山東省煙臺市人民政府

煙臺市人民政府關于下放市級行政許可事項的決定

政府令第137號



為深入推進放管服改革，打造一流營商環境，切實方便基層群眾辦事創業，市政府決定，將164項市級行政許可事項下放至縣市區相關機構（含市級部門派出機構）實施。

一、對委托下放的事項，市級有關部門（單位）要切實履行主體責任，逐一明確委托權限及責任，制定監管制度措施，及時跟進監管。要加強對縣市區的業務指導和培訓，并對委托審批行為的后果承擔法律責任。

二、各縣市區要及時制定銜接落實方案，按規定時限向市級委托部門（單位）報備事項審批和運行情況，嚴禁越權審批、違規審批。縣級被委托部門（單位）要與市級委托部門（單位）共同承擔監管責任。要及時調整行政許可事項目錄和行政權力清單，編制業務手冊和服務指南，向社會公開。

三、市級有關部門（單位）和各縣市區政府（管委）于2017年11月30日前，分別將制定的監管制度和銜接落實方案報市政府審改辦（電話：6789329）備案。



附件：煙臺市市級下放的行政許可事項目錄



附件

煙臺市市級下放的行政許可事項目錄


序號

部 門

事項名稱

下放

形式

備 注


1

市編辦

事業單位法人登記（備案）、變更登記、注銷登記（備案）

委托下放



2

市國土資源局

以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審查

委托下放



3

市國土資源局

農民集體建設用地使用權轉移審查

委托下放



4

市國土資源局

臨時用地審批

委托下放



5

市國土資源局

開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查

委托下放



6

市國土資源局

建設項目使用國有未利用地審查

委托下放



7

市國土資源局

采礦權登記、延續登記、變更登記、注銷登記

委托下放



8

市國土資源局

申請劃定礦區范圍

委托下放



9

市國土資源局

關閉礦山審批

委托下放



10

市國土資源局

以測繪為目的進行民用航空攝影或者遙感審查

委托下放



11

市國土資源局

建設項目用地以劃撥方式使用國有土地審查

委托下放

下放至縣級國土資源主管部門（不包括芝罘區、萊山區）。


12

市國土資源局

主要表現地在設區的市行政區域范圍內的地圖審核

委托下放

將主要表現地在縣市區范圍內的地圖審核下放至縣級國土資源主管部門。


13

市國土資源局

集體建設用地審核

委托下放

除新增集體建設用地審核涉及到農用地轉用外，其余權限均下放至縣級國土資源主管部門。


14

市國土資源局

國家秘密基礎測繪成果使用審批

委托下放

下放至縣級國土資源主管部門（不包括芝罘區、萊山區）。


15

市經濟和信息化委

企業技術改造投資項目核準

委托下放



16

市教育局

開辦外籍人員子女學校審批

委托下放



17

市教育局

校車使用審查

委托下放



18

市教育局

教師資格認定

委托下放



19

市民政局

養老機構設立許可

委托下放



20

市民政局

假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定

委托下放



21

市民政局

建設公墓審核

委托下放



22

市民政局

建設殯儀服務站、骨灰堂審批

委托下放



23

市司法局

基層法律服務工作者執業核準

委托下放



24

市司法局

律師執業審查

委托下放



25

市司法局

律師事務所、分所的設立、變更審查

委托下放



26

市司法局

公證員執業審查

委托下放



27

市司法局

設立面向社會服務的司法鑒定機構審查

委托下放



28

市司法局

司法鑒定人執業證核發、延續和變更審查

委托下放



29

市人力資源社會保障局

民辦職業培訓機構的設立、變更、分立、合并、終止審批

委托下放



30

市人力資源社會保障局

設立職業技能鑒定所（站）審批

委托下放



31

市人力資源社會保障局

企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批（審查）

委托下放



32

市人力資源社會保障局

設立普通技工學校審批

委托下放



33

市規劃局

建設用地規劃許可證核發（含臨時建設用地規劃許可證核發）

委托下放



34

市規劃局

建設工程規劃類許可證核發

委托下放



35

市規劃局

鄉村建設規劃許可證核發

委托下放



36

市規劃局

以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目選址意見書核發（審核）

委托下放

區級發展改革部門審批的“建設項目選址意見書核發”項目下放至同級規劃分局辦理。


37

市住房城鄉建設局

建筑業企業資質審批

委托下放



38

市住房城鄉建設局

房地產開發企業資質（三級、四級）審批

委托下放



39

市住房城鄉建設局

學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查

委托下放



40

市住房城鄉建設局

建筑工程施工許可證核發

委托下放

除市級財政投資、市級負責測算并出讓或劃撥土地上建設項目外，其余權限均下放至芝罘區、萊山區住建主管部門。


41

市住房城鄉建設局

商品房預售許可證明核發

委托下放

除市住房城鄉建設局負責建設手續的項目外，其余項目的預售合同備案、網簽和預售資金管理下放至芝罘區、萊山區、高新區住建主管部門。


42

市發展改革委

權限內固定資產投資項目節能評估和審查

委托下放



43

市交通運輸局

道路運輸站（場）經營許可

委托下放

待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順后，逐步下放到位。


44

市交通運輸局

機動車維修經營許可

委托下放

待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順后，逐步下放到位。


45

市交通運輸局

機動車駕駛員培訓許可

委托下放

待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順后，逐步下放到位。


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