屬海關(guān)對(duì)提出申請(qǐng)的示范平臺(tái)的免稅資格進(jìn)行初審，并將審核意見于每年3月底前報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)示范平臺(tái)（技術(shù)類）的免稅資格進(jìn)行最終審核。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的示范平臺(tái)（技術(shù)類）名單。
經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的新增單位，自名單公布之日起，可按規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
第四條 經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅進(jìn)口范圍按照進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行。
第五條 經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的示范平臺(tái)（技術(shù)類）應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。
第六條 示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅資格每?jī)赡陱?fù)審一次。享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的示范平臺(tái)（技術(shù)類）將復(fù)審申請(qǐng)報(bào)告和兩年的工作總結(jié)報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門。省級(jí)中小企業(yè)主管部門對(duì)其服務(wù)中小企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)，出具測(cè)評(píng)意見，報(bào)工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)示范平臺(tái)（技術(shù)類）的免稅資格進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審不合格的，由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布名單。對(duì)復(fù)審不合格的示范平臺(tái)（技術(shù)類），自名單公布之日起，取消其免稅資格。
第七條 已經(jīng)獲得免稅資格的示范平臺(tái)（技術(shù)類），如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格的，經(jīng)工業(yè)和信息化部查實(shí)后，除按有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理外，將撤銷其免稅資格。
工業(yè)和信息化部及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局，有關(guān)示范平臺(tái)（技術(shù)類）應(yīng)補(bǔ)繳在支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下已免稅進(jìn)口有關(guān)科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的相關(guān)稅款。
第八條 工業(yè)和信息化部應(yīng)于每年6月底前，將匯總的經(jīng)認(rèn)定符合免稅資格條件的示范平臺(tái)（技術(shù)類）上一年度政策執(zhí)行情況函告財(cái)政部，同時(shí)抄送海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局。
第九條 財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)本辦法第一條所列示范平臺(tái)（技術(shù)類）免稅資格的認(rèn)定條件進(jìn)行調(diào)整。

附：1.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）進(jìn)口
科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格審核表
2.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）服務(wù)
滿意度測(cè)評(píng)要求
3.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）
服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)意見表

附1：
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）
進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格審核表

省（市）：

平臺(tái)機(jī)構(gòu)名稱
國(guó)家示范平臺(tái)
批準(zhǔn)時(shí)間、類別
法人代表姓名 聯(lián)系電話
平臺(tái)性質(zhì) □ 企業(yè) □ 事業(yè) □ 民辦非企業(yè)單位 □其他
聯(lián) 系 人 電話 傳真
服務(wù)內(nèi)容
資產(chǎn)總額（萬(wàn)元） 員工人數(shù)
年?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元） 專職技術(shù)人員數(shù)
年服務(wù)小企業(yè)數(shù)（家） 服務(wù)滿意度（%）
累計(jì)購(gòu)置設(shè)備原值
（萬(wàn)元） 臺(tái)（套）數(shù)
省市測(cè)評(píng)、審核意見：
（服務(wù)戶數(shù)、滿意度） □ 通過(guò)

□ 未通過(guò)
省級(jí)部門簽字
（蓋章） 省級(jí)中小企業(yè)
管理部門 財(cái)政部門 直屬海關(guān) 國(guó)稅部門
年 月 日

年 月 日

年 月 日 年 月 日

注：
1. “資產(chǎn)總額”是指為建設(shè)平臺(tái)而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)，應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單。
2. “累計(jì)購(gòu)置設(shè)備原值”是指將為建設(shè)本平臺(tái)而進(jìn)口的設(shè)備和采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值合并計(jì)算，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備原值，當(dāng)年交貨的設(shè)備應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限。










 
附2：

國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）
服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)要求

一、測(cè)評(píng)組織
由省級(jí)中小企業(yè)管理部門組織對(duì)申請(qǐng)享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的示范平臺(tái)上年度的服務(wù)戶數(shù)和滿意度情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
二、測(cè)評(píng)數(shù)量
根據(jù)示范平臺(tái)上年度服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù)（不得低于150家）隨機(jī)抽取10%，了解其對(duì)示范平臺(tái)服務(wù)情況和滿意度。
三、測(cè)評(píng)方法
對(duì)隨機(jī)抽取的中小企業(yè)客戶，采取上門拜訪、電話詢問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、書面征求意見等方式，并將測(cè)評(píng)意見表報(bào)工業(yè)和信息化部。






附3：

國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）
服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)意見表

服務(wù)平臺(tái)名稱
測(cè)評(píng)方法 □上門拜訪 □電話詢問(wèn) □網(wǎng)絡(luò)互動(dòng) □書面征求 □其他
抽樣企業(yè)名稱
地址
從業(yè)人員
（人數(shù)） 主營(yíng)業(yè)務(wù)
收入 □4億元以下
□2000萬(wàn)以下
□300萬(wàn)以下
被訪人員姓名 職務(wù) 聯(lián)系電話
很滿意 基本滿意 不滿意
服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)價(jià)格
服務(wù)態(tài)度
總體評(píng)價(jià)

省中小企業(yè)管理部門意見：



蓋章
年 月 日



附件3：

外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和
教學(xué)用品管理辦法

第一條 本管理辦法所指外資研發(fā)中心，根據(jù)其設(shè)立時(shí)間，應(yīng)分別滿足下列條件：
（一）對(duì)2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬(wàn)元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。
3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。
（二）對(duì)2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。
3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。
其中，有關(guān)定義如下：
　　（1）“投資總額”，是指外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)所載明的金額。
　　（2）“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。
　　（3）“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”，是指近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額；不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算；現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。
　　（4）“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
　　（5）“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。
第二條 資格條件審核
　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱審核部門），根據(jù)本地情況，制定審核流程和具體辦法。研發(fā)中心應(yīng)按本辦法有關(guān)要求向其所在地商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)材料。
　　（二）商務(wù)主管部門牽頭召開審核部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，按照本辦法第一條所列條件和要求，確定符合免稅資格條件的研發(fā)中心名單。
　　（三）經(jīng)審核，對(duì)符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（關(guān)稅司）、海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由商務(wù)主管部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書面審核意見，并說(shuō)明理由。上述公告或?qū)徍艘庖姂?yīng)在審核部門受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日之內(nèi)做出。
符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，自公告發(fā)布之日起，可按規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，按照進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單免稅進(jìn)口。在2015年12月31日（含）以前，已取得免稅資格未滿2年暫不需要進(jìn)行資格復(fù)審的、按規(guī)定已復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，在2015年12月31日享受免稅未滿2年的，可繼續(xù)享受至2年期滿。
　　（四）審核部門每?jī)赡陮?duì)已獲得免稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審。對(duì)于復(fù)審不合格的研發(fā)中心，名單函告外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)，抄送海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）備案，并在函中明確取消復(fù)審不合格的研發(fā)中心享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格的日期。
　　第三條 外資研發(fā)中心申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅資格，應(yīng)提交以下材料：
（一）外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格申請(qǐng)書和審核表；
（二）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　（三）驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
　　（四）研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)、設(shè)備購(gòu)置支出明細(xì)和清單以及通知規(guī)定應(yīng)提交的材料；
　　（五）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)（包括姓名、工作崗位、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式）；　　
（六）審核部門要求提交的其他材料。
　 第四條 相關(guān)工作管理
（一）列入公告名單的符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。
（二）審核部門在共同審核認(rèn)定研發(fā)中心資格的過(guò)程中，可到研發(fā)中心查閱有關(guān)資料，了解情況，核實(shí)其報(bào)送的申請(qǐng)材料的真實(shí)性。同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)研發(fā)中心的政策指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效率。
　　（三）省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表》有關(guān)信息及時(shí)錄入外商投資綜合管理信息系統(tǒng)。

附表：外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表

附表：
外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表
　　
　　編碼：　 　　
　　研發(fā)中心名稱 　　
　　設(shè)立批準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān) 　　
　　組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 　　 　　研發(fā)中心
　　設(shè)立日期 　　年月 日
　　研發(fā)中心性質(zhì) 　　□ 獨(dú)立法人　 　□ 分公司　 　□ 內(nèi)設(shè)部門
　　聯(lián)　 系　 人 　　 　　電話 　　 　　傳真 　　
　　經(jīng)營(yíng)范圍 　　
　　研發(fā)領(lǐng)域
　　（可多選） □電子 □生物醫(yī)藥 □新能源 □新材料 □環(huán)保 □汽車 □化工
□農(nóng)業(yè) □軟件開發(fā) □專用設(shè)備 □輕工 □其他　 　　　
投資總額/研發(fā)總投入（萬(wàn)美元） 　　 　　專職研究與試驗(yàn)
　　發(fā)展人員人數(shù) 　　
研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額
（萬(wàn)元） 已繳納稅金（元）
　　
累計(jì)采購(gòu)設(shè)備原值
　　（萬(wàn)元） 　　進(jìn)口設(shè)備 　　
采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備 　　
　　總計(jì) 　　
　　以下由審核部門填寫
　　審核意見 　　 　　□ 通過(guò)
　　□ 未通過(guò)
　　各部門簽字
　　（蓋章） 　　商務(wù) 　　財(cái)政 　　海關(guān) 　　稅務(wù)
　　
　　
　　年月日 　　
　　
　　 年月日 　　
　　
　　 年月日 　　
　　
　　 年月日
　　公告日期 　　年 　月 　 日
注：
1.外資研發(fā)中心為分公司或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，企業(yè)名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼均填寫其所在外商投資企業(yè)。
2.幣種以表內(nèi)標(biāo)注為準(zhǔn)，金額根據(jù)當(dāng)年人民幣匯率平均價(jià)計(jì)算。
3.“已繳納稅金”為自2016年1月1日起，外資研發(fā)中心采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納的增值稅。