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  • 瀆職侵權(quán)犯罪成因分析及對策

    [ 王學(xué)孟 ]——(2007-1-14) / 已閱30059次

    第四,深挖線索,拓寬案源。一、加大普法宣傳力度,通過廣播電視、報刊、社會宣傳等多種形式加大瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度,增強宣傳效果,擴大查處瀆職侵權(quán)犯罪工作的社會影響面,鼓勵人民群眾勇于檢舉揭發(fā),積極向政法部門舉報,以此來拓寬案源渠道。我院建立了多個檢察官聯(lián)絡(luò)室,這是一個宣傳法律法規(guī)的良好平臺,今后可以充分利用這個平臺來達到宣傳、教育、擴充案源。二、借鑒外地經(jīng)驗,對他們查辦的案件進行認(rèn)真分析研究,在相同行業(yè)查找案源。在實際工作中,要廣泛關(guān)注報刊雜志、新聞媒體刊登宣傳的相關(guān)資料,認(rèn)真加以對照分析,發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)問題的部門和行業(yè),從中發(fā)現(xiàn)案件線索。三、注意瀆檢部門與各業(yè)務(wù)部門配合,廣泛與反貪、偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴等部門聯(lián)系,充分利用現(xiàn)有的案件線索資源,從所辦案件里一些不正常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)案件線索。四、拓寬偵查思路,強化深挖意識,擴大案件線索。 針對辦案中,存在的偵查方法簡單,就案論案,容易使案件線索流失的弊端,對每一起案件都要深挖細(xì)查,全面分析,力爭從現(xiàn)有的案件線索中發(fā)現(xiàn)新的案件線索,辦窩案串案。瀆檢部門干警在辦案中,要保持高度的敏銳性和洞察力,注意發(fā)現(xiàn)案中案。要從一般人員查領(lǐng)導(dǎo)干部,從基層查上層,從企業(yè)查機關(guān),從小案查大案,從大案挖要案,從個案挖窩案串案,擴大案件線索。五、廣泛與社會各界交流,疏通渠道,擴大案源。建立與公安、法院、工商、稅務(wù)、土地、安監(jiān)等行業(yè)定期聯(lián)系制度。我院為了拓寬瀆職侵權(quán)犯罪的線索,也跟以上部門建立了定期聯(lián)系制度,取得了良好的效果。
    第五、建立瀆職侵權(quán)檢察部門與公訴部門配合的機制,強化證據(jù)收集工作。
    瀆職侵權(quán)檢察部門在調(diào)查取證時必須增強證據(jù)意識,要把取證工作做到位,不給犯罪嫌疑人留下隱匿、毀滅、串供等機會,為順利起訴打下基礎(chǔ)。我處在辦理一起涉嫌玩忽職守的案件過程中,在取得相關(guān)證據(jù)后,主動與公訴、偵查監(jiān)督處聯(lián)系,聽取了兩個處對于案件的意見后,根據(jù)調(diào)取的證據(jù),承辦人建議不予立案,并及時提交檢委會討論,檢委會的意見與承辦人意見一致,這樣,該案到此結(jié)束。可見,通過與公訴等部門的溝通,我們在辦案過程中節(jié)約了司法資源。
    第六、立法制約緩刑的適用,嚴(yán)厲懲罰瀆職侵權(quán)犯罪。
    針對職務(wù)犯罪特別是瀆職侵權(quán)犯罪的免刑、緩刑適用過多過濫的問題,建議加大審判監(jiān)督力度,從立法上解決這些問題。有學(xué)者認(rèn)為,“在當(dāng)前反腐敗趨勢不斷加強的大環(huán)境下,過多的職務(wù)犯罪被告人被適用緩刑、免刑顯然是不合適的,改變這一現(xiàn)狀,除了完善法律,最重要的是轉(zhuǎn)變觀念,司法機關(guān)要真正樹立起法律面前人人平等的觀念,決不能因為是當(dāng)官的犯法,懲罰上就有所區(qū)別,應(yīng)當(dāng)一視同仁”。“此外,進一步完善立法和司法解釋是改變職務(wù)犯罪被告人緩刑、免刑適用比率較高的方法之一。最高人民法院和最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)在共同調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況盡快制定司法解釋,對職務(wù)犯罪案件適用緩刑、免刑的原則和具體標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,為檢察人員、審判人員提出量刑建議和準(zhǔn)確適用刑罰提供明確依據(jù)! 對國家機關(guān)工作人員從嚴(yán)處罰是黨的一貫政策,立法上對國家機關(guān)工作人員適用免刑、緩刑做適當(dāng)規(guī)定,正是這一政策的反映,同時也符合人民群眾加大打擊職務(wù)犯罪的愿望。


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