民政部 財(cái)政部

民政部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》的通知

民發(fā)〔2017〕55號



各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

　　為推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)彩票公益金管理，提高資金使用效益，民政部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　附件：中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績效考核辦法

　　

　　

　　民政部 財(cái)政部

　　2017年3月28日







附件



中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革

試點(diǎn)工作績效考核辦法



　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》、《民政部 財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作（以下簡稱“試點(diǎn)工作”）績效考核，是指運(yùn)用科學(xué)合理的評價辦法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀地對試點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、組織管理情況，以及資金使用管理情況等進(jìn)行的考核與評價。

　　第三條 績效考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、激勵鞭策的原則，目的是突出成效，強(qiáng)化監(jiān)督，體現(xiàn)獎懲，保證資金管理使用的規(guī)范性和有效性，提高試點(diǎn)工作的帶動性和實(shí)效性。

　　第四條 績效考核指標(biāo)體系由組織實(shí)施、資金安排、工作成效等方面的指標(biāo)構(gòu)成，其中：組織實(shí)施主要指試點(diǎn)地區(qū)政府推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制、出臺相關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)劃等情況；資金安排主要指試點(diǎn)地區(qū)政府和社會力量支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金投入及其使用和管理等情況；工作成效主要指民函〔2016〕200號文件明確的7個重點(diǎn)支持領(lǐng)域試點(diǎn)工作具體進(jìn)展情況等。每個指標(biāo)具體分解為若干個明細(xì)指標(biāo)，明細(xì)指標(biāo)由民政部會同財(cái)政部在年度試點(diǎn)績效考核通知中確定。

　　第五條 績效考核主要依據(jù)中央層面出臺的彩票公益金法律、法規(guī)和規(guī)章制度，民政部、財(cái)政部下發(fā)的年度試點(diǎn)績效考核通知，有關(guān)資金撥付和工作成效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)審核認(rèn)定的書面材料。

　　第六條 績效考核采取綜合評分法，滿分為100分。績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。評分得分90分以上為優(yōu)秀，70分以上90分以下為合格，70分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　　第七條 民政部會同財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐年確定公布試點(diǎn)工作績效考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 績效考核采取以下步驟：

　　（一）各地自評。試點(diǎn)地區(qū)民政、財(cái)政部門根據(jù)民政部、財(cái)政部下發(fā)的年度試點(diǎn)績效考核通知要求，將上一年度試點(diǎn)工作自評報告報省級民政、財(cái)政部門。試點(diǎn)地區(qū)省級民政、財(cái)政部門對試點(diǎn)地區(qū)的自評報告進(jìn)行復(fù)核后報民政部、財(cái)政部。

　　（二）綜合評價。民政部會同財(cái)政部組織專門力量，制定具體考核工作方案，開展實(shí)地評定，收集績效考核相關(guān)資料，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)自評報告和實(shí)地評定等情況，進(jìn)行量化評價。

　　第九條 試點(diǎn)地區(qū)的績效考核結(jié)果將作為結(jié)算上一年度中央專項(xiàng)彩票公益金和評定下一年度試點(diǎn)地區(qū)的重要依據(jù)。績效考核不合格的，扣減部分或全部補(bǔ)助資金，并取消該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格。績效考核優(yōu)秀或合格的，撥付剩余資金，保留該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格；績效考核優(yōu)秀的，在撥付剩余資金的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點(diǎn)地區(qū)名額。

　　第十條 民政部門、財(cái)政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)在績效考核中有徇私舞弊、違規(guī)操作等行為的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十一條 本辦法由民政部會同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。