國家鐵路局

鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則


　　(國鐵設備監(jiān)[2014]14號)：2014年2月23日印發(fā)。




　　第一章 總則

　　第一條 為加強鐵路道岔設備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《鐵路安全管理條例》(國務院令第639號)和《鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》(交通運輸部令2013年第21號)等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱鐵路道岔設備是指整組道岔、尖軌、基本軌、轍叉和護軌。鐵路道岔設備目錄詳見附件1。

　　第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路道岔設備的企業(yè)，應當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。

　　取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄，由國家鐵路局公布。

　　第二章 條件與程序

　　第四條 申請企業(yè)應當符合下列條件：

　　（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備（具體要求詳見附件6）；

　　（二）有相應的專業(yè)技術人員（具體要求詳見附件7）；

　　（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度（具體要求詳見附件8）；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條 企業(yè)應當根據(jù)鐵路道岔設備的適用范圍（結構類型、速度等級、軌型、轍叉號）提交申請。

　　第六條 生產(chǎn)整組道岔的企業(yè)，應當以單開道岔為代表進行申請，且應當取得轍叉、尖軌、基本軌、護軌中任意三種鐵路道岔設備生產(chǎn)許可證；外購的作為整組道岔組成部件的鐵路道岔設備，其生產(chǎn)企業(yè)也應當取得國家鐵路局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

　　第七條 取得鐵路道岔設備生產(chǎn)許可證的企業(yè)可生產(chǎn)該結構類型的同等級或低等級（速度等級、軌型、轍叉號）鐵路道岔設備。取得整組單開道岔生產(chǎn)許可證的企業(yè)還可生產(chǎn)該結構類型的同等級或低等級渡線道岔（含交叉渡線）、對稱道岔、組合道岔和相對應的復式交分道岔：

　　（一） 取得直向允許速度達到160km/h整組單開道岔生產(chǎn)許可證的企業(yè)可生產(chǎn)直向允許速度不超過90km/h的復式交分道岔；

　　（二） 取得直向允許速度達到200km/h整組單開道岔生產(chǎn)許可證的企業(yè)可生產(chǎn)直向允許速度不超過120km/h的復式交分道岔。

　　第八條 申請企業(yè)應當提交下列材料：

　　（一）國家鐵路局行政許可申請書（附件2），一式兩份，裝訂一份；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，復印件兩份，裝訂一份；

　　（三）鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)審查表（附件3）；

　　（四）專業(yè)生產(chǎn)設備明細表（附件4）；

　　（五）專業(yè)技術人員明細表（附件5）；

　　（六）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及其有效運行的證明材料；

　　（七）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關標準、技術條件、設計和工藝等技術材料；

　　（八）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關材料；

　　（九）技術評審（鑒定）證書或者審查意見復印件；

　　（十）已取得產(chǎn)品認證證書的，提供認證證書復印件；

　　（十一）有運行業(yè)績的，提供產(chǎn)品運用情況說明（含運用單位、運用地點或范圍、運用數(shù)量、開通運用時間等內(nèi)容）；

　　（十二）企業(yè)簡介（含企業(yè)資產(chǎn)、人員狀況、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備、檢驗設備、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況等內(nèi)容）；

　　（十三）法律法規(guī)要求的其他材料。

　　第九條 申請企業(yè)提交的申請材料一般不予退還。申請企業(yè)提供的材料應當按第八條規(guī)定的順序，采用A4紙規(guī)格無線膠訂成冊（并加蓋騎縫章），統(tǒng)一標注頁碼并附電子版。各類證明、說明材料應當加蓋企業(yè)公章。

　　第十條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

　　（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

　　國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

　　第十一條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。對企業(yè)提交材料進行現(xiàn)場核實的，應當指派至少2名工作人員。

　　第十二條 國家鐵路局需要組織檢測、檢驗的，應當由符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測、檢驗機構進行檢測、檢驗。

　　第十三條 國家鐵路局需要組織專家評審的，應當書面通知企業(yè)做好相應配合。參加評審的專家，不得與申請企業(yè)具有相關利害關系。

　　第十四條 申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

　　第十五條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

　　檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

　　第十六條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)送達許可決定，頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

　　第三章 證書管理

　　第十七條 生產(chǎn)許可證采用統(tǒng)一格式，主要內(nèi)容包括證書編號、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、設備類別、適用范圍、證書查詢方式、有效起止日期、發(fā)證日期等內(nèi)容。

　　生產(chǎn)許可證編號為：TX**####—*****。其中，“TX”代表鐵路許可標識；“**”代表許可類別標識，如“SD”為鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)；“####”代表產(chǎn)品編號，由4位阿拉伯數(shù)字組成；“*****”代表生產(chǎn)許可證序號，由5位阿拉伯數(shù)字組成，按發(fā)證先后順序編排。

　　第十八條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。申請企業(yè)的材料應當符合本細則第八條規(guī)定，并需提供企業(yè)前5年的產(chǎn)品質(zhì)量狀況、運用情況及相關許可條件保持或變化情況等方面的分析報告。

　　第十九條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術改造、委外加工企業(yè)變更等）時，應當向國家鐵路局重新申請許可。

　　第二十條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　申請變更的企業(yè)應當提報的材料包括：國家鐵路局行政許可申請書，變更事項說明，合法的批準文件及工商行政管理部門核發(fā)的新營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，原行政許可決定書。所提交的材料及復印件應加蓋企業(yè)公章。

　　第二十一條 生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)遺失或者損壞的，被許可企業(yè)應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證補辦手續(xù)。

　　申請補辦的企業(yè)應當提報的材料包括：國家鐵路局行政許可申請書，補辦說明，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，原行政許可決定書。所提交的材料及復印件應加蓋企業(yè)公章。

　　第二十二條 被許可企業(yè)應當在產(chǎn)品明顯位置、外包裝及合格證上標明有效的生產(chǎn)許可證編號及出廠日期等。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構應當依法加強對被許可企業(yè)的監(jiān)督檢查，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)隨機抽查被許可企業(yè)；對生產(chǎn)高速鐵路產(chǎn)品或產(chǎn)品質(zhì)量不良的企業(yè)，應當加大監(jiān)督檢查力度。

　　第二十四條 被許可企業(yè)應當配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供相關材料，并按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。自查報告應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請取證條件的保持情況；

　　（二）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；

　　（三）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；

　　（四）生產(chǎn)許可證使用情況；

　　（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；

　　（六）需要說明的其他相關情況。

　　第二十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）取得生產(chǎn)許可證應當具備條件的保持情況；

　　（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

　　國家鐵路局對監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)作出整改決定并書面通知企業(yè)。企業(yè)應當按要求進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復查申請。

　　第二十六條 申請企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第二十七條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：

　　（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

　　（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

　　（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第二十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

　　（二）被許可企業(yè)依法終止的；

　　（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

　　（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

　　第二十九條 行政許可工作人員應當嚴格依法履行行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查及信息公開等職責。不依法履行職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分。

　　第五章 附則

　　第三十條 本細則自發(fā)布之日起施行。2005年原鐵道部公布的《鐵路道岔產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)認定細則》（鐵運〔2005〕167號）同時廢止。

　　附件：1.鐵路道岔設備目錄

　　2.國家鐵路局行政許可申請書

　　3.鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)審查表

　　4.專業(yè)生產(chǎn)設備明細表

　　5.專業(yè)技術人員明細表

　　6.專業(yè)生產(chǎn)設備要求

　　7.專業(yè)技術人員要求

　　8.產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度要求

附件1

鐵路道岔設備目錄

產(chǎn)品編號
設備名稱
適 用 范 圍
執(zhí)行標準

直向容許通過速度（km/h）
規(guī) 格

1001
整組單開道岔
固定型轍叉道岔
V≤120
一級轍叉
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T412

TB/T447

TB/T3109

TB/T3110

TJ/GW008-2005（運基線路[2005]230號）

二級轍叉
43、50、60、75kg/m；9、12、18號

合金鋼轍叉
50、60、75kg/m；9、12、18號

120＜V≤160
一級轍叉
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T412

TB/T447

TB/T3109

TB/T3110

TJ/GW008-2005（運基線路[2005]230號）

合金鋼轍叉
50、60、75kg/m；9、12、18號

可動心軌轍叉道岔
V≤160
組合式轍叉
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T412

TB/T3109

TB/T3110

160＜V≤200
組合式轍叉
60、75kg/m； 12、18、30、38號
TB/T1779

TB/T3109

TB/T3110

TJ/GW007-2005（運基線路[2005]230號）

200＜V≤350
組合式轍叉
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62號
工管技[2008]7號

1002
道岔尖軌
V≤120
普通

斷面
43、50、60、75kg/m；9、12號
TB/T412

TB/T1779

特種斷面
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T412

TB/T1779

TB/T3109

120＜V≤160
50、60、75kg/m；9、12、18號

160＜V≤200
60、75kg/m；12、18、30、38號
TB/T1779

TB/T3109

TJ/GW007-2005（運基線路[2005]230號）

200＜V≤350
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62號
工管技[2008]7號

1003
道岔基本軌
V≤120

TB/T412,TB/T1779,TJ/GW007-2005（運基線路[2005]230號）

120＜V≤160


160＜V≤200


200＜V≤350

工管技[2008]7號

1004
道岔轍叉
高錳鋼轍叉
V≤120
一級
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T447

二級
43、50、60、75kg/m；9、12、18號

120＜V≤160
一級
50、60、75kg/m；9、12、18號
TB/T447

合金鋼

轍叉
V≤120
50、60、75kg/m；9、12、18號
TJ/GW008-2005（運基線路[2005]230號）

120＜V≤160
50、60、75kg/m；9、12、18號

鋼軌組合式可動心軌轍叉
V≤160
60、75kg/m；9、12、18號
TB/T412

TB/T3109

160＜V≤200
60、75kg/m；12、18、30、38號
TB/T412,TB/T3109,TJ/GW007-2005（運基線路[2005]230號）

200＜V≤350
60kg/m； 12、18、30、41、42、50、62號
工管技[2008]7號

1005
道岔護軌

槽型鋼護軌
TB/T412

TB/T1779

TB/T 3110

TJ/GW007-2005（運基線路[2005]230號）

工管技[2008]7號


槽型鋼護軌



注：當相關標準更新時，采用最新標準。



附件2

國家鐵路局行政許可申請書

個人申請
姓 名

身份證號碼


住 址


聯(lián)系電話

郵編


電子郵箱


單位申請
單位名稱

法人代表


單位地址


聯(lián)系電話

郵編


電子郵箱


委托代理人

身份證號碼


住 址


聯(lián)系電話

郵編


電子郵箱


行政許可申請項目


行政許可申請內(nèi)容


所附申請材料目錄




注：以下內(nèi)容由受理機構填寫

簽收人： 簽收日期：



附件3

鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)審查表

序號
事 項
內(nèi) 容

1
企業(yè)名稱及公章


2
企業(yè)住所及郵政編碼


3
生產(chǎn)地址及郵政編碼


4
企業(yè)聯(lián)系人姓名、固定電話、移動電話、傳真、電子郵箱、地址及郵編等


5
申請審批的產(chǎn)品編號、產(chǎn)品名稱及所有型號產(chǎn)品名稱


6
歷次許可決定書發(fā)文字號



附件4

專業(yè)生產(chǎn)設備明細表

序號
名稱
規(guī)格型號
數(shù)量
完好狀態(tài)
使用場所
生產(chǎn)企業(yè)
生產(chǎn)日期
購置日期

不分頁顯示　　　總共6頁　　1 [2] [3] [4] [5] [6]

　　下一頁