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序言
一、法院系統(tǒng)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應用，隨著我國加入
WTO，黨中央國務院已經(jīng)把信息化作為非常重要的戰(zhàn)略提出
來，并指示由政府信息化人手，推動國家信息化建設，促進國
民經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著依法治國方略的深入實施，人民法院的信息化建設正
面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。為“公正與效率”的主題服務是人民法
院進行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和應用的根本職能；建立高效、協(xié)
調(diào)、規(guī)范的工作機制和管理體制，進一步提高工作質(zhì)量和效
率，是人民法院信息化建設的重要任務。
各級人民法院要充分認識加快人民法院信息系統(tǒng)建設的重
要性和緊迫性，采取切實措施，充分利用網(wǎng)絡技術(shù)、計算機技
術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等現(xiàn)代科學技術(shù)，加快人民法院信息網(wǎng)絡系
統(tǒng)建設的步伐。
(—)現(xiàn)狀
“九五”期間，按照最高人民法院《全國法院計算機信息
網(wǎng)絡建設規(guī)劃》(法11996]54號)和《全國法院計算機信息
網(wǎng)絡建設管理暫行規(guī)定(試行)》 (法11996]55號)文件的
要求，經(jīng)過各級人民法院的積極努力，全國法院系統(tǒng)計算機信
息網(wǎng)絡建設取得了長足的發(fā)展：
1．全國法院計算機信息網(wǎng)絡建設統(tǒng)一了關(guān)鍵網(wǎng)絡設備、
數(shù)據(jù)庫和代碼表，為廣域網(wǎng)互聯(lián)和網(wǎng)絡管理提供了便利、實用
的基本條件。
2．絕大多數(shù)高級法院在“九五”期間完成了本單位的計算
機局域網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了以“審判流程管理”為代表的法院審判
工作和其他工作的信息化管理，大大提高了工作效率和質(zhì)量。
3．多個省(自治區(qū)、直轄市)高級人民法院、中級人民
法院積極開發(fā)、運用法院計算機網(wǎng)絡應用軟件，為人民法院計
算機信息網(wǎng)絡建設各種技術(shù)標準的建立，奠定了良好的基礎，
4．目前全國法院建成約500個計算機局域網(wǎng)，這些計算
機網(wǎng)絡的建立和普遍使用，使法院干警普遍掌握了現(xiàn)代辦案辦
公技能，信息化意識得到增強，辦案、辦公自動化，管理信息
化水平的不斷提高，促進了領導方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，并開
始形成一支既懂信息技術(shù)又熟悉法院工作的專業(yè)隊伍。
但從整體上看，全國法院計算機信息網(wǎng)絡建設還不適應我
國經(jīng)濟社會發(fā)展和法院工作信息化的要求，存在的主要問題
是：第一，部分法院領導對人民法院計算機信息網(wǎng)絡建設的重
要性和緊迫性認識不夠，沒有給予應有的重視；第二，全國法
院系統(tǒng)尚未形成完整的網(wǎng)絡建設技術(shù)標準；第三，應用軟件低
水平重復開發(fā)的現(xiàn)象依然存在，造成了人力和資金的浪費；第
四，管理規(guī)范不一致，安全保密制度不健全；第五，建設發(fā)展
不平衡，東、中部地區(qū)和西部地區(qū)存在很大差別。
(二)總體目標
根據(jù)人民法院工作的特點及法院系統(tǒng)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設現(xiàn)
狀，“十五”期間全國法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的總體目
標是：各級人民法院建設計算機局域網(wǎng)，進行審判流程管理、
審判輔助管理、司法檔案管理、司法統(tǒng)計管理、辦公和司法行
政管理等，逐步實現(xiàn)人民法院審判工作和各項工作的計算機化
管理；全國法院系統(tǒng)建設計算機廣域網(wǎng)，實現(xiàn)審判信息和其他
管理信息交換、資源共享。有條件的法院可以在計算機網(wǎng)絡建
設的基礎上，探索實現(xiàn)遠程調(diào)檔取證、異地訴訟辦案等功能。
(三)建設原則
人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的原則是統(tǒng)一領導、統(tǒng)
一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，有組織、有計劃地實施，避免低水平重復
建設。
1．統(tǒng)一領導
人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設在最高人民法院的統(tǒng)一
領導下進行，上級人民法院要加強對下級人民法院網(wǎng)絡建設工
作的領導和指導。各級人民法院領導要充分認識人民法院計算
機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的重要性和緊迫性，加強對計算機信息網(wǎng)
絡系統(tǒng)建設的領導，組織精干的管理隊伍和技術(shù)隊伍，落實信
息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、運行、維護資金，制定具體措施，按照最高
人民法院的要求，制定并落實建設計劃。要抓緊系統(tǒng)建設并重
視系統(tǒng)應用。
2．統(tǒng)一規(guī)劃
人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和應用是一項涉及面
廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，
應當在最高人民法院的統(tǒng)一規(guī)劃指導下，由各級人民法院遵照
統(tǒng)一的規(guī)范和標準協(xié)同建設，共同發(fā)展。各高級人民法院要盡
快制定本轄區(qū)人民法院計算機信息網(wǎng)絡建設規(guī)劃并認真組織實
施。要特別重視系統(tǒng)建設的實用和實效，以便建設資金和信息
資源發(fā)揮更大的效益，
3．統(tǒng)一標準
最高人民法院下發(fā)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，作
為各級法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的指導性準則。各級人民法院在
計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設中要嚴格執(zhí)行各種技術(shù)標準，不得各
行其是。
4．重視安全
安全系統(tǒng)是信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的重要組成部分，按照國家有關(guān)
部門的要求，安全系統(tǒng)的建設應與網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設同步進行。
對于尚未建設完成的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，應當參照最高人民法院
《全國法院計算機網(wǎng)絡安全保密系統(tǒng)建設指導方案》的要求同
步進行安全系統(tǒng)建設；已經(jīng)建設完成的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，應當補
充進行安全系統(tǒng)建設。要制定和完善人民法院計算機信息網(wǎng)絡
系統(tǒng)建設中的安全保密措施和制度，落實安全保密丁—作責任
制。
5．集中開發(fā)與普遍建設相結(jié)合 ·
各高級人民法院可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，按照網(wǎng)絡應用
軟件技術(shù)標準，在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)軟件。根據(jù)統(tǒng)一應用軟件和
系統(tǒng)任務的要求配置硬件系統(tǒng)，加快建設進度。
二、關(guān)于法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范
(一)重要性與意義
為了加快人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的進程，為了
在統(tǒng)一原則的前提下更加高效地推動法院系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)
建設，制訂一套統(tǒng)一的、用于指導各級法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
的技術(shù)規(guī)范是非常重要、必要的。
技術(shù)規(guī)范有助于各級法院統(tǒng)一認識，更好地貫徹國家信息
化的精神。信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設在技術(shù)手段、規(guī)模等方面存在差
異，統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范可以讓各級法院在如何進行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)
建設、如何建設能滿足法院需求的信息系統(tǒng)方面統(tǒng)一認識。
技術(shù)規(guī)范可以為法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設提供有效的指導，
提高信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設效率和成功率，同時避免走彎路。
技術(shù)規(guī)范對實現(xiàn)全國法院系統(tǒng)全局性的信息交換和共享具
有重要的意義，為下一步全國法院廣域網(wǎng)建設打下良好基礎。
(二)制訂原則
根據(jù)《國家“十五’’計劃期間人民法院物質(zhì)建設計劃》的
要求，參照《全國政府系統(tǒng)政務信息化建設2001—2005年規(guī)
劃綱要》，最高人民法院制定了《人民法院計算機信息網(wǎng)絡系
統(tǒng)建設規(guī)劃》和《人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設管理規(guī)
定》。
根據(jù)上述的《建設規(guī)劃》和《管理規(guī)定》的相關(guān)要求，制
訂《人民法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)
規(guī)范》)。
技術(shù)規(guī)范制訂遵循了以下的原則：
1．技術(shù)規(guī)范的制訂以相關(guān)法律法規(guī)為基本前提，以國家
信息化的相關(guān)精神為依據(jù)，以我國政府和人民法院系統(tǒng)的信息
網(wǎng)絡系統(tǒng)建設相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)。
2．技術(shù)規(guī)范的制訂充分考慮了各級法院的實際情況，技
術(shù)規(guī)范的內(nèi)容以法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的實際需求為基礎。
3．技術(shù)規(guī)范充分考慮了當前信息技術(shù)的發(fā)展，考慮了運
用技術(shù)手段所應具備的先進性、成熟性和安全性。
4．技術(shù)規(guī)范應確保信息的完整性，確保信息內(nèi)容可以覆
蓋法院信息系統(tǒng)中對核心業(yè)務信息處理的要求。
5．技術(shù)規(guī)范中的數(shù)據(jù)代碼的分類和表示以國際、國家和
法院行業(yè)的相關(guān)標準為依據(jù)。
6．技術(shù)規(guī)范中的信息數(shù)據(jù)表示，既考慮信息表示的規(guī)范
性，也考慮了信息處理的效率。
7．技術(shù)規(guī)范的制訂也充分借鑒了已經(jīng)進行了信息網(wǎng)絡系
統(tǒng)建設的法院所取得的成功經(jīng)驗。
(三)內(nèi)容
《技術(shù)規(guī)范》包括：
第一部分基本功能要求
法院信息系統(tǒng)建設的基本功能要求
應用軟件系統(tǒng)等方面的功能要求。
第二部分 基本信息規(guī)范
包括對網(wǎng)絡硬件環(huán)
法院信息系統(tǒng)中的業(yè)務信息的表示規(guī)范。
第三部分 信息系統(tǒng)安全技術(shù)要求
法院信息系統(tǒng)建設及運行管理的安全要求。
附件一 數(shù)據(jù)代碼規(guī)范
采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)代碼，確保上下級法院的數(shù)據(jù)匯總與交
《人民法院案件信息管理與司法統(tǒng)計系統(tǒng)》數(shù)據(jù)
人民法院司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一方面作為基本信息規(guī)范實現(xiàn)
上參考實例，另一方面提供數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)法院信息系統(tǒng)到司
法統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報之間的轉(zhuǎn)換與傳輸。人民法院司法統(tǒng)計軟件的
代碼遵循《數(shù)據(jù)代碼規(guī)范》。
附件三 全國法院專網(wǎng)地址與域名規(guī)劃
全國法院專網(wǎng)的互聯(lián)建設規(guī)范，包括域名、IP地址規(guī)劃
等。采取統(tǒng)一的域名與IP地址規(guī)劃，確保全國法院專網(wǎng)的互
聯(lián)互通。
(四)解釋與改進
《技術(shù)規(guī)范》由最高人民法院司法行政裝備管理局負責解
釋。
隨著計算機與網(wǎng)絡應用技術(shù)的發(fā)展，隨著司法改革進程的
繼續(xù)，《技術(shù)規(guī)范》將根據(jù)人民法院信息化建設的新要求，進
行持續(xù)性的改進。
目 錄
序言
一、法院系統(tǒng)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
(一)現(xiàn)狀
(二)總體目標
(三)建設原則
二、關(guān)于法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范
(一)重要性與意義
(二)制訂原則
(三)內(nèi)容
(四)解釋與改進
第一部分 基本功能要求
一、法院業(yè)務需求與信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
二、法院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的組成
(一)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺
(二)網(wǎng)絡應用軟件系統(tǒng)
三、應用軟件功能要求
(一)應用軟件系統(tǒng)建設要求
(二)信息數(shù)據(jù)管理
(三)應用軟件基本功能要求
四、局域網(wǎng)與系統(tǒng)平臺建設要求
五、網(wǎng)絡互聯(lián)與廣域網(wǎng)絡規(guī)劃
六、業(yè)務流程信息化與數(shù)據(jù)交換
(一)法院內(nèi)部信息流程化處理要求
(二)上下級法院之間流程性信息交換要求
七、系統(tǒng)性能要求
(一)計算機與網(wǎng)絡平臺要求
(二)應用軟件要求
八、系統(tǒng)安全要求
第二部分 基本信息規(guī)范
一、信息分類與表示
二、信息內(nèi)容要求
(一)刑事案件
(二)民事案件
(三)行政案件
(四)賠償案件
(五)執(zhí)行案件
三、信息表示規(guī)范
(一)自然人姓名
(二)機關(guān)、單位名稱類
(三)地點、地址類
(五)時間類
(六)裁判文書類
(七)金額、數(shù)額、價值類
四、數(shù)據(jù)代碼使用規(guī)范
第三部分 信息系統(tǒng)安全技術(shù)要求
附件一 數(shù)據(jù)代碼規(guī)范
代碼說明
法院代碼
最高人民法院
北京市高級人民法院
天津市高級人民法院
河北省高級人民法院
山西省高級人民法院
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院
遼寧省高級人民法院
吉林省高級人民法院
黑龍江省高級人民法院
上海市高級人民法院
江蘇省高級人民法院
浙江省高級人民法院
安徽省高級人民法院
福建省高級人民法院
江西省高級人民法院
山東省高級人民法院
河南省高級人民法院
湖北省高級人民法院
湖南省高級人民法院
廣東省高級人民法院
廣西壯族自治區(qū)高級人民法院
海南省高級人民法院
重慶市高級人民法院
四川省高級人民法院
貴州省高級人民法院
云南省高級人民法院
西藏自治區(qū)高級人民法院
陜西省高級人民法院
甘肅省高級人民法院
青海省高級人民法院
寧夏回族自治區(qū)高級人民法院
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院
中國人民解放軍軍事法院
案由代碼
審判字號代碼
普通代碼
自然狀況
是否選擇
性別
國籍
民族
文化程度
學位
政治面貌，
婚姻狀況
職業(yè)
行政級別
特殊身份
特殊生理或病理
單位性質(zhì)
身份證件種類
職級
自然人身份
法官/法警等級
法院職務
復議結(jié)果
審判業(yè)務綜合
案件涉及
立案依據(jù)
審判組織成員
當事人類型
案件中止后處理結(jié)果
案卷密級
保管期限
辯護人類型
辯護人身份
承辦人變更原因
信訪接待處理方式
救濟案件類型
救濟對象
鑒定要求
鑒定方式
審查、審批意見
回避類型
回避原因
回避申請人身份
財產(chǎn)保全類型
延長審限批準人
反訴處理情況
超審限原因
審判監(jiān)督案件特征
刑事案件
刑事：二審案件類型(抗訴)
刑事：二審案件類型(上訴)
刑事：上訴、抗訴方式
刑事：審判程序
刑事：一審案件適用程序
刑事：一審案件來源
刑事：二審案件來源
刑事：再審案件來源
刑事：提起二審、再審理由
刑事：一審案件結(jié)案方式
刑事：一審案件判決結(jié)果
刑事：二審、復核案件結(jié)案方式
刑事：案件判處被告人無罪原因
刑事：改判原因
刑事：發(fā)回重審原因
刑事：死刑執(zhí)行方法
刑事：不公開審理原因
刑事：延期審理原因
刑事：強制措施種類
刑事：判處主刑種類
刑事：判處附加刑種類
刑事：一審當事人訴訟地位
刑事：二審當事人訴訟地位
刑事：再審當事人訴訟地位
刑事：再審案件結(jié)案方式
刑事：采取強制措施原因
刑事：大要案成因
刑事：法定從輕、減輕處罰情節(jié)
刑事：法定從重、加重處罰情節(jié)
刑事：檢察機關(guān)就審判
違反程序提出意見情況
刑事：報請減刑、假釋理由
刑事：報請監(jiān)外執(zhí)行理由
刑事：不予減刑理由
刑事：不予假釋理由
刑事：不予監(jiān)外執(zhí)行理由
刑事：不同意核準死刑原因
刑事：死刑核準情況
刑事：復核案件類別
刑事：暫予監(jiān)外執(zhí)行
減刑、假釋生效判決刑罰
刑事：延期審理、中止原因
刑事：故意殺人原因
民事案件
民事：審判程序
民事：一審案件適用程序
民事：一審案件來源
民事：二審案件來源
民事：再審案件來源
民事：提起二審理由
民事：提起再審理由
民事：一審案件結(jié)案方式
民事：二審案件結(jié)案方式
民事：一審當事人訴訟地位
民事：二審當事人訴訟地位
民事：再審當事人訴訟地位
民事：中止原因
民事：強制措施種類
民事：采取強制措施原因
民事：改判原因
民事：發(fā)回重審原因
民事：財產(chǎn)保全方式
民事：延長審限原因
民事：大要案成因
民事：不公開審理原因
民事：合同、權(quán)屬糾紛種類
民事：合同、權(quán)屬糾紛種類細節(jié)
民事：一審案件中“二審裁定結(jié)果”
民事：再審案件結(jié)案方式
民事：一審婚姻案件結(jié)案方式
民事：破產(chǎn)案件結(jié)案方式
民事：破產(chǎn)案件當事人訴訟地位
民事：適用特別程序辦理的案件結(jié)案方式
民事：適用特別程序辦理的案件
當事人訴訟地位
民事：破產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)
民事：督促程序申請事項
民事：督促、公示催告程序處理結(jié)果
行政案件
行政：審判程序
行政：二審案件來源
行政：再審案件來源
行政：一審案件起訴理由
行政：提起二審理由
行政：提起再審理由
行政：一審案件結(jié)案方式
行政：二審、再審案件結(jié)案方式
行政：賠償方式
行政：被告敗訴原因
行政：一審當事人訴訟地位
行政：二審當事人訴訟地位
行政：再審當事人訴訟地位
行政：行政機關(guān)性質(zhì)
行政：中止原因
行政：改判原因
行政：發(fā)回重審原因
行政：行政行為種類
行政：訴訟案件處理方法
行政：大要案成因
行政：不公開審理原因
行政：延期審理原因
行政：強制措施種類
行政：采取強制措施原因
行政：提起行政賠償方式
賠償案件
賠償：受理程序
賠償：請求法院賠償案件來源
賠償：請求其他機關(guān)賠償案件結(jié)案方式
賠償：結(jié)案方式
賠償：延期審理原因
賠償：中止原因
賠償：賠償方式
賠償：侵犯人身行為
賠償：侵犯財產(chǎn)行為
執(zhí)行案件
執(zhí)行：執(zhí)行類別
執(zhí)行：案件來源
執(zhí)行：執(zhí)行內(nèi)容
執(zhí)行：結(jié)案方式
執(zhí)行：執(zhí)行措施種類
執(zhí)行：當事人訴訟地位
執(zhí)行：執(zhí)行依據(jù)
執(zhí)行：中止原因
執(zhí)行：大要案成因
執(zhí)行：采取強制措施原因執(zhí)行：執(zhí)行情況
執(zhí)行：執(zhí)行超期原因
執(zhí)行：延期執(zhí)行原因
執(zhí)行：扣除執(zhí)行期限原因
申訴案件
申訴案件來源
申訴案件當事人訴訟地位
申訴案件結(jié)案方式
軍事法庭
軍事法庭：軍人身份
軍事法庭：軍人種類
軍事法庭：軍人職務
軍事法庭：軍人干部種類
附件二：《人民法院案件》
信息管理與司法統(tǒng)計》數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)說明
刑事案件
B-XS
B-XSDSR
B-XSZSR
B-XSPQ
B-XSYCSX
B-XSKCSX
民事案件
B-MS
B—MSDSR
B—MSPQ
B—MSYCSX
B--MSKCSX
行政案件
B—XZ
B—XZDSR
B—XZPQ
B—XZYCSX
B—XZKCSX
賠償案件
B—PC
B—PCDSR
B—PCYCSX
B—PCKCSX
執(zhí)行案件
B—ZX
B—ZXDSR
B—ZXYCSX
B—ZXKCSX
附件三：全國法院專網(wǎng)地址與域名規(guī)劃
一、背景與目標
二、法院專網(wǎng)的管理
三、地址和域名管理
四、IP地址規(guī)劃方案
五、域名規(guī)劃方案
附：IP地址空間劃分與一級域名