[ 李志剛 ]——(2006-1-25) / 已閱49646次
深圳市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例建議稿
李志剛 吳愛民
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱消費(fèi)者，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位；
本條例所稱經(jīng)營者，是指為消費(fèi)者生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)的單位和個(gè)人。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行滿足消費(fèi)者對(duì)日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需要與促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平相適應(yīng)。
對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)適當(dāng)考慮消費(fèi)者和經(jīng)營者相互利益的均衡。
第四條 本條例由深圳市人民政府組織實(shí)施。本市的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作。
第五條 市、區(qū)政府工商物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、國土與規(guī)劃、建設(shè)、交通、旅游、教育、房管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督、管理，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
市、區(qū)政府及有關(guān)行政管理部門制定供水、供電、供氣、電信、有線電視、交通、醫(yī)療等涉及消費(fèi)者權(quán)益的重大政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過在新聞媒體公布、召開聽證會(huì)或者座談會(huì)等形式聽取消費(fèi)者的意見和要求。
行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，根據(jù)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的要求，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，明確經(jīng)營者的責(zé)任。
第六條 政府鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宣傳，引導(dǎo)科學(xué)、合理的消費(fèi)，如實(shí)對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為予以揭露、批評(píng)，不得發(fā)布虛假廣告和進(jìn)行其他欺騙性宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。任何單位和個(gè)人不得干涉或者壓制有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的真實(shí)報(bào)道，不得對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的舉報(bào)行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場(chǎng)所和環(huán)境。
第八條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢問和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，要求商品的經(jīng)營者提供價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況；要求服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者在依法行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)營者的勞動(dòng)和合法權(quán)益；挑選商品和接受服務(wù)時(shí)，不得損壞商品和服務(wù)用品。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易價(jià)格以及其他交易條件，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
第十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于實(shí)際收費(fèi)高于明示價(jià)格的，有權(quán)按照明示價(jià)格付款。
第十二條 消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)要求經(jīng)營者提供有關(guān)資料、購貨憑證、服務(wù)單據(jù)和必要的技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)。
第十三條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第十四條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及消費(fèi)爭(zhēng)議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。
第十五條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。
第十六條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個(gè)人隱私等人身權(quán)利受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其財(cái)產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法對(duì)其造成的損失予以賠償；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十七條 消費(fèi)者有權(quán)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、經(jīng)營作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見、建議，有權(quán)對(duì)經(jīng)營者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)，有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議，有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評(píng)和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)消費(fèi)者委員會(huì)和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見和建議。
第十八條 消費(fèi)者在投訴、申訴、檢舉、控告后，有權(quán)獲知處理結(jié)果。
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
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