[ 劉光林 ]——(2011-9-8) / 已閱10192次
【內(nèi)容提要】本文擬通過對監(jiān)獄改造現(xiàn)狀的剖析，找到監(jiān)獄改造目前存在的弊端，結合“寬嚴相濟”刑事司法政策的應有之義，解讀如何在現(xiàn)有條件下進行監(jiān)獄行刑社會化的探索和實踐，并對其必要性和可行性加以分析，構建了監(jiān)獄行刑社會化的理想模型。
【關 鍵 詞】寬嚴相濟 監(jiān)獄行刑社會化 建構模式
監(jiān)獄作為社會痼疾的“醫(yī)院”，它存在的目的就在于將犯罪分子改造成為遵紀守法、自食其力的公民。長期以來，我國現(xiàn)有的監(jiān)獄改造手段單一，片面強調(diào)監(jiān)獄改造功能中懲罰的一面而弱化了它的教育功能。
在貫徹“寬嚴相濟”刑事司法政策的過程中，筆者感受頗深，我們現(xiàn)在所持有的鑒于改造的理念和方法均存在偏差，我們在把握寬嚴相濟的尺度上忽視了監(jiān)獄改造的終極目的，企圖用嚴厲的管制來施加刑罰的威懾力以達到改造犯罪的目的，而忽視了人性化的引導和服刑人員回歸社會能力的培養(yǎng)。社會在發(fā)展，監(jiān)獄改造的模式也應與時俱進，將監(jiān)獄納入社會的統(tǒng)籌體系，使服刑人員在社會化的環(huán)境中改過自新，這是我們可以選擇的道路，也是筆者擬通過本文重點闡述的問題。
何為監(jiān)獄行刑社會化？在理論界和實務界觀點不一。有學者指出就是指刑事執(zhí)行應當以促進罪犯再社會化為最高目標，而為了達到這個目標，應適度弱化監(jiān)獄的封閉性，使監(jiān)獄環(huán)境盡可能與自由社會接近，以培養(yǎng)罪犯的社會適應能力。一言以蔽之，行刑社會化就是通過對罪犯采取社會化的處遇模式，以實現(xiàn)罪犯再社會化的目標。【1】
一、隔離行刑環(huán)境下的現(xiàn)狀和弊端
談到監(jiān)獄，首先給人的感覺就是與世隔絕，有“高墻之內(nèi)”、“孤島”之稱。現(xiàn)有的行刑模式，除了物理上的隔離之外，更是在管理方式、運行模式上對服刑人員進行了與外界的心理隔離。這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生與報應刑主義有著莫大關系。報應刑主義強調(diào)罪罰相均衡，通過刑罰使服刑人員感到肉體和精神上的痛苦，從而使受害人得到精神撫慰、使服刑人員對刑罰產(chǎn)生敬畏感而避免再犯。我們談到監(jiān)獄改造問題，不可能否認報應刑存在的客觀價值，但痛苦不等于悔悟，更不等于改過自新，現(xiàn)有的與外界社會隔離的監(jiān)獄行刑環(huán)境的現(xiàn)狀和弊端最能說明問題。
（一）現(xiàn)有行刑環(huán)境的現(xiàn)狀
1、監(jiān)獄改造的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有的監(jiān)獄改造模式歷經(jīng)幾十年的實踐和摸索，在實踐過程中反復探討如何建設富有中國特色、符合中國國情的最佳改造模式。經(jīng)歷肯定——否定——否定之否定的艱難嘗試，我國現(xiàn)有的監(jiān)獄管理已形成了一整套頗具特色、規(guī)模的體系。筆者擬從以下幾個方面對監(jiān)獄改造的現(xiàn)狀進行整理。
（1）勞動條件、勞動模式及報酬流向
勞動改造是監(jiān)獄改造活動中重要的一個環(huán)節(jié)，通過勞動改造人，不但可以培養(yǎng)服刑人員的勞動技能，還可以在思想上起到潛移默化的教育作用。
現(xiàn)在各監(jiān)獄普遍的做法是由監(jiān)獄提供勞動場所和生產(chǎn)資料自行組織生產(chǎn)，或由企業(yè)提供原料、技術，由監(jiān)獄提供勞動力組織生產(chǎn)，星期一至星期六為勞動時間，每天工作時間為8小時。與監(jiān)獄合作的企業(yè)林林總總、分門別類，譬如生產(chǎn)雨衣、金屬類半成品等簡單產(chǎn)品。
監(jiān)獄與企業(yè)合作后，根據(jù)服刑人員的勞動能力狀況由監(jiān)獄方面分配從事不同的勞動。監(jiān)獄根據(jù)服刑人員的勞動情況對其進行加分鼓勵，作為今后減刑、假釋的憑據(jù)。服刑人員勞動所得歸監(jiān)獄所有，用于補貼服刑人員生活的經(jīng)費不足。
（2）管理模式和教育感化模式
我國的監(jiān)獄管理采取的是全封閉模式，根據(jù)服刑人員刑期和犯罪類型分別關押在警戒級別不同的監(jiān)獄中。為了達到良好的改造效果、對服刑人員個體有充分的了解、教育，我國對監(jiān)獄干警人數(shù)和在押服刑人員的搭配比例有嚴格規(guī)定，要求前者達到后者的18%。目前我國的多數(shù)監(jiān)獄無法達到這一比例，監(jiān)獄存在超負荷問題。
我國的監(jiān)獄管理有一套行之有效的模式，鼓勵和懲戒相結合的管理模式在一定程度上激發(fā)了服刑人員改過自新的主觀能動性。鑒于通過干警對服刑人員的操行、考勤打分的方式比較客觀地評價了服刑人員悔罪、改過的情況，具有積極意義。
除了勞動改造外，思想教育、文化教育也是監(jiān)獄有利的改造武器。監(jiān)獄利用文化水平較高的服刑人員擔任教員，根據(jù)服刑人員入獄時的文化水平，分別開設小學、初中和高中課程對服刑人員進行文化知識的教育，讓服刑人員在讀書學習中增長文化知識、化解愚昧。監(jiān)獄干警利用工作時間深入監(jiān)室對服刑人員進行思想引導，對入獄后執(zhí)迷不悟、嚴重觸犯監(jiān)規(guī)的服刑人員在關禁閉之后進行重點的思想改造。學習與思想引導相結合的模式較好地實現(xiàn)了監(jiān)獄改造的目的。
（3）與外界溝通的情況
談到監(jiān)獄，我們總會想到一個詞語——身陷囹圄。從字的結構來看“囹圄”二字，四周封閉的結構表征了與外界的隔絕、疏離。目前，我國監(jiān)獄采取的是全封閉化的管理，客觀上隔離了服刑人員與外界社會的接觸。
為了避免服刑人員與外界社會的脫節(jié)、降低其釋放后重新融入社會的難度，監(jiān)獄方面也作出了許多努力，譬如訂閱報紙給服刑人員閱讀、每天開放一定的時間給服刑人員們觀看新聞聯(lián)播等。此外，探監(jiān)制度和書信等通訊方式一定程度上維系了服刑人員與外界的聯(lián)系。
（4）累犯產(chǎn)生的原因
監(jiān)獄中的服刑人員中有一部分為累犯，其中相當部分再次犯罪的時間與刑滿釋放時間不足一年。累犯現(xiàn)象的存在不可避免，同時它也反映了監(jiān)獄改造的局限性。
累犯產(chǎn)生的原因多種多樣，主要有以下幾種情形：
其一、刑釋人員沒有足以謀生的勞動技能，且因服刑經(jīng)歷而遭到社會歧視，在刑滿釋放后處于失業(yè)狀態(tài)，缺乏賴以生存的生活來源后鋌而走險、繼續(xù)犯罪。
其二、刑釋人員長期與社會隔絕，刑滿釋放后不被家庭接納，難以重新融入社會，犯罪后再次回到監(jiān)獄。
其三、周圍環(huán)境的不良影響，特別是共同犯罪中共犯逃脫法律制裁的情況下，刑釋人員容易對犯罪后逃脫仍存在僥幸心理，為了利益再次鋌而走險。
2、監(jiān)獄改造趨“嚴”的現(xiàn)狀
我國監(jiān)獄系統(tǒng)在通過一系列倡導“人性化”的改革和實踐后，遇到不少挫折，也積累了一定的經(jīng)驗。目前整體的趨勢是趨向于“嚴管”，對監(jiān)獄行刑社會化的實踐和推廣持保守態(tài)度。
監(jiān)獄行刑社會化遭遇“寒冬”有其自身的原因，但不能因噎廢食，對其加以全盤否定。監(jiān)獄行刑社會化并非是孤立的、泛人性化的舉措，它是一個龐大的系統(tǒng)工程，對它的研討和實踐需要另辟蹊徑。寬嚴相濟刑事司法政策對監(jiān)獄管理提出了“寬嚴適度”、“當寬則寬”、“當嚴則嚴”的要求，監(jiān)獄行刑社會化使寬和嚴的標準更加明確，同時也有利于實現(xiàn)建造和諧社會的目的。筆者將在以下篇幅進行闡述。
（二）存在的弊端
現(xiàn)有監(jiān)獄管理模式積累了幾十年的實踐經(jīng)驗，在改造服刑人員方面也頗具成效，但仍存在以下問題亟待改善：
1、改造手段單一，無法達到全方位改造服刑人員的目的。
現(xiàn)有的勞動改造加文化、思想教育的改造模式盡管頗見成效，但模式單一、簡單，無法達到更好的改造效果。“條條道路通羅馬”，監(jiān)獄改造的終極目的決定了社會化改造的必要性。除了改造模式的多元化外，對原有改造模式內(nèi)容的擴充和改造也有積極意義。
某些監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)企不分，利用服刑人員勞動改造為名變相創(chuàng)收，從而忽視了對服刑人員的懲罰與改造工作，這也是需要反思和改變的。
2、服刑人員與社會脫節(jié)，重返社會后存在融入難問題。
一方面，由于社會不斷發(fā)展，罪犯需要進行社會化，以使罪犯自身跟得上社會發(fā)展；另一方面，罪犯同時還需要進行再社會化，即罪犯被迫重新習得社會規(guī)范、掌握生活技能，以彌補原來的社會化不足。監(jiān)禁刑是一種剝奪罪犯自由的刑罰。監(jiān)禁刑的執(zhí)行是實現(xiàn)社會正義的需要，國家通過監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，懲罰罪犯，向社會昭示違法犯罪的后果，同時，監(jiān)禁刑是改造罪犯的需要，使犯罪者改惡從善不再危害社會。但是，監(jiān)禁刑的執(zhí)行勢必影響罪犯的社會化。罪犯被判處徒刑，隔離于社會，使罪犯喪失社會化的基本條件和環(huán)境，使罪犯社會化速度遲滯于社會正常成員，素質(zhì)劣于社會其他成員，從而表現(xiàn)出“監(jiān)獄化”的特征。【2】
3、簡單勞動無法培養(yǎng)勞動技能，刑釋人員重返社會后難以謀生。
目前，服刑犯人進行的勞動改造多是從事操作簡單、技術含量小的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，長期從事此類勞動并不能增強勞動技能。刑滿釋放、踏入社會后，刑釋人員會因缺乏謀生手段難以覓到合適的工作，在沒有生活來源的情況下再度犯罪。
此外，監(jiān)獄中雖對服刑人員進行專業(yè)勞動技能的培養(yǎng)，但僅簡單采用熟練工幫帶學徒工的方式，無法得到勞動技能的普遍提升、突破，對服刑人員釋放后找工作不具有借鑒和幫助作用。
4、減刑、假釋制度衡量標準不具體、客觀，缺乏激勵性。
對監(jiān)獄服刑人員適用減刑、假釋的標準是其計分情況。除考勤計分外，干警對自己負責的服刑人員的表現(xiàn)、態(tài)度進行評分，不免帶有濃重的主觀色彩，也容易滋生腐敗。建立一套科學、系統(tǒng)的改造評估體系勢在必行，這套體系應突出專業(yè)性、激勵性、可操作性三個特點。
此外，監(jiān)獄僅對服刑人員的刑事判決部分的自由刑落實情況進行考核，對罰金刑和民事部分即賠償受害人經(jīng)濟損失的情況沒有考核標準，使罰金刑和附帶民事判決往往成為一紙空文。
二、 監(jiān)獄行刑社會化的必要性和可行性
（一）必要性分析
縱觀各國監(jiān)獄改革的發(fā)展，監(jiān)獄行刑社會化是一個必然趨勢，它的研究和實踐是必要的。
1、監(jiān)獄行刑社會化是服刑人員回歸社會的需要。
除被判處死刑立即執(zhí)行的犯罪人之外，監(jiān)獄中的所有服刑人員最終都將回歸社會。既然監(jiān)獄改造的落腳點是回歸社會，那么監(jiān)獄環(huán)境與社會環(huán)境的天壤之別將不利于服刑人員重新融入社會。
2、犯罪率上升，監(jiān)獄行刑社會化可緩解監(jiān)獄部分壓力。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變革，各種社會矛盾趨于復雜化，犯罪率有上升苗頭。被判處實刑的犯罪分子數(shù)量有增多趨勢，給監(jiān)獄管理、經(jīng)費支出、安全警戒保障帶來更大壓力。除了改善現(xiàn)有的監(jiān)獄硬件和提升監(jiān)獄干警素質(zhì)之外，監(jiān)獄行刑社會化也可以緩解部分壓力。
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