- 編號：11431
- 書名：事業單位改革與發展
- 作者：宋大涵
- 出版社：中國法制
- 出版時間：2003年5月
- 入庫時間：2003-6-7
- 定價：22
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
出版說明
事業單位是一類重要的社會組織，它的產生和我國計劃經濟
體制密不可分。近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的建
立，事業單位在管理體制、編制、人事、財務、工資以及社會保
險制度等方面進行了全方位的改革。教育、科技、文化、衛生等
不同領域的事業單位改革的形式和做法也有所不同。本書分別敘
述了事業單位各方面的改革情況和發展趨勢，希望本書為在各領
域事業單位工作的同志、政府部門、有關教學、研究機構的同志
以及社會各界關注事業單位改革的同志，提供事業單位改革和發
展較全面、準確的信息，提供一些經驗總結，并提出一些建設性
的改革思路。
本書分為三編。第一編事業單位綜合性改革與發展探索，共
分八章：第一章事業單位概述，主要論述事業單位的概念、機構
類別、作用以及事業單位改革的歷程回顧與改革發展的主要問
題；第二章機構編制管理制度改革；第三章人事制度改革；第四
章工資制度改革；第五章財務稅收制度改革；第六章社會保險制
度改革；第七章事業單位登記制度；第八章事業單位分類改革探
討。第二編各領域事業單位改革的實踐，共分五章探討論述幾個
主要領域事業單位的改革與實踐：第一章教育領域改革與實踐；
第二章科技領域改革與實踐；第三章文化領域改革與實踐；第四
章衛生領域改革與實踐；第五章地質勘查單位改革與實踐。第三
編借鑒與啟示，分兩章通過介紹國外有關理論與實踐為我國事業
單位的改革提供參考與借鑒：第一章國外非營利組織與公益事
業；第二章國外法人制度。
參加本書編寫的同志來自有關中央國家機關從事具體業務的
工作部門，他們結合自己所從事的工作，融會理解國家的有關法
律、政策文件，各章論述遵循歷史經驗——改革實踐——存在問
題——改革與發展探討這一內在的邏輯，總結回顧歷史經驗，改
革中存在的問題并提出下一步改革的設想和思路。本書注重理論
聯系實際，研究實踐中的問題，而未追求文體形式的統一。
參加本書編寫的同志為：第一編第一章國務院法制辦公室
(簡稱法制辦)王巖；第二章中央機構編制管理委員會辦公室
(簡稱中編辦)王歧海；第三章人事部吳劍英、法制辦彭高建；
第四章人事部張惠民；第五章法制辦劉其昌；第六章勞動保障部
尹志遠、法制辦彭高建、陳培勇；第七章法制辦彭高建；第八章
中編辦王歧海；第二編第一章教育部趙丹齡、袁自煌；第二章科
技部唐玉立；第三章文化部周慶富；第四章衛生部鐘東波、衛生
經濟研究所李衛平；第五章國土資源部牛繼寶；第三編第一章清
華大學公共管理學院賈西津；第二章中國政法大學秦莉。全書由
王巖同志統稿。本書在編寫中得到國務院華僑事務辦公室徐振寰
同志(原人事部專業技術人員管理司)、人事部專業技術人員管
理司劉寶英同志和孫建立同志的支持，在此一并表示感謝。
本書在編寫中難免有疏漏之處，希望廣大讀者提出寶貴意
見。
2003年1月28日
目錄
第一編 事業單位綜合性改革與發展探索
第一章 事業單位概述
一、事業單位概況及作用
二、事業單位改革的歷程與改革中的主要問題
第二章 機構編制管理制度改革
一、機構編制管理制度的沿革
二、事業機構編制管理的地位和作用
三、事業機構編制管理體制
四；事業機構編制管理的內容
五、事業單位機構編制管理存在的問題
六、機構編制管理制度改革設想
第三章 人事制度改革
一、事業單位人事制度改革的歷史回顧
二：事業單位人事制度下一步改革的展望
第四章 工資制度改革
一、工資制度改革沿革
二、1985年工資制度改革
三、1993年工資制度改革
四、適當調整工資標準，確保工資按時足額發放
五、深化事業單位工資制度改革的實踐與思考第五章 財務稅收制度改革
一、財務制度改革
二、稅收制度改革
第六章 社會保險制度改革
一、養老保險制度改革
二、醫療保險制度改革
三、失業保險制度的建立與完善
第七章 事業單位登記制度
一、建立事業單位登記制度的意義
二、事業單位登記制度建立的過程
三、事業單位登記制度建立的依據
四、事業單位登記的主要制度
第八章 事業單位分類改革探討
一、事業單位分類的現狀
二、分類改革的必要性與緊迫性
三、分類改革和管理的原則
四、分類改革的依據
五、分類的設想及改革的基本思路
第二編 各領域事業單位改革的實踐
第一章 教育領域改革與實踐
一、教育體制改革
二、教育法制建設
三、編制管理與改革
四、人事分配制度改革
第二章 科技領域改革與實踐
一、改革前我國科技體制的基本特點
二、改革的醞釀與試點
四、科技體制改革的全面啟動
五、科技體制改革的深入發展
六、深層次、大跨度和綜合配套的新階段
七、科技體制改革的突破
八、下一步深化科技體制改革的重點任務
第三章 文化領域改革與實踐
一、文化事業單位人事制度改革的進程、思路
和目標
二、文化事業單位人事制度改革的主要措施
三、文化事業單位人事制度改革的新突破
第四章 衛生領域改革與實踐
一、我國公立醫療機構改革的歷史沿革
二、公立醫療機構改革的有關政策
三、公立醫療機構改革存在問題或需要解決的
問題
四、改革展望與政策建議
第五章 地質勘查單位改革與實踐
一、地質勘查單位改革的依據、原則與政策措施
二、地質勘查隊伍屬地化改革的操作
三、地質勘查單位屬地化管理方式
四、地質勘查單位現狀
第三編 借鑒與啟示
第一章 國外非營利組織與公益事業
一、西方非營利組織的歷史淵源
二、非營利組織的特征及其在社會結構中的地位
三、各國非營利組織與公益事業概況 四、西方非營利組織管理的法律制度框架及對
中國的啟示
第二章 國外法人制度
一、法人制度的沿革
二、國外法人的分類
三、法人的財產制度
四、法人的責任制度
五、法人的組織機構
