[ 武卓敏 ]——(2006-5-12) / 已閱13112次
關(guān)鍵字：歐盟知識產(chǎn)權(quán)、歐洲專利、歐共體商標、知識產(chǎn)權(quán)一體化
（注：本文旨在概括性地介紹歐盟知識產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展歷程，力圖以最簡單的方式讓讀者把握其輪廓，為避免閱讀時把過多精力放到繁雜的法律文件名稱上，本文暫不對這些具體名稱進行介紹。）
歐盟知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的發(fā)展并非是一帆風順的。成員國國內(nèi)法中在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護方面存在的諸多差異是須解決的首要問題，而當中除了法律本身的協(xié)調(diào)之外，還關(guān)系到各國的經(jīng)濟利益與各自的立場。帶動新經(jīng)濟的知識產(chǎn)權(quán)是歐洲各國重要的經(jīng)濟驅(qū)動力，因此在改革知識產(chǎn)權(quán)保護體制的進程中所體現(xiàn)出的謹慎也是必要的。歐盟知識產(chǎn)權(quán)法一體化進程是世界知識產(chǎn)權(quán)保護體系一體化的一個窗口和縮影，他們獲得的經(jīng)驗與當中存在的問題或許能夠為我國在面對知識產(chǎn)權(quán)保護體系世界一體化時提供一些新的參考。
歐盟內(nèi)部各國在知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范上的差異，對實現(xiàn)商品及服務(wù)的自由流通、以及對作為歐洲共同市場基柱的自由競爭來說，都可能造成障礙性的影響。比如，一個對仿造行為有嚴厲制裁規(guī)范的成員國當事人，可能對另一個制裁規(guī)范較松散的成員國當事人輕而易舉地提出專利侵權(quán)訴訟。而面對這種訴訟，法院在適用法律時常常出現(xiàn)非常尷尬的局面。
一、 與歐盟及其成員國相關(guān)的國際條約
知識產(chǎn)權(quán)的保護有許多國際條約進行調(diào)整。國際層面上，世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會（WIPO）和世界貿(mào)易組織（WTO）負責著大量協(xié)議與契約的移植。第一個國際公約—《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，產(chǎn)生于1883年。自此之后，很多知識產(chǎn)權(quán)保護方面的國際公約也相繼簽訂。例如《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》（伯爾尼公約）、《保護表演者、錄音制品錄制者與廣播組織公約》（羅馬公約）。1996年烏拉圭回合談判后期，由WTO成員國共同簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）對貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護具有舉足輕重的意義。協(xié)議涵括了貿(mào)易的諸多方面，尤其是藥品的專利授予。從此，WTO在知識產(chǎn)權(quán)保護中就扮演了重要的角色，并且與WIPO建立了緊密的合作關(guān)系。這些由所有或部分成員國簽署的協(xié)議，在一定程度上促成了國內(nèi)法律規(guī)范在某些領(lǐng)域內(nèi)的統(tǒng)一。在以上所提及的這些條約和協(xié)定中，部分或全部歐盟成員國均以各自的名義加入了。與此同時，歐洲共同體又以自己的名義加入了其中的某些條約，如TRIPS等協(xié)議。 但是，這對于完善歐盟內(nèi)部市場而言這些還遠遠不夠。為此，歐共體委員會（EG-Kommission）決定力爭實現(xiàn)各國國內(nèi)法在不同領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)化(Harmonisierung)，尤其是實現(xiàn)有效且更加有力的知識產(chǎn)權(quán)保護。針對這些差異，委員會分別對各類知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定做出了調(diào)整。
二、 針對成員國知識產(chǎn)權(quán)法差異而推行的措施
（一） 商標方面
委員會首先將精力集中到建立共同體商標(Gemeinschaftsmark）與調(diào)整國內(nèi)商標法上。第一項措施服務(wù)于國內(nèi)法律規(guī)范的協(xié)調(diào)化。委員會為此頒布了一個準則(Richtlinie)，統(tǒng)一了國內(nèi)法中商標登記的前提要件，以及隨商標所賦予的具體權(quán)力。
第二項措施是完善關(guān)于共同體商標的相關(guān)配套條例。當中包含了于1993年12月20日頒布的共同體商標條例。與該條例相配合的是執(zhí)行條例、上訴程序條例及一個有關(guān)費用的條例。這一系列配套條例的完成，標志著共同體商標在實體保護和程序保護方面有了相對完整的體系。2004年2月通過的一個新條例，使共同體商標保護系統(tǒng)的功能得到了增強和優(yōu)化(尤其在有關(guān)舊商標的檢索以及共同體商標權(quán)利人定義方面）。
（二）外觀設(shè)計與模型(Muster und Modelle)方面
外觀設(shè)計與模型領(lǐng)域的權(quán)利保護進程與商標保護很相似。1998年歐盟為實現(xiàn)該領(lǐng)域權(quán)利保護的協(xié)調(diào)化，針對個別國家的國內(nèi)法頒布了一個條例后，又在2001年12月頒布了另一個條例。該條例旨在統(tǒng)一共同體外觀設(shè)計或模型的保護規(guī)范，使這些權(quán)利客體能在共同體內(nèi)部市場中得到統(tǒng)一的保護。
（三） 專利體系與共同體專利方面
對于歐洲專利法而言，有兩個協(xié)議是至關(guān)重要的。一個是1973年由部分歐共體成員國及其他歐洲國家在慕尼黑共同簽署的歐洲專利協(xié)議（Europaeische Patentuebereinkommen），后來所有的歐共體成員國也都加入了該協(xié)議。
第二個關(guān)鍵協(xié)議就是盧森堡協(xié)議。它于1975年前制定，1989年進行過一次修改，并規(guī)定了歐洲專利在共同領(lǐng)域內(nèi)的統(tǒng)一適用。1997年歐洲委員會在歐洲發(fā)表了關(guān)于共同體專利與專利保護體系的綠皮書。綠皮書中不僅明確了專利法上的創(chuàng)新保護標準，也提出了在該領(lǐng)域內(nèi)實施一些新措施的可能。在綠皮書的基礎(chǔ)上，2000年8月又產(chǎn)生了一項針對共同體專利引入條例的建議。該建議提出，應(yīng)當有一套允許國內(nèi)專利與歐洲專利共同存在的保護體系。
通過保證必要的法律安全與引入統(tǒng)一的專利保護體系，歐盟希望能夠進一步加速對新技術(shù)與新知識的研究，改變他們在私人對科研及發(fā)展投資領(lǐng)域落后于日本的局面。但是，對于這個理念，歐盟內(nèi)部也尚未形成完全統(tǒng)一的認識，而且在具體問題方面也是如此。比如：目前關(guān)于專利權(quán)利方面的翻譯問題都尚未在歐盟內(nèi)部達成妥協(xié)。因此，是否能夠通過這種方式達到預期的目的，尚有待觀察。
（四） 實用新型(Gebrauchsmuster)方面
實用新型也是一項保護技術(shù)發(fā)明的排他權(quán)。與專利權(quán)（專指發(fā)明專利）相比，它的安全保護功能較低，但授權(quán)過程更加快捷與經(jīng)濟。實用新型在歐洲的適用和其它幾種知識產(chǎn)權(quán)一樣都存在過相同的問題：成員國國內(nèi)法的實用新型保護體系有著很大的差異，這種差異直接地影響了盟內(nèi)貨物的自由流通和經(jīng)濟交往。為解決這個問題，歐洲委員會于1997年12月提出了一項重要的建議。該建議主張制定一個協(xié)調(diào)實用新型國內(nèi)法規(guī)定及引入共同實用新型概念的規(guī)則，而此時對于部分成員國而言（如英國、瑞典、盧森堡），實用新型還是一個陌生的概念。此外，委員會還就制定了其它的一些法律規(guī)則提出了建議。
（五） 著作權(quán)及其鄰接權(quán)方面
在著作權(quán)及其鄰接權(quán)鄰域，第一個關(guān)于保護集成電路布圖設(shè)計的法律規(guī)則是于1986年12月頒布的。之后，委員會又在它1988年6月發(fā)布的綠皮書中對著作權(quán)問題作了進一步的規(guī)劃。在90年成立了一個相關(guān)工作組之后，共同體首先實施了一項法律調(diào)整方案。該方案解決的是成員國不同的法律保護體系當中的著作權(quán)評估問題，以及不同法律體系給著作權(quán)保護帶來的隱患。該法律調(diào)整方案涉及的面非常廣泛，從計算機軟件保護、數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星無線電、有線廣播，到出租及出借權(quán)、著作權(quán)保護期限及特定的鄰接權(quán)等問題，都一一作出了詳細規(guī)定。通過該次協(xié)調(diào)，更高的著作權(quán)保護標準在各個成員國中得到了落實，為創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造了更便捷、經(jīng)濟的保護環(huán)境，也使以前復雜的權(quán)利評估簡單化了。
1996年，委員會又作出了一項關(guān)于制定協(xié)調(diào)追索權(quán)規(guī)則的建議，該建議在98年被修改。96年11月，委員會發(fā)出了一份關(guān)于信息社會之著作權(quán)及其鄰接權(quán)的跟進措施的通知。該通知包含了一份在歐盟內(nèi)部市場中，為保護著作權(quán)而設(shè)立相同要件和保護標準的立法動議咨詢意見。基于此，為了適應(yīng)技術(shù)進步、尤其是適應(yīng)信息社會的深入發(fā)展，一個關(guān)于信息社會之著作權(quán)及其鄰接權(quán)的法律規(guī)則孕育而生。
同時，于1996年頒布的世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約、表演和錄音制品條約也應(yīng)當通過這種法律規(guī)則的途徑，在共同體的層面上進行法律移植。2000年3月，委員會終于同意了這些條約在歐盟內(nèi)部的適用。
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