09年度法科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告
6月10日，麥可思公司發(fā)布了由中國(guó)大學(xué)生就業(yè)研究課題組撰寫的《中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告(2009)》，這本號(hào)稱就業(yè)藍(lán)皮書的報(bào)告讓諸多媒體得出了一個(gè)結(jié)論：法學(xué)是目前高校中就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。
尤記2003年，西南政法大學(xué)五十周年校慶，賀衛(wèi)方、柯漢民、李玫、霍憲丹……從學(xué)界到政界，一個(gè)個(gè)閃耀的名字讓78級(jí)西政畢業(yè)生成為法學(xué)界的神話。
過去的三十年間，法學(xué)專業(yè)在校生的數(shù)量增長(zhǎng)了200倍。但似乎是一瞬間，法學(xué)從顯學(xué)走向沒落。
一份報(bào)告引發(fā)的爭(zhēng)議
“我們不希望媒體用數(shù)字進(jìn)行就業(yè)問題的大肆炒作?！敝袊?guó)政法大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心主任解廷民對(duì)記者說。在他看來，一項(xiàng)針對(duì)某大學(xué)的就業(yè)率、薪金水平等進(jìn)行的測(cè)試，卻完全不通過學(xué)校方面，其可信度大為降低。
解廷民的懷疑來自三個(gè)方面：一是“他們的采樣是如何進(jìn)行的？比例有多少？來源是哪里？”二是“各個(gè)學(xué)校的情況不同，有的是211重點(diǎn)高校，有的是普通本科，有的是大中專，怎么能一概而論？這種一概而論的數(shù)字又能在多大程度上說明問題”？三是這里面的“法學(xué)該怎么理解？如果是國(guó)家一級(jí)學(xué)科的法學(xué)，那么其中還包括了一些并不是真正意義上的法學(xué)學(xué)科，它們的低就業(yè)率也可能拉低整體就業(yè)水平”。
事實(shí)上，麥可思公司作為一家獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，就中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況做調(diào)查、公布數(shù)據(jù)已經(jīng)是第三年。2008年麥可思公司總裁王伯慶接受本刊訪問時(shí)，曾斬釘截鐵地向記者保證數(shù)據(jù)相比各高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而言更具客觀性。
不僅僅是學(xué)校方對(duì)社會(huì)各種大學(xué)排行榜和就業(yè)率評(píng)測(cè)的反感。對(duì)于各個(gè)高校而言，其每年最終公布的就業(yè)率也經(jīng)常遭受來自社會(huì)的質(zhì)疑，甚至不同高校之間互相攻擊。
形勢(shì)與數(shù)據(jù)
不管在就業(yè)率問題上采用何方提供的數(shù)據(jù)，就業(yè)難確實(shí)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
6月11日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受新華社采訪時(shí)介紹說，6、7、8三個(gè)月突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，到8月底，力爭(zhēng)使高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%。這個(gè)水平，與往年相比還是一個(gè)較高要求。根據(jù)教育部去年公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率在70%到75%之間。
事實(shí)上，就大的就業(yè)環(huán)境而言，今年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作最大的背景包括經(jīng)濟(jì)與體制兩個(gè)層面。前者由于眾所周知的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，帶來了社會(huì)職位需求量的劇減和普遍薪資水平的降低。無論是名牌大學(xué)還是普通本科，沒有人敢于忽略形勢(shì)的“嚴(yán)峻”。
后者則是去年兩會(huì)啟動(dòng)的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革后，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的主管部門，從原來的教育部劃歸到人力資源和社會(huì)保障部。應(yīng)該說，人保部門分管著全國(guó)所有的職位需求與就業(yè)，比教育部指揮就業(yè)更加具有優(yōu)勢(shì)?！绑w制更順暢了，對(duì)我們就業(yè)工作其實(shí)有很大幫助?！苯馔⒚裰赋觥?/P>
而西南政法大學(xué)的肖丹老師也向記者指出：“今年的就業(yè)形勢(shì)看似嚴(yán)峻，其實(shí)有很多機(jī)遇，特別是對(duì)法科畢業(yè)生而言?！?/P>
她從微觀上指出了兩點(diǎn)：一方面是由于司法機(jī)關(guān)的案件數(shù)量增加、依法治國(guó)需要懂得政策法規(guī)的人才，每年的公務(wù)員考試，法學(xué)專業(yè)的需求量都排在第一。企業(yè)方面，雖然金融危機(jī)使一些企業(yè)降低了用人需求，但據(jù)我們了解，對(duì)于法律人才的需求不僅沒有降低，反而增加了。這些都是法科畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)遇。
另外一方面，政府也在積極提供促進(jìn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，比如大學(xué)生村官、西部人才計(jì)劃、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)畢業(yè)生應(yīng)征入伍等。自主創(chuàng)業(yè)的問題是，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)，初衷是好的，但人的精力有限，創(chuàng)業(yè)非常艱難，需要大量的投入，學(xué)生可能就把學(xué)習(xí)忽略了，有需要完善的地方。
中國(guó)政法大學(xué)“2009畢業(yè)生就業(yè)工作專題會(huì)”上通報(bào)的情況顯示：截至2009年6月8日，2009屆該校畢業(yè)生3167人，其中本科生2034人，研究生1133人。本科生中約有一半的人選擇了升學(xué)、讀雙學(xué)士或出國(guó)等方式繼續(xù)深造，加上就業(yè)工作人數(shù)，就業(yè)率達(dá)到70%?！斑@個(gè)數(shù)字甚至比我們?nèi)ツ晖谶€要高上一兩個(gè)百分點(diǎn)，你說今年就業(yè)形勢(shì)好還是不好？”當(dāng)記者要求解廷民來用一個(gè)詞來形容今年的就業(yè)形勢(shì)時(shí)，解廷民如是說。
“這個(gè)數(shù)據(jù)絕對(duì)是最真實(shí)的，且僅指已經(jīng)簽署了三方協(xié)議的。其他包括那些已經(jīng)經(jīng)過公務(wù)員筆試、面試、政審、體檢已經(jīng)進(jìn)入公示階段的，都沒有計(jì)算在內(nèi)。也還有相當(dāng)一部分省市的公務(wù)員招考沒有結(jié)束，包括大學(xué)生村官項(xiàng)目、大學(xué)生入伍等還沒有包括在內(nèi)，這些都是對(duì)法科生來講很重要的就業(yè)去向。”
歸責(zé)與期望值
近些年來，法科畢業(yè)生就業(yè)率低已經(jīng)成為社會(huì)廣泛專注的問題。無論是“北大學(xué)生賣豬肉”還是“西政學(xué)生賣糖葫蘆”，種種新聞媒體夸張的背后，是人們對(duì)于法學(xué)教育的憂思與考量。而歸責(zé)的原因也五花八門：
一怪?jǐn)U招。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2009法治藍(lán)皮書》指出：截至2008年11月，全國(guó)共設(shè)立法學(xué)院系634所，30年來增長(zhǎng)了105.67倍；法學(xué)本科在校生30萬人左右，法律專科在校生達(dá)22萬多人，30年增長(zhǎng)了200多倍。如此大量擴(kuò)招自然供大于需，找不到工作也算正常。
“實(shí)際上我們學(xué)校自從2000年以后就沒有擴(kuò)招，所以今年找工作的人數(shù)與前兩年是相同的?！苯馔⒚窠忉?。
二怪司考。號(hào)稱天下第一難的司法考試，作為法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度，阻礙了相當(dāng)一部分人的前進(jìn)腳步。特別是之前，畢業(yè)之后才有考試資格的法科學(xué)生若想從事律師或司法官等職業(yè)，不得不花費(fèi)半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來準(zhǔn)備資格考試，這自然在客觀上延長(zhǎng)了就業(yè)期。
或許正是為了解決這一問題，司法部出臺(tái)政策從去年開始允許在校的大三生參加考試，但也使司考率成為就業(yè)率之外的又一層緊箍咒。西南政法大學(xué)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年其研究生部畢業(yè)的1273人中有870人通過了司法考試。而解廷民則更驕傲地說：“雖然沒有確切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但據(jù)說我們?nèi)ツ瓯究粕?00人通過司法考試，研究生的通過比例可以達(dá)到90%?！?/P>
三怪專業(yè)。如藺存寶律師針對(duì)麥可思公布的數(shù)據(jù)在博客上質(zhì)疑：“法學(xué)怎么可能就業(yè)這么難呢？法院、檢察、公安、高校、科研院所、司法局、稅務(wù)……可以說，一府兩院及其地方各級(jí)司法行政部門的多數(shù)部門，都少不了法學(xué)專業(yè)人才。但又有誰知道，有多少本來該由法學(xué)專業(yè)人才干的活，被其他的替代了呢？法學(xué)專業(yè)有這樣的廣泛的就業(yè)空間，同樣就有這樣廣泛的被替代的可能性。”
四怪教育。目前高校的法學(xué)教育也只是根據(jù)傳統(tǒng)著眼于培養(yǎng)在法律職業(yè)部門從事法律職業(yè)的人才，而沒有根據(jù)人才市場(chǎng)需求變化著眼于更為宏觀的為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的法律人才，與社會(huì)需求相對(duì)脫節(jié)。
在眾多原因之中，媒體還更多地渲染了期望值過高這個(gè)因素。不少媒體認(rèn)為法科學(xué)生畢業(yè)后對(duì)薪資、社會(huì)地位的要求都過高。然而，在解廷民看來，過分強(qiáng)調(diào)降低大學(xué)畢業(yè)生的期望值，并不合適。
“期望值的高低很難有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即便是一個(gè)大學(xué)的校長(zhǎng)，你讓他整天讓自己的學(xué)生降低求職標(biāo)準(zhǔn)，那么那部分特別突出的尖子生怎么辦呢？降低要求又何談創(chuàng)建一流大學(xué)呢？所以，這就要針對(duì)不同學(xué)生的具體情況來進(jìn)行分析。準(zhǔn)確說不是降低，而是恰當(dāng)定位?！?/P>
法科畢業(yè)生要像小馬一樣過河
從記者在了解情況過程中接觸的法科畢業(yè)生來看，能夠就業(yè)并且對(duì)自己就業(yè)滿意者，多數(shù)都是“恰當(dāng)定位”的同學(xué)。
在北京市法院系統(tǒng)招收名單公示的第一天，解廷民就接到法院方面的電話，說一天下來就有十個(gè)你們學(xué)校的人打電話通知不跟我們簽合同了?！八麄兛隙ㄊ怯辛烁玫倪x擇，你說這找工作算難還是不難？”據(jù)了解，北京市法院系統(tǒng)今年公開招考634人，公示名單中中國(guó)政法大學(xué)占了297人，占到了47%。而2008年西南政法大學(xué)就業(yè)情況的行業(yè)分布中，進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的比例高達(dá)41.5%。
眾所周知，為了緩解就業(yè)問題，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情勢(shì)之下，公開招聘公務(wù)員已經(jīng)成為國(guó)家解決就業(yè)問題的措施之一?！斑@對(duì)于我們來說，反倒是個(gè)好消息?！苯馔⒚窈托さざ歼@么認(rèn)為。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于法科畢業(yè)生來說，真正的難處來自于律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一位張姓同學(xué)在大學(xué)期間一直期望進(jìn)入大型律所做非訴業(yè)務(wù)，但她最終選擇了海淀法院?！敖衲曷伤衅傅奶倭?，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，還是法院穩(wěn)定一些?！苯衲甑木蜆I(yè)形勢(shì)，改變了相當(dāng)一部人的就業(yè)觀。
除了穩(wěn)定派之外，依然不乏勇于進(jìn)取的一群人。“今年昌平區(qū)做了一個(gè)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，免費(fèi)提供注冊(cè)場(chǎng)地并提供稅收優(yōu)惠等。據(jù)我所知，我們學(xué)校有一個(gè)同學(xué)已經(jīng)準(zhǔn)備注冊(cè)，跟人合作開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的軟件。”解廷民介紹。對(duì)于一直呼吁法科學(xué)生沒有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的人來說，這無疑是一種跨交叉發(fā)展結(jié)合的思路。
長(zhǎng)期從事高校就業(yè)工作的解廷民，喜歡用小學(xué)課本中廣泛流傳的“小馬過河”的故事來形容怎么找工作。同樣找工作，每個(gè)法科畢業(yè)生都不能僅僅去聽就業(yè)形勢(shì)如何如何，真正知道水深水淺還要去體驗(yàn)和實(shí)踐。
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