[ 管禮明 ]——(2009-9-12) / 已閱53502次
（一）深入社會(huì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)各個(gè)不同階層的公民進(jìn)行細(xì)致抽樣調(diào)查，以客觀的數(shù)據(jù)反映公民對(duì)“國(guó)慶特赦”的觀點(diǎn)和看法，傾聽(tīng)國(guó)民心聲，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)。
（二）聚集民意，以推動(dòng)國(guó)家社會(huì)法制建設(shè)，探索實(shí)行“特赦”對(duì)我國(guó)刑事法律、審判權(quán)威和社會(huì)和諧等的影響，挖掘其價(jià)值意義。
（三）為法律工作與學(xué)術(shù)探討提供一些素材，作為基本的參考依據(jù)。充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。
（四）從一些方面了解我國(guó)公民的人文素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，反映出新時(shí)代公民的形象和精神風(fēng)貌。
二、調(diào)查目的：
（一）探究塵封三十多年的“特赦”是否會(huì)重新實(shí)行，并且以嶄新的面貌發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值。
（二）提高公民對(duì)“特赦”的理解和認(rèn)識(shí)，以及他們對(duì)“特赦”的心理承受能力。
（三）考察實(shí)行特赦所產(chǎn)生的影響，深層挖掘問(wèn)題，實(shí)施救濟(jì)，對(duì)癥下藥。
（四）通過(guò)調(diào)查，拋磚引玉，以推動(dòng)我國(guó)法律制度的健全和不斷完善，加快特赦的制度化、規(guī)范化、程序化的構(gòu)建。
（五）思索現(xiàn)實(shí)情況下，人文與法治將如何保持一種適度的張力，更利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，更快實(shí)現(xiàn)和諧法治共追求的目標(biāo)。
三、調(diào)查時(shí)間及地點(diǎn)：
時(shí)間：2009年3月4日——2009年3月15日
地點(diǎn)：法院、律師事務(wù)所、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)（南湖校區(qū)）、湖北工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)武昌分校、華中師范大學(xué)漢口分校、武漢大學(xué)東湖分校、江漢路步行街、武昌火車站、宏基客運(yùn)站、紙坊等。
四、調(diào)查對(duì)象：
法律人員（司法行政人員、律師、法學(xué)教師）、大學(xué)生、教師、群眾
五、調(diào)查形式：?jiǎn)柧怼⒉稍L、電子郵件
六、調(diào)查內(nèi)容：
（一）公民對(duì)特赦的認(rèn)識(shí)和理解。
（二）特赦的條件是否成熟。
（三）特赦的對(duì)象。
（四）特赦所產(chǎn)生的影響。
（五）人們對(duì)特赦的看法。
（六）大眾對(duì)獲得特赦的服刑人員的態(tài)度和心理。（附調(diào)查表2張）
摘要
本文對(duì)我國(guó)古代赦免制度的歷史起源和演進(jìn)作了簡(jiǎn)單的梳理，概括介紹了現(xiàn)代赦免及目前狀況；在對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行一定分析研究基礎(chǔ)上，筆者提出了今年國(guó)慶60周年可以實(shí)行特赦，在條件趨于成熟的情況下至少可以考慮特赦，但要慎之又慎的觀點(diǎn)。論敘了其中的原因，總結(jié)了現(xiàn)今特赦的社會(huì)意義，提出了特赦后的解決措施；并以此份調(diào)查報(bào)告來(lái)推動(dòng)我國(guó)合乎憲政與法治要求的以特赦為核心的現(xiàn)代赦免制度的構(gòu)建與完善，實(shí)現(xiàn)和諧法治共追求的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：特赦；和諧法治；特赦制度
一、中國(guó)古代赦免制度的起源與演進(jìn)
在當(dāng)代的刑法制度中，赦免與時(shí)效共同作為刑罰消滅的兩種制度。高銘暄教授對(duì)赦免的定義：赦免又稱恩宥，通常是指國(guó)家對(duì)犯人免除或減輕其刑罰的一種制度。古代的赦免在實(shí)質(zhì)含義上與之并無(wú)二致，只是它更精確地指“君王或皇帝宣告對(duì)罪犯免于追訴或者免除、減輕刑罰執(zhí)行的一種制度”。
（一）赦宥的源起與各朝各代的規(guī)定
赦，行水也從之從人水省。對(duì)我國(guó)赦免制度的起始年代目前存在爭(zhēng)議，一說(shuō)起源于周，另一說(shuō)則是我國(guó)的赦免制度始于夏代。從制度化成熟的程度看，赦承自商代甚至夏代。
我國(guó)封建時(shí)代，赦免制度開(kāi)始走向完善。秦漢唐宋明清都有赦免制度的規(guī)定。秦雖以嚴(yán)刑峻法著稱，特別是秦始皇，“樂(lè)以刑殺為威”，“剛毅戾深，事皆決于法”，故而史書(shū)有之而不赦之記載，但在秦始皇之前的昭襄王、孝文王、莊襄王都曾大赦天下，秦二世胡亥在秦始皇死后不久就發(fā)布過(guò)大赦令。漢高祖時(shí)期，共赦免九次。伺候，赦免制度定型化。東晉帝在遇有吉慶喜事，或有祥瑞災(zāi)變之兆時(shí)，也實(shí)行大赦。唐代，赦書(shū)由皇帝頒布。赦書(shū)下達(dá)后，囚徒可釋放，已判刑罰不再執(zhí)行。這種赦不妄下的思想一直延續(xù)到清朝。清代的赦免也由皇帝頒布詔書(shū)，下達(dá)執(zhí)行。大體而言，清朝的赦免執(zhí)行得不濫不緊，可以充分起到“執(zhí)法原精”而又不使“觸法抵禁者存幸免”之心的作用。
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