廣東省深圳市人大常委會

深圳市第七屆人民代表大會常務委員會

公 告

第八十一號



　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2022年12月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。





深圳市人民代表大會常務委員會

2023年1月6日





深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例

（2010年4月2日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》修正 2022年12月29日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）



目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 中醫(yī)藥服務

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥服務機構

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥服務人員

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥服務規(guī)范

　　第三章 中藥保護與發(fā)展

　　 第一節(jié) 中藥產(chǎn)業(yè)

　　 第二節(jié) 中藥制劑

　　第四章 人才培養(yǎng)與科研支持

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥人才評價

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥科研支持

　　第五章 中醫(yī)藥傳承與傳播

　　 第一節(jié) 中醫(yī)藥傳承

　　 第二節(jié) 中醫(yī)藥傳播

　　 第三節(jié) 中醫(yī)藥交流與合作

　　第六章 保障與監(jiān)管

　　 第一節(jié) 保障措施

　　 第二節(jié) 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則



　　第一章 總則



　　第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康，推進健康深圳建設，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于深圳經(jīng)濟特區(qū)內中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關監(jiān)督管理等活動。

　　第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當堅持以人民為中心，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，注重運用現(xiàn)代科學技術，推進中醫(yī)藥傳承、守正與創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、產(chǎn)業(yè)、科研、教育、文化全面協(xié)調發(fā)展。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善與中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律相適應的管理和服務體系，建立符合中醫(yī)藥特點的傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，保護、引導、支持和促進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應當建立由相關部門組成的中醫(yī)藥發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，主要履行下列職責：

　　（一）統(tǒng)籌、協(xié)調、指導轄區(qū)中醫(yī)藥工作；

　　（二）研究促進中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的方針政策；

　　（三）指導、督促、檢查有關中醫(yī)藥政策措施的落實;

　　（四）協(xié)調解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的其他重大問題。

　　中醫(yī)藥發(fā)展工作聯(lián)席會議應當每年至少召開一次，日常工作由衛(wèi)生健康部門承擔。

　　第六條 衛(wèi)生健康部門（以下稱中醫(yī)藥主管部門）負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

　　市、區(qū)人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫(yī)藥管理有關的工作，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　第七條 市中醫(yī)藥主管部門組織成立中醫(yī)藥改革發(fā)展專家咨詢委員會，為中醫(yī)藥改革發(fā)展的重大項目、重大決策、重大事項等開展咨詢、論證、指導和實施情況評估等工作。

　　第八條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當引導中醫(yī)藥學會、協(xié)會等社會組織充分發(fā)揮作用，支持其依法開展行業(yè)自律管理、學術交流、技術推廣、人員培訓、宣傳教育等活動。

　　鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助、投資等方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　第九條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當加強中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及，提高公眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。中醫(yī)藥主管部門應當會同教育、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等部門組織開展中醫(yī)藥健康公益宣傳、知識講堂、學術交流、產(chǎn)品展覽、服務體驗等中醫(yī)藥文化活動。

　　每年10月22日為本市中醫(yī)藥文化宣傳日。



　　第二章 中醫(yī)藥服務



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥服務機構



　　第十條 市人民政府應當將公立中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，完善由中醫(yī)醫(yī)療機構、非中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室、社區(qū)健康服務機構組成的中醫(yī)藥服務體系。

　　第十一條 本市每個行政區(qū)應當至少舉辦一家公立中醫(yī)綜合醫(yī)院。

　　合并、撤銷公立中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的，應當征得上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的同意，并報省中醫(yī)藥主管部門備案。

　　第十二條 鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構以及具有中醫(yī)藥特色的康復醫(yī)院、護理院、社區(qū)健康服務機構等醫(yī)療機構。

　　鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構。

　　第十三條 公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和其他有條件的專科醫(yī)院應當設置中醫(yī)科室和中藥房。二級以上公立綜合醫(yī)院的中醫(yī)科室床位數(shù)應當不少于五十張或者不低于醫(yī)院總床位數(shù)的百分之五。

　　第十四條 社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)健康服務中心應當配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（以下簡稱中醫(yī)師）等中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，提供中醫(yī)藥服務。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當制定社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)健康服務中心配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的具體標準。

　　社區(qū)健康服務站應當提供中醫(yī)藥服務，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

　　第十五條 鼓勵醫(yī)療機構開設中醫(yī)護理門診，提供中醫(yī)護理、康復指導、養(yǎng)生保健、中藥藥膳和中醫(yī)藥適宜技術等服務。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當制定中醫(yī)藥適宜技術目錄，并動態(tài)調整。

　　第十六條 支持中醫(yī)醫(yī)療機構建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，通過臨床帶教、業(yè)務指導、科研和項目協(xié)作、醫(yī)療機構中藥制劑共享、學術活動和培訓交流等方式，共享優(yōu)質中醫(yī)藥資源，帶動醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務同質化均衡發(fā)展，提升醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力。

　　支持非中醫(yī)醫(yī)療機構參與中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設。

　　第十七條 二級以上綜合醫(yī)院以及婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和設有中醫(yī)藥科室的專科醫(yī)院應當建立中西醫(yī)協(xié)作機制，將中醫(yī)納入多學科會診體系，開展多學科會診時根據(jù)病情需要邀請中醫(yī)師參加。

　　鼓勵非中醫(yī)醫(yī)療機構提供中西醫(yī)結合的醫(yī)療衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、診療、康復、養(yǎng)生保健等方面的特色優(yōu)勢作用。

　　第十八條 鼓勵養(yǎng)老機構提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，支持中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，形成融醫(yī)療、照護、康復、養(yǎng)老等為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務模式。

　　第十九條 支持社會力量依法舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。中醫(yī)養(yǎng)生保健機構主體登記的經(jīng)營范圍應當注明“非醫(yī)療類”。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥服務人員



　　第二十條 中醫(yī)醫(yī)療機構、非中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室配備醫(yī)療衛(wèi)生人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主，中醫(yī)藥科室負責人應當由中醫(yī)藥專業(yè)技術人員擔任。

　　第二十一條 臨床醫(yī)師取得中醫(yī)類醫(yī)師資格，可以申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；中醫(yī)醫(yī)師取得臨床類醫(yī)師資格證書，可以申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

　　第二十二條 非中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師符合下列條件可以依法提供相應的中醫(yī)藥服務：

　　（一）參加省級以上中醫(yī)藥主管部門舉辦或者認可的西醫(yī)學習中醫(yī)的培訓并考核合格，可以依法開具中醫(yī)藥處方，提供中醫(yī)藥適宜技術等中醫(yī)藥服務；

　　（二）參加中醫(yī)藥適宜技術培訓，經(jīng)區(qū)級以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，可以開展經(jīng)培訓考核合格的中醫(yī)藥適宜技術；

　　（三）參加所在醫(yī)療機構舉辦或者認可的中成藥知識培訓，可以開具中成藥處方。

　　第二十三條 具有醫(yī)學專業(yè)學歷但未取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員，可以在中醫(yī)師指導下非獨立提供中醫(yī)藥服務。

　　第二十四條 經(jīng)所在醫(yī)療機構授權，中醫(yī)護理專業(yè)畢業(yè)的護士可以開展非限制開展的中醫(yī)藥適宜技術。

　　非中醫(yī)護理專業(yè)畢業(yè)的護士，參加中醫(yī)藥適宜技術培訓經(jīng)區(qū)級以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，或者經(jīng)三級中醫(yī)醫(yī)院培訓考核合格，可以根據(jù)所在醫(yī)療機構授權，在培訓考核合格的范圍內開展非限制開展的中醫(yī)藥適宜技術。

　　第二十五條 取得深圳市中醫(yī)專科護士證書或者參加省級以上中醫(yī)藥主管部門舉辦的中醫(yī)護理骨干人才培訓并考核合格的護士，經(jīng)所在醫(yī)療機構授權，可以在醫(yī)療機構中醫(yī)護理門診或者社區(qū)健康服務機構開展下列執(zhí)業(yè)活動：

　　（一）開具非限制開展的中醫(yī)藥適宜技術治療單并實施治療；

　　（二）開具中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)傳統(tǒng)功法、食療藥膳、中醫(yī)健康教育等非藥物處方。

　　深圳市中醫(yī)專科護士還可以按照專科護士執(zhí)業(yè)活動的有關規(guī)定開展其他執(zhí)業(yè)活動。

　　第二十六條 中藥師可以在醫(yī)療機構從事中藥調劑、加工，中藥質量控制和指導合理用藥等藥事管理和藥學服務工作。

　　中藥士、中醫(yī)師參加中藥調劑技術培訓，經(jīng)區(qū)級以上中醫(yī)藥主管部門考核合格，可以在基層醫(yī)療機構從事中藥調劑工作。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥服務規(guī)范



　　第二十七條 中醫(yī)醫(yī)療機構和非中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥科室應當主要運用中醫(yī)藥理論、技術和方法提供中醫(yī)藥服務，推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術。

　　第二十八條 純中醫(yī)治療醫(yī)院、中醫(yī)館、中醫(yī)診所等純中醫(yī)治療醫(yī)療機構可以根據(jù)輔助診斷、療效判斷和科學研究、臨床教學等需要，配置檢驗、檢測等現(xiàn)代科學技術設備。

　　除緊急救治和麻醉外，純中醫(yī)治療醫(yī)療機構應當在中醫(yī)藥理論指導下，提供運用中藥和中醫(yī)非藥物療法的診療服務，以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務。

　　第二十九條 社區(qū)健康服務機構應當按照與居民簽訂的居民健康管理服務協(xié)議，為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、健康狀態(tài)辨識評估與干預、咨詢指導、養(yǎng)生保健、疾病診療和康復等中醫(yī)藥健康服務。

　　第三十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康干預等中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，但不得開展疾病診療活動，不得進行帶有醫(yī)療性質的宣傳，不得非法從事藥品和醫(yī)療器械銷售等活動。

　　鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開展中醫(yī)治未病工作，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

　　第三十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構可以運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，依法提供中醫(yī)遠程醫(yī)療等新型醫(yī)療服務。

　　取得開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動資質的中醫(yī)醫(yī)療機構，應當按照有關規(guī)定提供中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)診療服務，并遵守網(wǎng)絡安全規(guī)定，確保患者信息安全。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員可以運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，按照有關規(guī)定提供中醫(yī)診療、中醫(yī)護理、中醫(yī)藥咨詢以及中醫(yī)藥知識宣傳、推廣等服務。

　　鼓勵醫(yī)療機構運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，建立智慧中藥房，提供中藥調劑、包裝、代煎、配送等服務，也可以委托具有相應資質的單位提供中藥飲片、代煎、配送等服務。

　　第三十二條 醫(yī)療機構提供中藥服務，應當建立健全中藥藥事管理制度，遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及中藥處方與調劑規(guī)范等要求，建立中藥處方點評制度，保障安全、合理用藥。

　　基層醫(yī)療聯(lián)合體和連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構，可以實行中藥統(tǒng)一審核、調劑、配送。

　　第三十三條 符合規(guī)定條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，可以上門為有需要的居民提供中醫(yī)醫(yī)療服務、養(yǎng)生保健指導、中藥用藥指導、中醫(yī)居家護理等中醫(yī)藥服務。具體管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門會同市醫(yī)療保障部門另行制定。



　　第三章 中藥保護與發(fā)展



　　第一節(jié) 中藥產(chǎn)業(yè)



　　第三十四條 市人民政府應當制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強中藥資源保護，促進中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府應當推動中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持中藥生產(chǎn)裝備升級、技術集成和工藝創(chuàng)新，推動中藥生產(chǎn)工藝標準化、現(xiàn)代化。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當會同市市場監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、使用全過程質量標準和規(guī)范，建立中藥材流通追溯體系，加強質量監(jiān)管，保障中藥材質量安全。

　　第三十五條 鼓勵開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，利用符合規(guī)定的山地、林地開展中藥材規(guī)范化、現(xiàn)代化種植。

　　支持建設瀕危中藥用動植物保護區(qū)、動植物園，依法保護和利用藥用動植物資源，開展瀕危動植物、生物多樣性保護活動，研發(fā)中藥替代品種。

　　支持企業(yè)建設道地中藥材種植基地、專業(yè)市場和交易中心，完善中藥材商貿(mào)相關的倉儲物流、加工、檢驗檢測、電子商務、期貨交易等配套服務。

　　第三十六條 中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定，加強中藥管理，確保中藥質量安全。

　　加工和生產(chǎn)中藥飲片、中藥制劑應當使用質量合格的中藥材，不得采用禁止使用的加工方式。

　　中藥質量檢驗檢測單位應當按照有關規(guī)定進行中藥質量檢驗檢測，確保檢驗結果真實、準確。

　　第三十七條 鼓勵研制中藥新藥和生產(chǎn)來源于古代經(jīng)典名方的中藥復方制劑。支持藥品生產(chǎn)企業(yè)運用現(xiàn)代技術和工藝研發(fā)傳統(tǒng)中成藥，鼓勵進行二次開發(fā)研究，提高藥品質量和療效。

　　第三十八條 鼓勵醫(yī)療機構、高等院校、科研機構和企業(yè)，運用現(xiàn)代科學技術開展中醫(yī)藥理論研究和中醫(yī)藥研發(fā)，開發(fā)驗方、秘方，培育具有競爭力的中藥品牌。

　　第三十九條 鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣以特色中藥材為原料的藥膳、藥飲、化妝品、藥浴等產(chǎn)品。

　　鼓勵養(yǎng)生保健機構、餐飲機構提供藥食同源的中藥藥膳服務。



　　第二節(jié) 中藥制劑



　　第四十條 市、區(qū)人民政府應當支持中醫(yī)醫(yī)療機構建設區(qū)域中藥制劑中心。

　　區(qū)域中藥制劑中心應當建立健全質量管理體系，推動醫(yī)療機構中藥制劑科研、生產(chǎn)、教學協(xié)調發(fā)展。

　　區(qū)域中藥制劑中心可以依法委托第三方制劑室、藥品生產(chǎn)企業(yè)加工配制中藥制劑。

　　第四十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，市中醫(yī)藥主管部門可以組織中醫(yī)藥專家研究確定中醫(yī)藥防治方案和中藥協(xié)定處方，指定符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構或者中藥企業(yè)集中代煎，在本市調劑使用。

　　第四十二條 醫(yī)療機構根據(jù)臨床需要對中藥材或者中藥飲片進行下列加工的，不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理：

　　加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油或者其他中藥傳統(tǒng)基質調配后外用；

　　鮮藥搗碎、榨汁、煎煮；

　　受患者委托，應用傳統(tǒng)工藝，以一人一方的方式對醫(yī)師處方用藥進行加工處理。

　　醫(yī)療機構邀請其他醫(yī)療機構的中醫(yī)師為患者會診的，經(jīng)患者同意，可以使用會診中醫(yī)師所在醫(yī)療機構依法加工的中藥材或者中藥飲片。

　　第四十三條 符合下列條件的醫(yī)療機構，可以根據(jù)臨床用藥需要在本醫(yī)療機構內炮制市場上沒有供應的中藥飲片，并向市市場監(jiān)管部門備案：

　　（一）具備炮制中藥飲片的條件、設施；

　　（二）具有三年以上炮制經(jīng)驗的中藥學專業(yè)技術人員；

　　（三）具有炮制相關中藥飲片的質檢制度。

　　醫(yī)療機構炮制的中藥飲片應當符合有關藥品標準，確保質量安全。

　　醫(yī)療機構不得炮制應當按照麻醉藥品管理的中藥飲片和毒性中藥飲片。



　　第四章 人才培養(yǎng)與科研支持



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)



　　第四十四條 市中醫(yī)藥主管部門應當完善中醫(yī)藥專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務考核、能力評價等職業(yè)全周期的管理制度，建立健全符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用與激勵機制。

　　鼓勵培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康管理等專業(yè)人才以及高層次復合型中醫(yī)藥人才。

　　第四十五條 中醫(yī)藥主管部門應當會同人力資源保障部門建立完善中醫(yī)藥師承導師和學員遴選、培訓管理、考核評價等制度，推進中醫(yī)藥師承制度與職稱評審、專業(yè)技術能力評價、醫(yī)務人員績效考核和工資分配等制度銜接。

　　第四十六條 支持知名中醫(yī)藥院校與本市高校合作共建中醫(yī)藥院校或者學科，推進本市高等院校開設中醫(yī)藥專業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。

　　中醫(yī)藥院校應當強化學生中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓，并作為學生學業(yè)評價的主要內容。高等院校開展臨床醫(yī)學教育，應當將中醫(yī)藥基礎理論和中醫(yī)基本技能納入學生專業(yè)課程。

　　第四十七條 中醫(yī)藥主管部門應當會同教育、人力資源保障、市場監(jiān)管等部門完善中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構應當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

　　中醫(yī)藥主管部門應當完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度，將中醫(yī)藥理論和臨床應用等內容納入非中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育和全科醫(yī)師轉崗培訓內容。

　　第四十八條 中醫(yī)藥主管部門應當加強中醫(yī)全科醫(yī)師培訓，提高社區(qū)健康服務機構中醫(yī)全科醫(yī)師比例，定期選派基層中醫(yī)全科醫(yī)師到三級甲等中醫(yī)綜合醫(yī)院或者中西醫(yī)結合醫(yī)院進修學習。

　　鼓勵中醫(yī)師參加中醫(yī)全科醫(yī)師轉崗培訓，考核合格的，可以申請增加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)范圍中的全科醫(yī)學專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥人才評價



　　第四十九條 中醫(yī)藥主管部門應當遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律和評價特點，建立以能力提升為導向的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員專業(yè)技術能力評價制度。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員專業(yè)技術能力評價應當將中醫(yī)藥學才能作為主要評價標準，包括工作實績、醫(yī)德醫(yī)風、患者滿意度測評和依法執(zhí)業(yè)情況等評價要素。具體標準由市中醫(yī)藥主管部門另行制定。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員專業(yè)技術能力評價結果應當作為人員聘用、薪酬待遇核定、職稱評審、人才等級評定和選拔任用等的主要參考依據(jù)。

　　第五十條 醫(yī)療機構應當建立完善中醫(yī)藥專業(yè)技術人員考核辦法，考核結果與其崗位聘任、個人薪酬等掛鉤。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員考核指標應當綜合考慮崗位工作量、服務質量、行為規(guī)范、技術能力、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度等因素，體現(xiàn)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員知識、技術、勞務、管理等要素的價值。

　　醫(yī)療機構在分配績效工資時，應當對承擔帶徒任務的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員予以適當傾斜。

　　第五十一條 市中醫(yī)藥主管部門應當會同市人力資源保障部門制定激勵中醫(yī)藥專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構工作的政策。

　　在基層醫(yī)療聯(lián)合體內取得副高以上職稱且在社區(qū)健康服務機構工作五年以上的中醫(yī)全科醫(yī)師，其崗位聘任在社區(qū)健康服務機構工作期間不受所在單位高級專業(yè)技術崗位數(shù)量的限制。

　　中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為市級以上中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗傳承人或者中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)傳承人，符合職稱晉升有關規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評審高一級職稱。

　　第五十二條 建立名優(yōu)中醫(yī)評選制度，定期開展名優(yōu)中醫(yī)師、中藥師評選，發(fā)揮名優(yōu)中醫(yī)在學術傳承、人才培養(yǎng)中的引領作用。

　　名優(yōu)中醫(yī)具體管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門制定。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥科研支持



　　第五十三條 市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)納入科學和技術發(fā)展規(guī)劃，加大中醫(yī)藥科研投入，扶持以臨床療效為核心的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。

　　支持中醫(yī)藥基礎理論、診療技術、療效評價的系統(tǒng)研究，支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種和重大疑難疾病的聯(lián)合研究和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，支持運用現(xiàn)代科技前沿技術開展傳統(tǒng)中醫(yī)學機理、中藥有效成分、中醫(yī)藥療效等中醫(yī)藥研究，并采取資金扶持、政府采購等措施推廣、應用中醫(yī)藥科學技術成果。

　　第五十四條 科技創(chuàng)新部門應當建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點的科研評價體系和科技成果轉化激勵機制，對中醫(yī)藥科研項目評審、立項實行單列。

　　第五十五條 市中醫(yī)藥主管部門應當會同市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化等部門建立協(xié)調聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機制，搭建中醫(yī)藥醫(yī)教研企協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持建設中醫(yī)藥創(chuàng)新研究、國際交流、技術開發(fā)、成果轉化等科技創(chuàng)新平臺。

　　支持醫(yī)療機構、高等院校、科研機構、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式。

　　第五十六條 支持中醫(yī)醫(yī)療機構、高等院校、科研機構和企業(yè)加強協(xié)作、共享資源，建設中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心、中醫(yī)藥實驗室，為中藥新藥、新劑型、新工藝研發(fā)提供便利；支持建設中醫(yī)藥創(chuàng)新研究機構和成果轉化中心，推動中醫(yī)藥臨床服務與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第五十七條 鼓勵向醫(yī)療機構提供臨床療效確切且使用五年以上的驗方、秘方。

　　醫(yī)療機構可以對提供驗方、秘方的單位和個人，獲得自主知識產(chǎn)權的中醫(yī)藥技術發(fā)明人和專利人給予獎勵。



　　第五章 中醫(yī)藥傳承與傳播



　　第一節(jié) 中醫(yī)藥傳承



　　第五十八條 支持開展民間中藥資源普查工作，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻，搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、傳統(tǒng)療法和技術，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術和老藥工經(jīng)驗的挖掘整理利用。

　　第五十九條 中醫(yī)藥主管部門應當制定中醫(yī)藥人才專項計劃，加強民間中醫(yī)藥人才的挖掘、扶持和保護工作力度，發(fā)掘中醫(yī)藥專長人員，支持國醫(yī)大師、岐黃學者、名中醫(yī)和學術流派等傳承工作室建設，支持名老中醫(yī)藥專業(yè)技術人員開展傳承指導工作。

　　第六十條 市中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門組織開展歷代名老中醫(yī)藥專業(yè)技術人員學術思想、臨床經(jīng)驗的凝練總結和繼承宣傳工作，推進中醫(yī)藥學術流派的挖掘、保護和傳承工作，發(fā)揮地方中醫(yī)藥學術流派在臨床應用、科學研究、學術推廣、人才培養(yǎng)、文化建設和對外交流等方面的作用。

　　第六十一條 市、區(qū)人民政府應當加強傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)保護傳承工作，采取非物質文化遺產(chǎn)代表性項目、地理標志等方式保護中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài)，推進名中醫(yī)學術經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。

　　文化主管部門應當支持開展中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)的研究、申報、保護和傳承工作，對列入非物質文化遺產(chǎn)的中醫(yī)藥項目予以扶持，并納入文化強市建設項目。

　　第六十二條 市、區(qū)人民政府應當引導中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立和完善自身商業(yè)秘密保護制度，指導有關單位和個人通過申請中醫(yī)藥專利、商標、地理標志、藥用植物新品種等知識產(chǎn)權，對中醫(yī)藥特色技術、方法、產(chǎn)品等進行保護。

　　中醫(yī)藥主管部門應當完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護體系建設，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄等，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權信息傳播和保護利用。



　　第二節(jié) 中醫(yī)藥傳播



　　第六十三條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當通過多種途徑弘揚中醫(yī)藥文化，培育中醫(yī)藥文化科普隊伍，推動中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進機關，向公眾宣傳普及中醫(yī)藥文化。

　　鼓勵研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

　　第六十四條 市中醫(yī)藥主管部門應當會同市文化廣電旅游體育、城管和綜合執(zhí)法等部門推動建設各類中醫(yī)藥博物館、中藥植物園等中醫(yī)藥健康文化宣傳教育基地。

　　第六十五條 中醫(yī)藥主管部門應當向公眾宣傳、普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術與方法，在全社會普及中醫(yī)藥知識。

　　鼓勵、支持社會組織、志愿者組織和個人通過各種形式，參與中醫(yī)藥宣傳普及或者為中醫(yī)藥工作提供幫助和支持。



　　第三節(jié) 中醫(yī)藥交流與合作



　　第六十六條 市、區(qū)人民政府應當加強中醫(yī)藥文化傳播和對外交流合作，推動建設國際中醫(yī)藥交流與技術培訓基地，支持舉辦中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)博覽會、開展國際中醫(yī)藥培訓和科研合作等活動。

　　第六十七條 鼓勵有關組織和個人依法在境內外開展以中醫(yī)藥為主題的文化推廣、參訪交流、產(chǎn)品展示等活動，促進中醫(yī)藥文化傳播。

　　第六十八條 市、區(qū)人民政府應當促進中醫(yī)藥國際貿(mào)易便利化，鼓勵和支持發(fā)展中醫(yī)藥服務與貿(mào)易，支持參與國際中醫(yī)藥合作與競爭。

　　鼓勵社會力量建設高質量中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地。

　　第六十九條 支持與香港、澳門在人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展中醫(yī)藥產(chǎn)學研合作。支持粵港澳大灣區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療機構、高等院校、科研機構在本市合作建設中醫(yī)名醫(yī)診療中心、中醫(yī)藥研究機構、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

　　香港和澳門服務提供者設立的醫(yī)療機構和其他符合條件的醫(yī)療機構，可以按照有關規(guī)定申請使用已在香港、澳門上市的中藥。

　　第七十條 取得香港、澳門永久居民身份具有中國國籍的香港、澳門中醫(yī)藥專業(yè)技術人員到本市醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



　　第六章 保障與監(jiān)管



　　第一節(jié) 保障措施



　　第七十一條 市、區(qū)人民政府應當健全中醫(yī)藥管理機構，合理配備中醫(yī)藥管理人員,完善中醫(yī)藥服務監(jiān)管機制。

　　第七十二條 市、區(qū)人民政府應當建立支持中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的財政投入機制，通過設立中醫(yī)藥發(fā)展專項經(jīng)費等方式，支持中醫(yī)醫(yī)療機構的建設和中醫(yī)藥特色服務、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學研究、傳承創(chuàng)新和文化傳播等工作。

　　中醫(yī)藥主管部門應當會同財政部門制定有利于醫(yī)療機構提供中醫(yī)基本醫(yī)療服務和中醫(yī)特色醫(yī)療服務等中醫(yī)藥服務的財政補助政策。

　　第七十三條 市中醫(yī)藥主管部門應當推動中醫(yī)藥學科體系建設，加快高水平中醫(yī)類醫(yī)院、國家區(qū)域中醫(yī)診療中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目和粵港澳中醫(yī)臨床傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)質量控制中心等建設，發(fā)揮其對其他醫(yī)療機構的技術指導和學術輻射作用。

　　第七十四條 市中醫(yī)藥主管部門應當遴選中醫(yī)治療優(yōu)勢病種，制定本市中醫(yī)治療優(yōu)勢病種診療規(guī)范，建立中西醫(yī)同病同效評估機制。

　　第七十五條 人力資源保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門在確定社會醫(yī)療保險、工傷保險、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的定點醫(yī)療機構時，應當平等對待中醫(yī)醫(yī)療機構。

　　第七十六條 市人民政府在增補本市公共衛(wèi)生服務項目時，應當堅持中西醫(yī)結合，支持在疾病預防控制、居民健康管理服務中積極運用中醫(yī)藥方法和技術。

　　疾病預防控制機構及其主管部門應當將中醫(yī)藥服務納入重大疾病防治規(guī)劃、疾病預防控制體系、嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生問題干預措施、傳染病防治工作政策措施，并組織協(xié)調開展傳染性疾病的中醫(yī)藥防治、健康教育和科研工作。

　　第七十七條 市、區(qū)人民政府應當建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中西醫(yī)協(xié)同防治機制，加強中醫(yī)藥應急藥品、設備、設施、技術與人才資源戰(zhàn)略儲備。

　　中醫(yī)藥主管部門應當提升中醫(yī)醫(yī)療機構及其工作人員應急處置能力，加強應急救治醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的優(yōu)勢和作用，確保中醫(yī)藥全程深度參與預防、醫(yī)療救治和康復服務。

　　第七十八條 醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑應當按照公平合理、誠實信用、質價相符的原則自主制定價格。

　　第七十九條 市醫(yī)療保障部門應當按照有關規(guī)定將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥納入醫(yī)療保險支付范圍，完善符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)療保險支付方式。

　　市醫(yī)療保障部門應當按照有關規(guī)定，對中醫(yī)優(yōu)勢病種實施按病種付費，合理確定付費標準。

　　第八十條 鼓勵商業(yè)保險公司推出中醫(yī)藥特色健康保險產(chǎn)品。

　　支持商業(yè)保險公司和中醫(yī)醫(yī)療機構合作提供健康管理服務。

　　第八十一條 開展主要與中醫(yī)藥有關的下列活動時，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定專家組，或者以中醫(yī)藥專家為主開展：

　　（一）中藥藥品、中醫(yī)診療技術等納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的評選；

　　（二）中醫(yī)藥服務收費項目和價格標準的制定、調整；

　　（三）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構評審評估；

　　（四）中醫(yī)藥專業(yè)技術人員職稱評審；

　　（五）科研項目立項、評審、成果鑒定；

　　（六）醫(yī)療事故技術鑒定、醫(yī)療損害鑒定；

　　（七）其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關的活動。

　　第八十二條 市中醫(yī)藥主管部門和市市場監(jiān)管等部門應當制定本市中醫(yī)藥服務標準。支持中醫(yī)醫(yī)療機構、中藥企業(yè)和中醫(yī)藥社會組織等編制和實施嚴于國家標準或者地方標準的相關企業(yè)標準、團體標準。

　　支持中醫(yī)藥標準國際化研究重點實驗室建設，打造深圳中醫(yī)藥標準化國際化示范基地。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)研究機構、中藥企業(yè)承接中醫(yī)藥有關標準編制工作，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關規(guī)則、標準制定。

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