廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

　　（2024年12月31日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

　　目 錄

　　

　　

　　第一章 總　　則

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第四章 消防組織

　　第五章 滅火救援

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附　　則

　　

　　第一章 總 則

　　

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作及相關(guān)應(yīng)急救援等活動(dòng)。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府消防管理職責(zé)。

　　工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消防力量建設(shè)，協(xié)助各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者按照有關(guān)規(guī)定做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　第四條 市、區(qū)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問(wèn)題，督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任，組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、消防安全專項(xiàng)治理、消防工作考核等工作。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作，并按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)。

　　在每年十一月消防安全宣傳月期間，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

　　第七條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，預(yù)防火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)報(bào)告火警，提高自救互救能力。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、消防公益宣傳、消防安全救助等消防公益活動(dòng)，對(duì)消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，建設(shè)社會(huì)消防力量。鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金，支持消防救援公益事業(yè)。

　　本市發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍，建立消防志愿服務(wù)培訓(xùn)、激勵(lì)等機(jī)制，依法提供消防志愿服務(wù)。

　　對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者對(duì)舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 本市加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地其他城市的消防工作協(xié)作，建立健全消防規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、物資調(diào)配、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域消防工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果運(yùn)用，拓展應(yīng)急機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等智能化裝備及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用，提升消防工作科技支撐保障及信息化水平。

　　

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。

　　各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定主要負(fù)責(zé)人、分管消防工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人消防安全工作責(zé)任清單。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)火災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)；

　　（二）組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃；

　　（三）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防技防等工作；

　　（四）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，為鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行消防安全職責(zé)提供保障；

　　（五）建立健全部門之間信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展消防安全聯(lián)合檢查；

　　（六）研究解決本行政區(qū)域消防工作重大問(wèn)題，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，并督促落實(shí)整改；

　　（七）組織開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)向社會(huì)公布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；

　　（八）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，建立消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制；

　　（九）組織制定并定期修訂滅火救援應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援處置機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

　　（十）整合文化教育服務(wù)資源，通過(guò)消防安全主題公園、科普教育基地、防災(zāi)減災(zāi)館、消防博物館等方式，打造消防宣傳陣地；

　　（十一）對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門、下一級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，建立責(zé)任追究機(jī)制；

　　（十二）推動(dòng)消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　　（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府及職能部門消防工作責(zé)任清單并向社會(huì)公布。消防工作責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作實(shí)際及時(shí)予以調(diào)整。

　　第十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

　　（二）承擔(dān)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　（三）編制并組織實(shí)施消防規(guī)劃；

　　（四）實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

　　（五）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（六）負(fù)責(zé)對(duì)政府專職消防隊(duì)進(jìn)行管理調(diào)度，對(duì)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　　（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查；

　　（三）依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理；

　　（四）監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　　（二）協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　公安派出所按照國(guó)務(wù)院公安部門的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)支持將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)；

　　（二）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，保障公共消防設(shè)施建設(shè)用地，依法做好建設(shè)工程方案的規(guī)劃審批及規(guī)劃條件核實(shí)工作；

　　（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

　　（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督；

　　（五）教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容；

　　（六）供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作；

　　（七）負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，建立健全行業(yè)消防安全管理制度，針對(duì)性開(kāi)展消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十六條 橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）建立駐合作區(qū)機(jī)構(gòu)與屬地機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、各盡其責(zé)的消防安全治理工作機(jī)制，根據(jù)消防工作需要，確定合作區(qū)消防工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)職責(zé)分工。

　　第十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和專人，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

　　（二）保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)；

　　（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織；

　　（四）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制；

　　（五）加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位、場(chǎng)所的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

　　（六）指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作，加強(qiáng)消防宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列消防工作：

　　（一）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防宣傳教育等工作；

　　（二）開(kāi)展群眾性的自防自救工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查；

　　（三）督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全管理，協(xié)助開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳教育和幫扶；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

　　（一）落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，制定并實(shí)施本單位消防安全管理制度、操作規(guī)程以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其中托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、老年人照料設(shè)施、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的疏散與處置措施；

　　（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修，落實(shí)簽字記錄，確保完好有效；

　　（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并存檔五年以上備查；

　　（四）組織防火巡查和防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防火檢查及火災(zāi)隱患整改記錄應(yīng)當(dāng)存檔二年以上備查；

　　（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）制定并實(shí)施本單位從業(yè)人員消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織開(kāi)展一次全員消防演練；

　　（七）落實(shí)消防安全管理經(jīng)費(fèi)；

　　（八）接入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，向消防救援機(jī)構(gòu)提供消防安全管理信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。

　　單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。單位自行對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)配備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，由注冊(cè)消防工程師或者具備相應(yīng)消防職業(yè)資格的人員實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。

　　第二十條 消防安全重點(diǎn)單位除履行本條例第十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并按照要求將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人基本情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案；

　　（二）每年將本單位的消防設(shè)施配置、維護(hù)情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案；

　　（三）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　（五）對(duì)員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練，培訓(xùn)、演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔二年備查；

　　（六）根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防工作；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年公告消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位申報(bào)，消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位名單確定后報(bào)本級(jí)人民政府備案。

　　第二十一條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)；個(gè)體工商戶符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)。履行單位消防安全職責(zé)的個(gè)體工商戶范圍由市人民政府確定。

　　第二十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開(kāi)展服務(wù)并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改建議，指導(dǎo)單位消除火災(zāi)隱患。

　　有關(guān)消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，開(kāi)展消防學(xué)術(shù)交流，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十三條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　（一）學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警、滅火和逃生自救方法；

　　（二）安全用火、用電、用油、用氣；

　　（三）根據(jù)需要參加消防宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練；

　　（四）遇有消防警情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警；

　　（五）開(kāi)展火災(zāi)自救互救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合調(diào)查火災(zāi)原因；

　　（六）不損壞公共消防設(shè)施，不堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道；

　　（七）不違規(guī)停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，不違規(guī)充電；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章明確的其他義務(wù)。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。

　　鼓勵(lì)居民家庭安裝火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、可燃?xì)怏w探測(cè)器等報(bào)警裝置，配備滅火器、自救呼吸器、逃生繩、輕便消防水龍等器材。

　　

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃并將其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障公共消防設(shè)施建設(shè)用地，及時(shí)依法完成征地拆遷、用地收儲(chǔ)、用地調(diào)整等工作。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變消防用地的用途。因特殊原因確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要另行確定適當(dāng)?shù)挠玫亍?br>
　　第二十五條 消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展，并由市、區(qū)人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)、配置、管理和維護(hù)。海島、城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)的公共消防設(shè)施和消防裝備管理維護(hù)主體不明確的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織管理維護(hù)，符合條件的可以納入城市更新、老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取動(dòng)態(tài)抽查等形式，對(duì)公共消防設(shè)施的建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。�?dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造、維修和管理，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供指導(dǎo)并參與驗(yàn)收。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)街巷狹窄、建筑密集的區(qū)域應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)微型消防站，增加配備輕便型消防車輛（艇）等裝備和器材。

　　第二十六條 城市道路和農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防車通行需要。

　　建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)；未設(shè)置標(biāo)識(shí)的，不得投入使用。

　　已經(jīng)交付使用但未按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的建筑物，物業(yè)服務(wù)人或者建筑物的建設(shè)、使用、管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)線、禁止占用標(biāo)志，設(shè)置警示牌，并負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。不能確定建設(shè)、使用、管理單位和個(gè)人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)公共區(qū)域消防車通道及登高操作場(chǎng)地標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)的劃設(shè)與管理。

　　第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確市政消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理和使用以及經(jīng)費(fèi)保障的部門或者機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定落實(shí)市政消防給水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)要求。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政消火栓維護(hù)管養(yǎng)單位加強(qiáng)市政消火栓的普查。市政消火栓建設(shè)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定增補(bǔ)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　公共消防供水設(shè)施尚未覆蓋的村、社區(qū)等區(qū)域，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消火栓、消防車取水平臺(tái)、消防水池、消防水塔儲(chǔ)水設(shè)施等消防供水設(shè)施建設(shè)，并設(shè)置必要的供水加壓設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得偷盜、埋壓、圈占、遮擋、損壞或者擅自拆除、停用消火栓。因綠化、市容環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)取得供水企業(yè)同意，并不得損壞、改變消火栓原狀。

　　第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。

　　消防安全重點(diǎn)單位、單位專職消防隊(duì)以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)設(shè)有與當(dāng)?shù)叵�防�?yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的無(wú)線通信設(shè)備。

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好滅火和應(yīng)急救援指揮調(diào)度等語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)通信專用線路的建設(shè)和維護(hù)，確保消防通信暢通，為消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防無(wú)線通信頻率的監(jiān)測(cè)保護(hù)，協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

　　任何單位和個(gè)人不得干擾消防通信。

　　第二十九條 因工程建設(shè)等原因需要拆除、遷移、關(guān)閉消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施或者妨礙消防車通行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日書(shū)面通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)及維護(hù)管理單位，并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；確需拆除、遷移、關(guān)閉公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)建方案或者替代方案并報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)及維護(hù)管理單位。

　　第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，運(yùn)用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)展實(shí)時(shí)智能消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

　　支持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用現(xiàn)代化、智能化技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。

　　消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任。

　　第三十一條 設(shè)有消防控制室的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，可以實(shí)行單人值班。

　　消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。

　　設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，提升火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)水平。

　　第三十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

　　第三十三條 對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。

　　特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程的范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)，確需變更的，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。

　　第三十四條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括消防查驗(yàn)情況。

　　特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行抽查。其他建設(shè)工程按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類，一般項(xiàng)目可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案。

　　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于城市更新、老舊小區(qū)和舊工業(yè)園區(qū)改造中既有建筑改造利用規(guī)劃、建設(shè)和消防的審批管理規(guī)則，推動(dòng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)做好審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。

　　既有建筑改造利用應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制且執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確有困難時(shí)，不改變既有建筑使用功能的，可以綜合運(yùn)用人防、技防、物防等措施，調(diào)整適用最新國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于原建造時(shí)適用的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條 單位進(jìn)行裝修、改造施工及動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

　　（一）明確劃分施工區(qū)域，將施工區(qū)域和非施工區(qū)域進(jìn)行有效的防火分隔，并確保非施工區(qū)域的人員疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用；

　　（二）制定動(dòng)火作業(yè)管理制度，明確動(dòng)火作業(yè)的安全要求；

　　（三）在施工區(qū)域采取視頻監(jiān)控等技術(shù)措施，加強(qiáng)消防安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和檢查巡視；人員密集場(chǎng)所室內(nèi)外裝修施工期間，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域在使用或者營(yíng)業(yè)期間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)；

　　（四）制定施工期間滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織施工單位進(jìn)行演練；

　　（五）不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省規(guī)定的其他消防安全管理要求。

　　建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗(yàn)合格證明并存檔備查，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。

　　第三十七條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，申請(qǐng)人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

　　申請(qǐng)人選擇告知承諾方式辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全許可，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可，并根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全許可的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

　　對(duì)小旅店、小餐飲、小商店等規(guī)模較小的公眾聚集場(chǎng)所，可以優(yōu)化辦理投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所名稱、消防安全責(zé)任人發(fā)生變化重新申請(qǐng)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化相關(guān)手續(xù)。具體辦法由市消防救援機(jī)構(gòu)另行制定。

　　公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)僅作為場(chǎng)所是否符合消防安全要求的依據(jù)，不作為申報(bào)場(chǎng)所或者所在建筑為合法建筑的證明。

　　第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全全過(guò)程監(jiān)管協(xié)作，建立消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查銜接機(jī)制。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第三十九條 歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所不得設(shè)置在建筑物內(nèi)的地下、半地下或者十層以上。

　　第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，提高與高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力。

　　高層建筑產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全隱患排查整治制度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

　　第四十一條 地下交通車站、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、人防工程、地下通道、普通地下公共建筑物等地下空間應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)地下空間消防安全的管理規(guī)定。

　　地下空間電動(dòng)汽車充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)充電設(shè)施開(kāi)展消防安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查，加強(qiáng)充電安全管理。

　　區(qū)人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間消防安全的監(jiān)督管理，建立安全隱患排查整治機(jī)制，落實(shí)消防安全責(zé)任。

　　第四十二條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)以下消防安全管理要求：

　　（一）組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，并及時(shí)向所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案，消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備注冊(cè)消防工程師；

　　（二）在公共區(qū)域開(kāi)展消防安全提示和消防宣傳；

　　（三）在防火分區(qū)、樓層設(shè)置疏散引導(dǎo)箱，確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員；

　　（四）建立消防控制室與商戶間雙向信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，確保緊急情況下信息暢通、及時(shí)響應(yīng)；

　　（五）在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和消防器材的位置；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防管理要求。

　　第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲(chǔ)備專用滅火藥劑并保持完好有效；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員及時(shí)開(kāi)展和參與處置。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的集中區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防互助組織，共同開(kāi)展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、初起火災(zāi)處置。

　　第四十四條 福利院、老年人照料設(shè)施、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、月子中心、未成年人校外培訓(xùn)或托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)的，產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對(duì)象居住和主要活動(dòng)的場(chǎng)所安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、聲光報(bào)警裝置，并保持裝置完好有效。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人的住宅以及耐火等級(jí)低的老舊居民住宅安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和噴淋裝置等消防設(shè)施。

　　第四十五條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的改造利用，因保護(hù)需要但客觀條件無(wú)法滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)人民政府根據(jù)管理權(quán)限組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、文物等有關(guān)部門編制防火安全保障方案，作為管理的依據(jù)。

　　不可移動(dòng)文物的管理人或者使用人、歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者防火安全保障方案，建立健全消防安全管理制度，采取針對(duì)性的消防安全措施。

　　第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門依法履行漁港消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，督促在漁港從事經(jīng)營(yíng)管理的單位、漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　在漁港從事經(jīng)營(yíng)管理的單位，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下依法做好消防設(shè)施建設(shè)、使用和維護(hù)。

　　漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在船舶上配置必要的消防設(shè)施和應(yīng)急救援裝備，定期對(duì)船舶開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除消防安全隱患。

　　第四十七條 按照規(guī)定不需要履行本條例第十九條規(guī)定的單位消防安全職責(zé)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下消防安全管理要求：

　　（一）使用燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

　　（二）配電線路應(yīng)當(dāng)采取穿不燃或者難燃線管、線槽等防火保護(hù)措施；

　　（三）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、消防應(yīng)急照明燈具、自救呼吸器、總電源進(jìn)線斷路器及必要的疏散指示標(biāo)志和逃生自救設(shè)施、噴淋裝置等消防器材、設(shè)施、設(shè)備，且確保完好有效；

　　（四）禁止在建筑門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省規(guī)定的其他消防安全管理要求。

　　第四十八條 居民住宅區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，履行消防安全責(zé)任。對(duì)于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的消防應(yīng)急救援處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合，按照規(guī)定承擔(dān)共用消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用。

　　居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；

　　（二）負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)；

　　（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保避難設(shè)施、消防車登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞、封閉；

　　（四）加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理；

　　（五）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)，每年至少組織一次消防演練；

　　（六）加強(qiáng)日常防火巡查，及時(shí)勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定的行為；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他職責(zé)。

　　非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定行為無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。

　　第四十九條 建筑物或者場(chǎng)所出租使用的，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的建筑物或者場(chǎng)所及其燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承租人不得擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，降低房屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)。用于居住的出租屋門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，鼓勵(lì)配置滅火器、自救呼吸器、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、應(yīng)急照明燈具、逃生繩等火災(zāi)撲救及逃生自救設(shè)施。出租人出租同一建筑物內(nèi)房間在十間以上或者床位在三十張以上或者居住人數(shù)在三十人以上的，還應(yīng)當(dāng)符合《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

　　出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，出租人對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，承租人對(duì)使用范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。

　　出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)出租房屋存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第五十條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。鼓勵(lì)在使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩膱?chǎng)所安裝電氣火災(zāi)智能防控、燃?xì)獍踩�智能控制等火�?zāi)防范設(shè)施。

　　供電企業(yè)、用電人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供用電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供用電設(shè)施和電氣線路。電力管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全檢查，及時(shí)勸阻、制止超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，督促整改火災(zāi)隱患。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝工作，提升燃?xì)獍踩�管理水平。燃�(xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)明確安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝長(zhǎng)效機(jī)制。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩�管理制度，加�?qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和維護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩�的服�?wù)、指導(dǎo)、督促和技術(shù)保障。

　　第五十一條 禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及用于居住、辦公、生產(chǎn)、休閑娛樂(lè)等人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，或者為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。

　　經(jīng)營(yíng)者不得違反電動(dòng)自行車安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從事下列行為：

　　（一）拼裝電動(dòng)自行車；

　　（二）破解防篡改設(shè)計(jì)，加裝蓄電池、電動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置；

　　（三）更換不符合出廠額定電壓的蓄電池或者擅自更換電動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置；

　　（四）其他更改電動(dòng)自行車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動(dòng)自行車消防安全的加裝、改裝行為。

　　禁止銷售非法拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車。

　　第五十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投保火災(zāi)相關(guān)保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)保險(xiǎn)，并對(duì)投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率和單位消防安全狀況聯(lián)系浮動(dòng)，促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平。

　　第五十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)向公眾開(kāi)放消防站點(diǎn)等形式，增強(qiáng)消防宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)消防宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展消防安全宣傳教育、培訓(xùn)工作。

　　供水、供電、供氣、通信、公共交通等公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自服務(wù)范圍，組織開(kāi)展相關(guān)的消防宣傳教育活動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)消防安全宣傳教育，并按照有關(guān)規(guī)定刊播消防安全公益廣告。

　　本市社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)的具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　

　　第四章 消防組織

　　

　　第五十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，發(fā)展以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主體，以專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的消防組織，保障其與消防工作的需要相適應(yīng)。

　　第五十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防工作實(shí)際需求加強(qiáng)高層建筑、地下、石油化工、航空、水域、軌道交通等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，將其納入突發(fā)事件應(yīng)急體系，形成陸地、空中、水上應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立政府專職消防隊(duì)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和相關(guān)設(shè)施；區(qū)人民政府可以根據(jù)構(gòu)建網(wǎng)格化快速滅火救援體系的需要，在鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以小型消防站的形式建立政府專職消防隊(duì)。

　　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)，并納入國(guó)家消防救援力量統(tǒng)籌規(guī)劃布局，共同承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)。

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