[ 李長健 ]——(2008-9-14) / 已閱27601次
無論是人類文明的發(fā)展史，還是司法制度的演變史，都可以看成是一部糾紛解決方式的演化史。[12]在我國社會轉(zhuǎn)型時期，利益的多元化的趨勢尤其明顯，由此導(dǎo)致了農(nóng)民工群體與其他利益集團(tuán)之間各種社會矛盾和糾紛的激增甚至激化。為了有效應(yīng)對這種多元化的利益沖突、構(gòu)建和諧社會，需要一種多元化的思路，應(yīng)盡可能地使多種相互沖突的利益最大限度地達(dá)到相對公平與協(xié)調(diào)。我們不僅要求制定相對公正的法律，也需要在糾紛解決時兼顧不同群體的特殊利益，更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)、而不是簡單地作出非此即彼的判斷。為此，必須構(gòu)建一種具有更大包容性和靈活性的糾紛解決機制，社會中間層以期特有的功能和作用在多元矛盾化解中彰顯著巨大的作用。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的視野里，社會中間層既能承擔(dān)部分國家職能，又承擔(dān)部分市場職能；既能在一定程度上限制國家利益，又在一定程度上限制市場主體的利益，起到既彌補“市場失靈”，又彌補“政府失靈”的缺陷，使國家、市場主體在社會中間層的協(xié)調(diào)下良性互動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法所追求的社會整體利益優(yōu)化的目標(biāo)。[13]社會中間層作為農(nóng)民工利益代言人的社會中間層可以稱為“農(nóng)民工協(xié)會”。在農(nóng)民工協(xié)會中首先應(yīng)明確其設(shè)立的目標(biāo)就是為了實現(xiàn)和維護(hù)以農(nóng)民工整體利益優(yōu)化為目標(biāo)的農(nóng)民工集體利益。其次，農(nóng)民工協(xié)會在其組織形式、人員配置、經(jīng)費籌集等方面都應(yīng)獨立于政府和市場，以真正實現(xiàn)對農(nóng)民工利益的保護(hù)。同時在農(nóng)民工協(xié)會中還應(yīng)積極吸納社會志愿者及相關(guān)專業(yè)人員，從而可以向農(nóng)民工提供有效的指導(dǎo)和幫助。最后，農(nóng)民工協(xié)會還應(yīng)積極利用自己的獨立地位，加強對政府和市場的監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)政府和市場有不利于農(nóng)民工合法權(quán)益的舉措時，農(nóng)民工協(xié)會應(yīng)及時與有關(guān)機構(gòu)和部門協(xié)商和溝通，防患于未然，把勞動糾紛與沖突消滅在萌芽狀態(tài)，防止其演化為惡性事件。
結(jié)語
現(xiàn)階段，我國在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工難的現(xiàn)實環(huán)境下，沿海一些地區(qū)卻出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，這個看似與現(xiàn)實矛盾的現(xiàn)象的產(chǎn)生絕非偶然，也不是由單一的原因致使的，而是因政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多方因素造成的必然結(jié)果。我國對“民工荒”現(xiàn)象的關(guān)注目前還處于初級階段，內(nèi)容還比較粗糙，不夠完善，還不能滿足構(gòu)建和諧社會的需要，因而，我們應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)為契機，長期逐步對“民工荒”現(xiàn)象進(jìn)行探討。筆者希望通過上述的淺論喚起人們對農(nóng)民工的關(guān)注，使其合法權(quán)益得到切實的保護(hù)，從而使得相關(guān)的法律法規(guī)更加合理和完善。
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The research of the disappearance of the rural worker from the economic law visual angle
Li Chang-jian Xin Chen
(Hua Zhong Agriculture Univercity, HuBei, WuHan, 430070 )
Abstracts: China has been regarded cheap labour as “unlimited supply”, after 20 years of development, but unexpectedly large scope of the “shortage of migrant workers”, it has become the key issues which endangers China’s economic development prospects. The question of "The disappearance of the rural worker " needs to carry on analysis and discussion in terms of every discipline such as economics, sociology , which need to carry on under economic law especially. Interest as the theoretical basis points, we interpret the phenomenon of “shortage of migrant workers”, analyse the causes of the problem, and choose the path for the solution of “shortage of migrant workers”.
Key words: the disappearance of the rural worker; economic law; the disappearance of the rights and interests; the disappearance of the system; the participation of the interests; the harmony of the interests; social responsibility
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本文是教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃項目（06JA820015）和司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目07SFB2043的階段性成果。
[1] 李長健（1965-），男，苗族，湖南湘西人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授，法學(xué)博士，主要從事法理學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法及三農(nóng)法律問題研究。
[2] 辛 晨（1984-），女，安徽淮南人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院。
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