[ 曹培忠 ]——(2003-4-26) / 已閱62968次
如果說關貿總協定作為臨時簽署的臨時協議(Temporary agreements)，在幾十年的發展變化和演變中，關貿總協定并不是一個永久性組織(Non-permanent organization)，那么WTO成為真正的國際組織，具備了國際組織的一切要素和明確的規定，WTO馬拉喀什協議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第8條規定：WTO是國際法人(International legal person)，享有國際組織的一切權利和履行國際法賦予的義務。作為國際組織，應當承認中國作為關貿總協定23個原始締約國之一，正式成為關貿總協定烏拉圭回合的參加國并簽署文件享有WTO初始成員國權利這個客觀事實，在不受外部環境的干涉下，獨立地發揮WTO這個經濟聯合國（Economy UN)多邊貿易體制的作用，依據WTO馬拉呵什協議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條的規定，在中國接受WTO協議和多邊協議的情況下，讓中國加入WTO。令人遺憾的是；WTO被稱之為 "富國俱樂部",自然具有大國利益傾向,霸權主義及強權政治，WTO倡導的市場資源共享的自由貿易，只不過是發達國家重新變相瓜分市場的一種漂亮借口。
國際法思考之六：
WTO的協議只用經過中國的立法程序才能轉化成內國法。這是司法主權的必然要求
在2001年11月15日，在WTO多哈(Doho)會議上，成員國一致接受中國為WTO加入國，之后一月內，中國全國人大常委會正式批準生效。 "WTO規則能否直接適用于中國或者說各級審判機關能否直接引用W TO條文作為判案依據？"筆者認為：首先，從法律關系上講，WTO規則是規范政府行為的，即使將它視為法律，也是行政法范疇(Rule of administrative law)，與民法關聯度不是很大。如果WTO規則直接適用于中國，勢必沖擊中國國內法律的完整性和一致性，造成中國法律體系的混亂。這就是為什么全國人大早在我國加入世貿組織前數年即已著手編制相關的法律體系修正計劃，體現在每年的立法計劃中國務院近30個部門清理需要修改和廢止的部門規章1100多件的根本原因。其次，按慣例，在WTO成員國中，將WTO規則直接適用的非常少，包括提議我們直接適用的那個國家，也沒有將WTO規則直接適用。最后，國務院法制辦的官員對此問題給出了明確的答案。
國際法思考之七：
以美國為首的西方國家違反國際法準則和中國政府在談判進程以確保經濟安全和維護國家根本利益民族利益為重，主張國家權利和承擔國家義務
以美國為首的西方國家違反國際法準則(Principle of international law)和<<聯合國憲章(the charter of UN)>>的主權平等原則，粗暴干涉中國內政，借口XXXX聯合西方勢力對華實行經濟制裁，阻止中國加入GATT/WTO，暴露了霸權主義及強權政治，在自由貿易中的依然存在。對于原則立場問題，中國政府立場始終保持的原則，不屈服任何外來壓力，堅持針鋒相對的斗爭，中國政府在談判進程中始終如一地以確保經濟安全和維護國家根本利益民族利益為重，捍衛民族獨立和尊嚴。
結語：
依據國際法，中國作為關貿總協定原始締約國地位并不因為臺灣當局非法退關而消失。關貿總協定違反國際法規定默許臺灣當局非法退關，采取雙重標準和實用主義，違反GATT1947第24條入關的有關規定，使臺灣當局只能退關，而不能重新加入，使中國重返聯大喪失權利。關貿總協定采取簡單不作為態度，沒有將臺灣當局在關貿的法律地位依據事實和GATT1947中“關稅地區（CustomsTerritories）”名義加入轉化。WTO演襲了GATT的錯誤，違反WTO馬拉喀什協議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條的有關規定，無視客觀事實，在以美國為首的西方國家粗暴干涉下，喪失獨立性，不能真正發揮WTO多邊貿易體制的作用。
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中國加入GATT/WTO反思系列文章之三: 本質分析篇
曹培忠17,周艷波18
[論文摘要]
中華民族痛失復關入世機遇：1948年4月21日，中國政府簽署了關貿總協定臨時適用議定書(Temporary protocol on GATT)，5月21日中國成為關貿總協定23個原始締約國之一。1950年3月臺灣當局非法宣布退出關貿總協定，1971年中央人民政府代表中國恢復聯大合法席位，不能恢復中國關貿總協定原始締約國地位，中國第一次痛失復關入世機遇。關貿總協定違反國際法規定默許臺灣當局非法宣布退出關貿總協定，采取雙重標準和實用主義，違反GATT1947第24條加入關貿總協定的有關規定，使臺灣當局只能退出關貿總協定，而不能加入關貿總協定，使中國又一次失去WTO當然原始締約國地位。中國未能就恢復關貿總協定原始締約國地位和有關方面達成協議，談判由復關談判轉為入世談判。中國第三次痛失復關入世機遇。GATT/WTO的理論基礎存在著大國利益傾向缺陷，例外規定，成為一些發達國家在“綠色貿易壁壘（Green Barrier）。WTO的爭端解決機制（DSU）程序繁雜，貿易大國拖訟，讓對方失去機遇和市場。
關鍵詞： 入世機遇 爭端解決機制 缺陷
1．概述
當我們以馬克思主義，鄧小平理論的立場觀念深入分析中國入世歷程，回顧從1986年7月中國政府正式申請恢復關貿總協定締約國地位至今這段歷史，審視中國加入GATT/WTO歷程艱難的問題和三次痛失復關入世機遇，WTO本身組織結構和運行機制等各個方面存有制度缺陷。
2．中國三次痛失復關入世機遇
第一次痛失復關入世機遇：1947年4月到10月，當時的國民黨政府代表中國參加了聯合國經社理事會(United Nations Economy and Society Council )主持召開的國際貿易和就業會議第二屆籌備會，并和10多個國的代表進行了關稅減讓談判，簽署了有關最后文件。1948年4月21日，中國政府簽署了關貿總協定臨時適用議定書(Temporary protocol on GATT)，5月21日中國成為關貿總協定23個原始締約國之一。中國關貿總協定23個原始締約國地位并不因為1950年3月臺灣當局非法宣布退出關貿總協定而消失。第二次痛失復關入世機遇：關貿總協定違反國際法規定默許臺灣當局非法宣布退出關貿總協定，采取雙重標準和實用主義，違反GATT1947第24條加入關貿總協定的有關規定，使臺灣當局只能退出關貿總協定，而不能加入關貿總協定，使中國又一次失去WTO當然原始締約國地位。中國第三次痛失復關入世機遇：在恢復中國原始締約國地位問題上，WTO演襲了GATT的錯誤，違反WTO馬拉喀什協議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條和12條的有關規定，無視中國作為關貿總協定23個原始締約國之一，正式成為關貿總協定烏拉圭回合的參加國并簽署文件這個客觀事實，在以美國為首的西方國家粗暴干涉下，喪失獨立性，不能真正發揮WTO這個經濟聯合國（Economy UN）多邊貿易體制的作用。以美國為首的西方國家要求中國政府以發達國家的身份加入GATT，無視中國國情和中國經濟轉型的客觀情況，人為設置障，阻撓中國政府加入GATT。直到1994年11月，有些主要問題仍然沒有完全解決，1995年1月1日，世界貿易組織（WTO）正式生效，在GATT和WTO共存的一年期限內，19中國未能就恢復關貿總協定原始締約國地位和有關方面達成協議，談判由復關談判轉為入世談判。
中國三次痛失復關入世機遇，又一次喪失了中華民族的復興的機遇。從WTO本身組織結構和運行機制等各個方面進行分析，不難發現WTO的制度缺陷。
3．WTO的缺陷研究
WTO的制度缺陷之一：
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