廣東省汕頭市人民政府

　　（一）申請人的配偶及未成年子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或者共同生活的；

　　（二）戶籍因就學(xué)、服兵役、服刑原因遷出本市的；

　　（三）戶籍地址不同，但實(shí)際共同生活的直系親屬；

　　（四）公租房保障政策規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條 住房保障主管部門會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政、民政等行政管理部門，提出公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城鎮(zhèn)居民收入水平等情況的變化適時(shí)調(diào)整。

　　第二十五條 申請公租房保障的，其人均住房建筑面積和人均收入等情況應(yīng)當(dāng)符合政府公布的公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 有下列情形之一的，不得申請公租房保障：

　�。ㄒ唬┰�經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房等保障性住房的；

　�。ǘ�）違反計(jì)劃生育規(guī)定且未接受處理的；

　　（三）正在承租公租房的；

　　（四）公租房保障政策規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 申請公租房保障按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　　（一）戶籍屬金平區(qū)和龍湖區(qū)的，可選擇申請市本級的公租房保障或者戶籍所在地的區(qū)級公租房保障；

　�。ǘ�）戶籍屬濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的，申請戶籍所在地的區(qū)（縣）級公租房保障。

　　第二十八條 申請公租房保障提供以下材料：

　　（一）申請書；

　　（二）家庭成員及其戶籍狀況；

　�。ㄈ�）收入狀況；

　�。ㄋ模┳》�、存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況。

　　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等家庭情況，并對申報(bào)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等家庭情況依法需要有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)核實(shí)的，有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)給予核實(shí)。申請人戶籍地與實(shí)際居住地不同的，實(shí)際居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)家庭情況核查工作。

　　第二十九條 申請市本級公租房保障的，由市實(shí)施機(jī)構(gòu)受理、審核；租賃補(bǔ)貼的申請實(shí)行工作日受理方式；實(shí)物配租公租房的申請實(shí)行不定期受理方式。市實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起50日內(nèi)完成審核、公示（公示時(shí)間不少于20日）。

　　申請、審核市本級公租房保障的具體辦法由市住房保障主管部門會(huì)市民政部門、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)另行制定。

　　第三十條 區(qū)（縣）級公租房保障的申請、審核程序，由區(qū)（縣）人民政府組織制定后公布實(shí)施，并報(bào)市住房保障主管部門備案。　　

第四章　保障待遇管理

　　第三十一條 政府通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租公租房兩種方式實(shí)施公租房保障。

　　申請公租房保障的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的兩種保障方式中明確選擇一種。申請人（含共同申請人）在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房或者正在承租公有住房，且住房不屬危房的，只能選擇申請領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。

　　第三十二條 住房保障主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門提出租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房市場租金水平,以及人均保障建筑面積、收入水平、家庭人口等因素的變化適時(shí)調(diào)整。

　　第三十三條 經(jīng)審核具備租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的保障對象，由住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)按季發(fā)放租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)通過銀行直接存入保障對象提供的銀行賬戶。

　　保障對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，逾期無正當(dāng)理由不簽訂協(xié)議的，視為放棄租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格。

　　第三十四條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議的有效期3年，自簽訂協(xié)議次月起計(jì)算；有效期滿符合條件的，可申請繼續(xù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。

　　第三十五條 經(jīng)審核具備公租房實(shí)物配租資格的保障對象，由住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)通過綜合評分或者隨機(jī)搖號等公開方式分配公租房。評分、分配的具體辦法由市、區(qū)（縣）住房保障主管部門另行制定。

　　享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫人員、孤老病殘人員及復(fù)員退伍軍人等保障對象，可以優(yōu)先分配公租房。

　　第三十六條 實(shí)物配租公租房以家庭為基本單位，1戶家庭只限承租1套公租房。

　　第三十七條 承租公租房的保障對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂公租房租賃協(xié)議和辦理入住手續(xù)，逾期無正當(dāng)理由不簽訂協(xié)議或者辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次公租房實(shí)物配租資格。

　　第三十八條 公租房租賃期限為3年，自簽訂公租房租賃協(xié)議次月起計(jì)算；租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。

　　公租房租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明公租房的基本情況、房屋用途、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及爭議解決辦法等。

　　第三十九條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門會(huì)同同級住房保障主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場租金水平等因素，按照不高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品房平均租金80%的原則，結(jié)合住房困難群體的收入水平分層次擬定，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　

第五章　退出管理

　　第四十條 公租房保障對象的家庭情況發(fā)生變化，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)：

　�。ㄒ唬┮虺錾�、死亡、結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)等原因?qū)е录彝コ蓡T增加或者減少的；

　　（二）人均住房建筑面積發(fā)生變化的；

　　（三）人均收入發(fā)生明顯變化的；

　�。ㄋ模�戶口遷移的；

　　（五）相關(guān)證件過期、被注銷或者變更證明內(nèi)容的；

　�。�六）住房保障政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的其它情形。

　　住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變化情況進(jìn)行登記并進(jìn)行審核；經(jīng)審核不再符合公租房保障準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)取消保障資格并停止保障待遇。

　　第四十一條 公租房保障對象自愿放棄保障資格，停止領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼或者承租公租房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提交書面聲明，經(jīng)確認(rèn)后終止保障資格并停止保障待遇，已經(jīng)承租公租房的，租賃合同終止并在規(guī)定期限內(nèi)騰退公租房。

　　保障對象自停止保障待遇之日起6個(gè)月內(nèi)不得再次申請公租房保障。

　　第四十二條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議有效期滿需要繼續(xù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，保障對象應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核具備租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的，準(zhǔn)予繼續(xù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼并重新簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議；不再符合保障條件的，期滿停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　第四十三條 公租房租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請，經(jīng)審核具備公租房實(shí)物配租資格的，準(zhǔn)予續(xù)租并簽訂續(xù)租合同；不再符合保障條件的，期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。

　　承租人未按規(guī)定申請續(xù)租的，視為放棄續(xù)租，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。

　　第四十四條 公租房承租人有下列情形之一的，住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)解除租賃合同并收回公租房，終止其公租房保障資格：

　　（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月（含本數(shù)）以上未在公租房內(nèi)居住的；

　�。ǘ�）無正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月（含本數(shù)）或者累計(jì)6個(gè)月（含本數(shù)）以上未繳納租金的；

　　（三）買賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租公租房的；

　�。ㄋ模├�用公租房進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)或者違法活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┥米匝b修或著改變公租房原有結(jié)構(gòu)，造成房屋和配套設(shè)施嚴(yán)重毀損的；

　�。�六）違反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同約定的。

　　第四十五條 終止或者解除公租房租賃合同的，公租房承租人應(yīng)當(dāng)自收到終止或者解除公租房租賃合同通知之日起30日內(nèi)騰退公租房；確有困難暫時(shí)無法騰退的，經(jīng)住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)審查同意，可以給予不超過6個(gè)月的過渡期，過渡期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。

　　騰退期間按照原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，過渡期間按照原租賃合同約定租金標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)收租金。承租人有下列情形之一的，按照原租賃合同約定租金標(biāo)準(zhǔn)的300%計(jì)收租金：

　�。ㄒ唬�騰退期滿未申請過渡期且不騰退公租房的；

　　（二）騰退期滿申請過渡期但未經(jīng)批準(zhǔn)且不騰退公租房的；（三）過渡期滿不騰退公租房的。

　　

第六章　監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對區(qū)（縣）人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第四十七條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公租房保障對象遵守公租房保障制度情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的抽查機(jī)制，規(guī)范事中、事后監(jiān)管。

　　第四十八條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公租房使用情況的巡查，及時(shí)制止違反公租房使用規(guī)定的行為。

　　第四十九條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對保障對象的家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)、住房和計(jì)劃生育等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　民政、公安、人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、金融、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政管理部門或者機(jī)構(gòu)的信息平臺，應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)開放，并提供共享相關(guān)信息的渠道。

　　第五十條 住房保障主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門和單位及其工作人員，對公租房保障工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但依法應(yīng)當(dāng)予以公示的信息除外。

　　第五十一條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公租房保障檔案管理，建立健全公租房保障信息系統(tǒng)，記載并依法公開公租房保障的相關(guān)信息。

　　第五十二條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障誠信記錄，記載并依法公開違反公租房保障規(guī)定的行為。

　　公租房保障誠信記錄依法納入社會(huì)誠信體系。

　　第五十三條 任何組織和個(gè)人對違反公租房保障規(guī)定的行為都有權(quán)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供事實(shí)依據(jù)。

　　住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第五十四條 住房保障主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門和單位及其工作人員，在公租房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 采取欺騙等不正當(dāng)手段申請公租房保障或者獲取公租房保障待遇的，依照國家、省有關(guān)規(guī)定處理，并記入公租房保障誠信記錄。

　　第五十六條 公租房保障對象違反本辦法第四十條規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭變化情況的，住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)可以暫停相關(guān)保障，并催促其申報(bào)；拒不申報(bào)的，取消公租房保障資格并停止保障待遇；保障對象自被取消保障資格之日起5年內(nèi)不得再次申請公租房保障。

　　第五十七條 公租房承租人違反本辦法第四十五條規(guī)定，不騰退公租房或者支付租金的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十八條 公租房保障對象違反本辦法第四十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查的，住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)可以暫停公租房保障待遇；情節(jié)嚴(yán)重的，取消公租房保障資格并停止保障待遇；保障對象自被取消保障資格之日起5年內(nèi)不得再次申請公租房保障。

　　

第七章　附 則

　　第五十九條 區(qū)（縣）人民政府、市住房保障主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房保障，由市、區(qū)（縣）住房保障主管部門另行規(guī)定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第六十條 本辦法自2017年10月1日起施行。2012年7月30日汕頭市人民政府頒布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公租房保障辦法》同時(shí)廢止。

　　

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理規(guī)定




　�。�2018年1月26日汕頭市人民政府令第181號發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正)

　　

第一章　總 則

　　第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理，合理利用城市空間資源，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 特區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌的設(shè)置和管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建（構(gòu)）筑物、戶外場地等發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告的設(shè)施，包括：

　　（一）利用戶外場地，道路等市政設(shè)施或者建（構(gòu)）筑物，設(shè)置的展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施；

　�。ǘ�）利用建筑工地圍墻（檔）設(shè)置的廣告設(shè)施；

　�。ㄈ�）以布幅、氣球、充氣裝置或者其他形式設(shè)置的廣告設(shè)施；

　　（四）其他利用新型材料或者科技措施設(shè)置的廣告設(shè)施，如激光束、光照圖案等。

　　本規(guī)定所稱的招牌，是指在辦公或者經(jīng)營場所的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上設(shè)置的，用于表示名稱、字號、商號的標(biāo)牌、匾額、指示牌等。

　　本規(guī)定所稱的臨時(shí)性戶外廣告，是指舉辦文化、旅游、體育、會(huì)展、慶展、公益、促銷等活動(dòng)申請?jiān)O(shè)置的戶外廣告。

　　第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置和招牌管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理和招牌管理的綜合協(xié)調(diào)；區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的審批、管理和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政、海事、公路、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況；建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施行為的單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光，公布戶外廣告設(shè)置誠信信息。

　　第六條 特區(qū)支持公益廣告事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)通過政府采購公益廣告，參與公益廣告活動(dòng)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人自行出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告；鼓勵(lì)社會(huì)各類媒介免費(fèi)或者優(yōu)惠發(fā)布公益廣告。

　　

第二章　規(guī)劃管理和設(shè)置準(zhǔn)則

　　第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

　　戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出特區(qū)區(qū)域中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀，體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求，確定設(shè)置空間布局。

　　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體設(shè)置要求，明確宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、禁設(shè)區(qū)范圍以及分類控制原則；明確招牌設(shè)置的通用規(guī)范和設(shè)置要求。

　　第八條 金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)區(qū)域的戶外廣告規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣區(qū)域的戶外廣告規(guī)劃由區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序組織修訂。

　　第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（CJJ149-2010）是戶外廣告設(shè)施設(shè)置、審批、監(jiān)管以及招牌管理的依據(jù)。

　　第十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置不得違反《中華人民共和國廣告法》第四十二條和《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》第九條規(guī)定，不得違反城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范。

　　第十一條 利用建筑物臨街玻璃設(shè)置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物位于戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃確定的宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)；

　　（二）不得影響建筑物的通風(fēng)采光功能和人員的疏散逃生及滅火救援的開展。

　　第十二條 以電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙�止在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和限設(shè)區(qū)內(nèi)設(shè)置，但公共信息電子顯示屏除外；

　�。ǘ�）在多層建筑墻身設(shè)置的，其上沿距離地面不得超過二十四米；在高層建筑裙樓墻身設(shè)置的，不得超過建筑主體女兒墻的上沿；

　�。ㄈ�）禁止在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置；

　�。ㄋ模┙�止每日22：30至次日8：00開啟。

　　第十三條 利用建筑工地圍墻（擋）發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)包括公益廣告，其中公益廣告展示面積不得少于建筑工地圍墻（擋）面積的百分之三十。

　　

第三章　戶外廣告設(shè)施審批

　　第十四條 除公路及公路兩側(cè)外，在特區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審查、分級管理的制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一受理申請和辦理，會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、海事、公路、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門進(jìn)行審查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，及時(shí)互通管理信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢戶外廣告審批信息。

　　第十五條 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

　　第十六條 在本規(guī)定施行前由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施資料，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供給戶外廣告設(shè)施所在的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。自資料提供之日起，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)該部分戶外廣告設(shè)施的日常監(jiān)管。

　　第十七條 在占用市級管理范圍道路、人行步道設(shè)置的工地圍墻（擋）發(fā)布公益廣告的，直接報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，其他的報(bào)區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月第一個(gè)星期前，將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門備案。

　　第十八條 申請?jiān)O(shè)置非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施，申請人應(yīng)當(dāng)向區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設(shè)置申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照；

　　（三）設(shè)置戶外廣告所利用的戶外場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　�。ㄋ模�戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖；

　�。ㄎ澹┥婕袄�害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交其書面意見；

　�。�六）設(shè)置總面積大于等于五十平方米戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具備設(shè)置廣告相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)圖紙及其資質(zhì)證明。

　　第十九條 區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

　　申請材料不齊或者不符合法定形式的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料。申請人自書面通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)充的，視同撤回申請。

　　申請材料齊全的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。需聯(lián)合相關(guān)部門提出意見的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門轉(zhuǎn)來的設(shè)置申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。對符合設(shè)置要求的，依申請核發(fā)戶外廣告設(shè)置證件；對不符合設(shè)置要求的，書面告知不予批準(zhǔn)。

　　征求部門意見時(shí)間不納入受理辦理期限。

　　第二十條 設(shè)置非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站公示、現(xiàn)場公示或者書面征求等形式征求利害關(guān)系人的意見。在政府網(wǎng)站或者現(xiàn)場公示的時(shí)間不得少于十五日，公示時(shí)間不計(jì)入受理審批時(shí)限。

　　對利害關(guān)系人提出的異議，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽取各方意見。舉行聽證會(huì)或者論證會(huì)的時(shí)間不計(jì)入受理審批時(shí)限。

　　第二十一條 電子顯示屏戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過五年，設(shè)置期限屆滿且符合法定條件的，可以申請延期，但延續(xù)期限最長不超過兩年，延期申請次數(shù)最多不超過兩次。

　　其它非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限最長不得超過二年。

　　第二十二條 申請?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施，申請人應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦之日前十五日向區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設(shè)置申請表；

　�。ǘ�）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照；

　�。ㄈ�）戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

　　（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交其書面意見；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的文件。

　　第二十三條 區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

　　申請材料不齊或者不符合法定形式的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在一次性書面告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料。申請人自書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)充的，視同撤回申請。

　　申請材料齊全的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。需聯(lián)合相關(guān)行政管理部門提出意見的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門轉(zhuǎn)來的設(shè)置申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。對符合設(shè)置要求的，依申請核發(fā)戶外廣告設(shè)置證件；對不符合設(shè)置要求的，書面告知不予批準(zhǔn)。

　　征求部門意見時(shí)間不納入受理辦理期限。

　　第二十四條 臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定，最長不得超過三個(gè)月。

　　第二十五條 公路戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)范設(shè)置和管理，由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)范圍內(nèi)與道路交界處的公路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。設(shè)置范圍由戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃明確。其它國省道等公路及公路兩側(cè)戶外廣告審批管理按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 利用公交站場、候車亭等設(shè)置廣告的，交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共汽車交通條例》和本規(guī)定要求加強(qiáng)監(jiān)督，符合戶外廣告管理，不得影響市容。

　　第二十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件的有效期屆滿需要延續(xù)的，戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日按原程序申請延期。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第二十八條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱核準(zhǔn)變更之日起十五日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；逾期未辦理的，由原審批機(jī)關(guān)予以注銷。

　　在戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件有效期內(nèi)確需變更戶外廣告設(shè)施的具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件。

　　第三十條 利用國有和集體所有的建(構(gòu)）筑物、戶外場地、公共設(shè)施等設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)管理單位或者市、區(qū)（縣）人民政府指定的單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者其他公平競爭方式，確定戶外廣告位置使用權(quán)人，與其簽訂公共場地戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同。

　　因使用權(quán)出讓而取得的收益全額上繳財(cái)政，并按照國家、省、市有關(guān)公共資源有償使用收入制度進(jìn)行管理。

　　利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。

　　第三十一條 使用權(quán)人依照公共場地戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同的約定付清全部出讓價(jià)款后，方可申請辦理戶外廣告設(shè)置登記，領(lǐng)取證書。

　　第三十二條 利用私人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其所有權(quán)人或者用益物權(quán)人可以自由選擇其使用權(quán)的出讓方式，并依法享有因使用權(quán)出讓而取得的收益。

　　

第四章　戶外廣告設(shè)施設(shè)置與維護(hù)

　　第三十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)時(shí)限設(shè)置，電子顯示屏自批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢，其它非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完畢

　　第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾�(zhǔn)文件的要求設(shè)置；

　�。ǘ�）使用安全、環(huán)保、清潔材料；符合國家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求；使用光源性裝置的，科學(xué)控制亮度；

　�。ㄈ�）符合城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求，由具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)置、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)及檢測；

　�。ㄋ模�戶外廣告畫面右下角應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告設(shè)置證件文號等審批辨別標(biāo)識；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在城市主要公共場所和主要道路設(shè)置公益廣告設(shè)施。在設(shè)置通過驗(yàn)收后七日內(nèi)，發(fā)布公益廣告。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施，其廣告版面空置時(shí)間連續(xù)超過十五日的，應(yīng)當(dāng)按設(shè)置批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

　　第三十七條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、安全管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀；對檢查不合格或者發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防范措施，立即整修或者拆除，及時(shí)排除安全隱患。

　　第三十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限滿兩年的，戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年五月一日前，按照城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全檢測；對于總面積大于等于五十平方米的有鋼結(jié)構(gòu)的戶外廣告，除了國家、省規(guī)定可以不用提供外，戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向戶外廣告設(shè)置證件審批機(jī)關(guān)提供戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)安全檢測報(bào)告。

　　第三十九條 有下列情形之一的，戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)自行拆除或者更新；

　�。ǘ�）戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件被撤銷、注銷的，應(yīng)當(dāng)在被撤銷、注銷之日起十日內(nèi)自行拆除；

　　（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期屆滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期限屆滿之日起十日內(nèi)自行拆除；

　�。ㄋ模┡R時(shí)性戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起三日內(nèi)予以拆除。

　　第四十條 戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因公共利益需要確需拆除的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人限期拆除，并將拆除決定抄送有關(guān)部門。因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

　　第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；

　�。ǘ�）現(xiàn)場勘測；

　�。ㄈ�）責(zé)令履行戶外廣告相關(guān)維護(hù)責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

　　

第五章　招牌設(shè)置管理

　　第四十二條 招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。

　　第四十三條 招牌設(shè)置人是招牌設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查，發(fā)現(xiàn)招牌設(shè)施存在安全隱患的，立即進(jìn)行整修或者拆除。

　　第四十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證招牌整潔、完好、美觀。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未進(jìn)行備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，可處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十八條 違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期拆除或者更新；逾期未拆除或者未更新的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十條 招牌設(shè)置違反《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的，依照該條例予以處罰。

　　第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第七章　附 則

　　第五十二條 在城市軌道交通地下設(shè)施、隧道、車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告，不適用本規(guī)定。

　　第五十三條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2015年12月23日汕頭市人民政府辦公室公布的《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市實(shí)施〈廣東省戶外廣告管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》同時(shí)廢止。

不分頁顯示　　　總共2頁　　[1] 2

上一頁