交通運(yùn)輸部

（七）制作并當(dāng)場(chǎng)交付《行政強(qiáng)制措施決定書》；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

對(duì)查封、扣押的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

第五十五條  發(fā)生緊急情況，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第五十六條  實(shí)施查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜需延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限通知書》，將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。

對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間，并書面告知當(dāng)事人。查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由執(zhí)法部門承擔(dān)。

第五十七條  執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本規(guī)定第五十六條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除的決定。

第五十八條  對(duì)查封、扣押的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定，制作《解除行政強(qiáng)制措施決定書》，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，退還扣押財(cái)物：

（一）當(dāng)事人沒有違法行為；

（二）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物與違法行為無關(guān)；

（三）對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；

（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；

（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

第六章  行政處罰

第一節(jié)  簡(jiǎn)易程序

第六十條  違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條  執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟實(shí)施：

（一）向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件并查明對(duì)方身份；

（二）調(diào)查并收集必要的證據(jù)；

（三）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；

（四）口頭告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；

（五）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（六）填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及執(zhí)法部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

（七）當(dāng)事人在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》上簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明；

（八）作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起五日內(nèi)，將《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》副本提交所屬執(zhí)法部門備案。

第二節(jié)  普通程序

第六十二條  除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，執(zhí)法部門實(shí)施行政檢查或者通過舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的交通運(yùn)輸違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否立案。

第六十三條  立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案登記表》，同時(shí)附上與案件相關(guān)的材料，由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第六十四條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定全面、客觀、公正地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。

第六十五條  委托其他單位協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具協(xié)助調(diào)查函。

第六十六條  執(zhí)法部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為；構(gòu)成違法行為、但依法不予行政處罰的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第六十七條  執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，主要證據(jù)齊全的，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)辦案機(jī)構(gòu)審核。

第六十八條  案件調(diào)查報(bào)告經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將案件調(diào)查報(bào)告、案卷報(bào)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

第六十九條  執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)案件調(diào)查報(bào)告后，擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)或者要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十條  當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯意見。符合聽證條件，當(dāng)事人要求組織聽證的，應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證。

執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第七十一條  有下列情形之一，在執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第七十二條  從事行政處罰決定法制審核的人員主要從下列方面進(jìn)行合法性審核，并提出書面審核意見：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）行政執(zhí)法程序是否合法；

（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；

（五）執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限；

（六）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)。

第七十三條  執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人經(jīng)審查，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第七十四條  有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰；

（三）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；

（四）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；

（五）其他依法不予行政處罰的情形。

初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

違法行為在二年內(nèi)未被處罰的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第七十五條  作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

第七十六條  行政處罰案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)法部門重大案件集體討論會(huì)議決定：

（一）擬作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物的；

（二）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，違法行為較惡劣或者危害較大的，或者復(fù)雜、疑難案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭(zhēng)議的；

（三）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形。

第七十七條  執(zhí)法部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的執(zhí)法部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法部門的印章。

第七十八條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)三十日。

第七十九條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法公開行政處罰決定信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

第三節(jié)  聽證程序

第八十條  執(zhí)法部門在作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《違法行為通知書》時(shí)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（二）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；

（三）較大數(shù)額罰款；

（四）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額，地方執(zhí)法部門按照省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定或者其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。海事執(zhí)法部門按照對(duì)自然人處1萬元以上、對(duì)法人或者其他組織10萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八十一條  執(zhí)法部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。

第八十二條  當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到《違法行為通知書》之日起五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

第八十三條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前向當(dāng)事人及有關(guān)人員送達(dá)《聽證通知書》，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。

第八十四條  聽證設(shè)聽證主持人一名，負(fù)責(zé)組織聽證；記錄員一名，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和制作聽證筆錄工作。

聽證主持人由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人指定；記錄員由聽證主持人指定。

本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人或者記錄員。

第八十五條  聽證主持人在聽證活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）決定聽證是否公開舉行；

（三）要求聽證參加人到場(chǎng)參加聽證、提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（四）就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、處罰依據(jù)和行政處罰建議等相關(guān)內(nèi)容組織質(zhì)證和辯論；

（五）決定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證；

（六）維持聽證秩序。對(duì)違反聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)警告制止；對(duì)不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場(chǎng)；

（七）其他有關(guān)職責(zé)。

第八十六條  聽證參加人包括：

（一）當(dāng)事人及其代理人；

（二）本案執(zhí)法人員；

（三）證人、檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定人；

（四）翻譯人員；

（五）其他有關(guān)人員。

第八十七條  要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當(dāng)事人。當(dāng)事人在聽證活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）申請(qǐng)回避；

（二）參加聽證，或者委托一至二人代理參加聽證；

（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（四）核對(duì)、補(bǔ)正聽證筆錄；

（五）依法享有的其他權(quán)利。

第八十八條  與聽證案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請(qǐng)參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時(shí)，聽證主持人也可以通知其參加聽證。

第八十九條  委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的明確授權(quán)。

第九十條  聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定人等聽證參加人到場(chǎng)參加聽證。

第九十一條  聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密的除外。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)等。

第九十二條  聽證按下列程序進(jìn)行：

（一）宣布案由和聽證紀(jì)律；

（二）核對(duì)當(dāng)事人或其代理人、執(zhí)法人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽證參加人的身份；

（三）宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；對(duì)不公開聽證的，宣布不公開聽證的理由；

（四）宣布聽證開始；

（五）執(zhí)法人員陳述當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；執(zhí)法人員提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)出示。證人證言、檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定意見和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀；

（六）當(dāng)事人或其代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用法律、行政處罰意見等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提供新的證據(jù)；第三人可以陳述事實(shí)，提供證據(jù)；

（七）聽證主持人可以就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人或其代理人、執(zhí)法人員、證人詢問；

（八）經(jīng)聽證主持人允許，當(dāng)事人、執(zhí)法人員就案件的有關(guān)問題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到會(huì)作證，調(diào)取新的證據(jù)。當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出是否同意的決定；申請(qǐng)重新檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（九）當(dāng)事人、第三人和執(zhí)法人員可以圍繞案件所涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論；

（十）辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人或其代理人、第三人和執(zhí)法人員的最后陳述意見；

（十一）中止聽證的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布再次聽證的有關(guān)事宜；

（十二）聽證主持人宣布聽證結(jié)束，聽證筆錄交當(dāng)事人或其代理人核對(duì)。當(dāng)事人或其代理人認(rèn)為聽證筆錄有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或改正。當(dāng)事人或其代理人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章；當(dāng)事人或其代理人拒絕的，在聽證筆錄上寫明情況。

第九十三條  有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場(chǎng)的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

延期聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由聽證主持人簽名。

第九十四條  聽證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者證據(jù)需要重新檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定的；

（二）當(dāng)事人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；

（三）當(dāng)事人死亡或者終止，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；

（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的；

（五）因回避致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

中止聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由聽證主持人簽名。

第九十五條  延期、中止聽證的情形消失后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證，并將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽證參加人。

第九十六條  聽證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證申請(qǐng)的；

（二）當(dāng)事人或其代理人無正當(dāng)理由不參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的；

（三）當(dāng)事人死亡或者終止，沒有權(quán)利、義務(wù)承受人的；

（四）聽證過程中，當(dāng)事人或其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證無法正常進(jìn)行的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

聽證終止，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由聽證主持人簽名。

第九十七條  記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的全部活動(dòng)記入《聽證筆錄》，經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。當(dāng)事人或其代理人、證人拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人在《聽證筆錄》中注明情況。

《聽證筆錄》經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人和記錄員簽名。

第九十八條  聽證結(jié)束后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依照本規(guī)定第七十三條的規(guī)定，作出決定。

第七章  執(zhí) 行

第一節(jié)  罰款的執(zhí)行

第九十九條  執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；具備條件的，也可以通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。具有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，處一百元以下的罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。

第一百條  執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所屬執(zhí)法部門。在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至其所屬執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第一百零一條  當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出處罰決定的執(zhí)法部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《分期（延期）繳納罰款通知書》。

第一百零二條  罰款必須全部上繳國(guó)庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第一百零三條  當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門可以依法加處罰款。加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款的數(shù)額。

第一百零四條  執(zhí)法部門實(shí)施加處罰款超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行行政處罰決定、加處罰款決定的，在實(shí)施行政執(zhí)法過程中已經(jīng)采取扣押措施的執(zhí)法部門，可以將扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。

第一百零五條  依法拍賣財(cái)物，由執(zhí)法部門委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。

拍賣所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫或者劃入財(cái)政專戶。任何單位或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第二節(jié)  行政強(qiáng)制執(zhí)行

第一百零六條  執(zhí)法部門依法作出行政決定后，當(dāng)事人在執(zhí)法部門決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百零七條  法律規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)制作《催告書》，事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

第一百零八條  當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。

第一百零九條  經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，執(zhí)法部門可以依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》，并送達(dá)當(dāng)事人。

第一百一十條  有下列情形之一的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，制作《中止行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》：

（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；

（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；

（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

（四）執(zhí)法部門認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，制作《恢復(fù)行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，執(zhí)法部門不再執(zhí)行。

第一百一十一條  有下列情形之一的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行，制作《終結(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人：

（一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

（二）法人或者其他組織終止，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；

（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

（五）執(zhí)法部門認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第一百一十二條  在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。

第一百一十三條  實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，執(zhí)法部門可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。

執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百一十四條  對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法部門發(fā)布《執(zhí)行公告》，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制拆除。

第一百一十五條  執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，執(zhí)法部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

第一百一十六條  代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）代履行前送達(dá)《代履行決定書》；

（二）代履行三日前催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人履行的，停止代履行；

（三）委托無利害關(guān)系的第三人代履行時(shí)，作出決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；

（四）代履行完畢，執(zhí)法部門到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

第一百一十七條  需要立即清理道路、航道等的遺灑物、障礙物、污染物，當(dāng)事人不能清除的，執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

第三節(jié)  申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第一百一十八條  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)法部門批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。

強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第一百一十九條  申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作《催告書》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，執(zhí)法部門可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百二十條  執(zhí)法部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

（二）行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的意見及執(zhí)法部門催告情況；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由作出處理決定的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人簽名，加蓋執(zhí)法部門印章，并注明日期。

第一百二十一條  執(zhí)法部門對(duì)人民法院不予受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)、不予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

第八章  案件終結(jié)

第一百二十二條  有下列情形之一的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以結(jié)案：

（一）決定撤銷立案的；

（二）作出不予行政處罰決定的；

（三）作出行政處罰等行政處理決定，且已執(zhí)行完畢的；

（四）案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)的；

（五）作出行政處理決定后，因執(zhí)行標(biāo)的滅失、被執(zhí)行人死亡等客觀原因?qū)е聼o法執(zhí)行或者無需執(zhí)行的；

（六）其他應(yīng)予結(jié)案的情形。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理的，按照結(jié)案處理。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)案卷材料歸檔。

第一百二十三條  經(jīng)過調(diào)查，有下列情形之一的，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：

（一）沒有違法事實(shí)的；

（二）違法行為已過追究時(shí)效的；

（三）其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人的財(cái)物已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第九章  涉案財(cái)物的管理

第一百二十四條  對(duì)于依法查封、扣押、抽樣取證的財(cái)物以及由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)保管的先行證據(jù)登記保存的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、挪用、調(diào)換或者損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

涉案財(cái)物的保管費(fèi)用由作出決定的執(zhí)法部門承擔(dān)。

第一百二十五條  執(zhí)法部門可以建立專門的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所、賬戶，并指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理。

第一百二十六條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，對(duì)涉案財(cái)物逐一編號(hào)登記，載明案由、來源、保管狀態(tài)、場(chǎng)所和去向。

第一百二十七條  執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在依法提取涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi)將財(cái)物移交涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。對(duì)查封、扣押、先行證據(jù)登記保存的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在采取措施后的二十四小時(shí)內(nèi)，將執(zhí)法文書復(fù)印件及涉案財(cái)物的情況送交涉案財(cái)物管理人員予以登記。

在異地或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)提取涉案財(cái)物的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后的二十四小時(shí)內(nèi)移交。

對(duì)情況緊急，需要在提取涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行鑒定的，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在完成鑒定后的二十四小時(shí)內(nèi)移交。

第一百二十八條  容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價(jià)款暫予保存，待結(jié)案后按有關(guān)規(guī)定處理。

易燃、易爆、毒害性、放射性等危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)存放在符合危險(xiǎn)物品存放條件的專門場(chǎng)所。

第一百二十九條  當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的，執(zhí)法部門按照本規(guī)定第十八條第五項(xiàng)規(guī)定的公告送達(dá)方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無人領(lǐng)取的，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳國(guó)庫或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫。

第十章  附 則

第一百三十條  本規(guī)定所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)或者本級(jí)。

第一百三十一條  執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書式樣。交通運(yùn)輸部沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他執(zhí)法文書，或者對(duì)已有執(zhí)法文書式樣需要調(diào)整細(xì)化的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以制定式樣。

直屬海事執(zhí)法部門的執(zhí)法文書式樣，由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一制定。

第一百三十二條  本規(guī)定自2019年6月1日起施行。交通部于1996年9月25日發(fā)布的《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號(hào)）和交通運(yùn)輸部于2008年12月30日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》（交體法發(fā)〔2008〕562號(hào)）中的《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》《交通行政處罰行為規(guī)范》《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》同時(shí)廢止。

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