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  • 我國司法會計學教育問題研究

    [ 于朝 ]——(2004-12-24) / 已閱23131次


    通過上述問題的展示,已足以說明在我國開展司法會計學教育的重要性和緊迫性。上述問題的解決,固然涉及到立法、司法等各方面的改進,但從法學教育的角度看,如果能夠加強司法會計學的教育工作則可以為上述問題的解決打下基礎。例如,通過司法會計學歷教育的改進和職業教育的加強,可以提高司法會計理論研究、立法及從事實際訴訟人員的素質。人的素質的提高,則可以帶動整個法律訴訟、法學研究和司法會計活動質量的提高。

    三、我國開展司法會計學教育的意義

    我國開展司法會計學教育,對于適應我國司法實踐發展的需求,提高我國司法會計理論研究水平,促進我國立法及法學教育以及與國際接軌都具有至關重要的意義。

    (一)開展司法會計學教育是我國司法實踐發展的要求

    在目前及未來的訴訟活動中,司法會計活動將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。(1)從刑事訴訟要求看,強調以證據定罪、加強對犯罪嫌疑人訴訟權益的保護,是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會計活動的廣泛開展提供了依據和動力。例如,獲取有罪證據已被規定為預審的前提條件,在涉及財務會計業務案件的偵查中,那種先錄口供后取財會資料證據的做法已被否定,取而代之的將是先進行司法會計檢查收集線索和財會資料證據并對相關財務會計問題進行司法會計鑒定,查明有犯罪事實后方可進行預審。(2)隨著經濟刑法的不斷補充,涉及財務會計業務案件類型已成倍增長。這一新的形勢給以經濟犯罪偵查技術對策為研究對象的司法會計檢查學的研究與發展,提供更廣闊的領域。例如,根據79年刑法,案件本身包含財務會計事實的案件僅有二十余種,而97年實施的新刑法,此類案件已有一百多種。由于不同類型犯罪在手段、涉及財會業務的內容方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會計檢查方法和對策。(3)我國正在建立和完善社會主義市場體系,市場經濟的建立和發展,必然會帶來更多的和全新的財務會計事項。因此,未來涉及經濟的各類訴訟案件中也會出現更多的財務會計問題需要通過司法會計鑒定解決。例如,證券、期貨問題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的企業產權重組中所出現的財務會計事項便是以往經濟案件所不可能涉及的。司法會計活動的日益發展,必然需要更多的掌握司法會計學知識和技能的訴訟人才,而造就這類人才的主要途徑就是開展司法會計學教育。試想,在未來的訴訟中,不懂得或不了解司法會計學的訴訟人員,如何能全面地收集證據?如何能真正地公正執法?也可以這樣說,司法會計學教育是嚴格執法和公正執法的需要。

    (二)開展司法會計學教育是提高我國司法會計理論研究水平的需要

    我國對司法會計學進行系統性研究不到20年,雖然介入這一研究的同志不足20人,但已經初步建立了適合我國國情的司法會計學理論體系框架。與國外現有同類理論研究成果相比,我國所取得的科研成果在基礎理論方面已有明顯的優勢,但實務性理論的研究相對滯后。而實務性理論的研究涉及各類不同的訴訟和各種經濟方式、經濟核算內容,決非少數理論研究者所能夠承擔。為了提高我國司法會計理論研究水平,高等院校有責任擔當起高層次司法會計專業人才教育培養工作,這將為進行司法會計理論研究提供大量的優秀人才;同時,隨著司法會計學教育在法學教育中地位的提高,也可以促使一批通曉法學和會計學人才轉向司法會計理論研究的領域。

    (三)開展司法會計學教育有利于促進我國的立法水平

    司法會計活動,是訴訟活動的一個組成部分,但我國目前的訴訟法律中,僅有關于司法鑒定的一般性規定,缺乏各類具體的司法鑒定規范,也沒有關于司法會計檢查的具體規范。后者使得我們現實中訴訟人員進行查帳沒有相應的法律規定,使司法會計檢查處于無法可以的尷尬地步,更談不上強制進行司法會計檢查。這些立法缺陷,與立法者缺乏司法會計學教育不無關系。當前,我國正在醞釀制定證據法,而財會資料證據、司法會計檢查筆錄、司法會計鑒定結論以及司法會計檢驗結論等通過司法會計活動所取得的證據,都應當是證據法所需要研究的立法問題。另外,司法會計活動屬于技術活動,除了一般法律的規范外,還需要有與法律相聯系的技術標準做依據,其中,專用技術標準的制定是離不開相關立法指導的。所以,司法會計學教育不僅只是培養司法會計實踐所需的人才,即使從事立法工作的人員也需要通過司法會計學教育提高素質。

    (四)開展司法會計學教育有力于完善我國的法學教育體系

    司法會計學是司法實踐中應用面極大的一門邊緣性學科,它是法學教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會計學的基礎理論看,它所研究的司法會計活動類型、司法會計活動機制、財會錯誤原理等內容,都是涉及到訴訟活動的分類、訴訟原理及社會行為的法律性質等重要法學理論;從司法會計檢查學內容看,它所提供的司法會計檢查程序、嫌疑賬項的發現及查證方法,是法學理論所要研究的重要訴訟原理;從司法會計鑒定學內容講,司法會計鑒定范圍、司法會計鑒定的提請與組織、司法會計鑒定結論的表達要求等內容,也是法學理論中應當揭示的一些原理。因此,司法會計學是法學的一個組成部分,司法會計學教育理應成為法學教育的一個組成部分。所以說,司法會計學教育的開展,則必然對法學教育體系的完善起到促進作用。

    (五)開展司法會計學教育有利于我國與國際接軌

    隨著經濟全球化趨勢及市場經濟的法制化的發展,會計與法律的結合將越來越緊密,法律事務中也將會越來越多的涉及到財務會計問題。司法會計專業人才的需求也逐步升溫。據《參考消息》報道,早在1996年《美國新聞與世界報導》雜志就發表了對未來熱門職業的跟蹤調查結果:在美國20大熱門行業挑選出的20種熱門工作中,排在首位的是會計領域中的“法庭會計”。我國近年來會計學界也有人士發表文章探討國際法務會計的需求與供給問題,一些文章還認為,法務會計是適應21世紀的會計人才。這些都表明培養司法會計學專業人才,既符合國際上未來人才需求的趨勢,也是發展國內、國際經濟所必需的。

    四、我國開展司法會計學教育的展望

    (一)司法會計學教育的層次及目標

    司法會計活動的內容包括財務及賬務的檢查、帳務驗證、鑒別判定和證據審查等。因此,在法學及相關專業的教學部門進行司法會計教育的層次和目標是不同的。

    首先,在辦理涉及財務會計業務案件中都會不同程度的應用到司法會計技術,因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會計技術,但對司法會計學掌握的層次要求會有所不同;其次,所有涉及經濟法學(含經濟刑法學)、訴訟法學、證據法學研究的人員也需要掌握一定的司法會計學原理知識;第三,專職從事司法會計活動的人員(主要是指司法會計學技術人員)則需要全面掌握司法會計學的原理及各種司法會計技術。

    根據對不同職業和不同層次的人才培養的需求,筆者認為,司法會計學教育可以分為三個層次進行:

    第一層次是普及級教育。普及級教育的對象是主管及辦理一般訴訟業務的訴訟人員和法學專業的在校生。其目標是培養能夠掌握司法會計學的一般原理、司法會計取證手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結論能力的法律(法學)人才。

    第二層次是業務級教育。業務級教育的對象是主管、辦理涉及經濟業務案件的訴訟人員和經濟偵查專業的在校生。其目標是培養能夠掌握司法會計學的一般原理、各種司法會計檢查的手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結論能力的法律(法學)人才。

    第三層次是專業級教育。專業級教育的對象是司法會計技術人員(含注冊會計師)和司法會計專業的在校生(含本科生和研究生)。其教育目標是培養能夠全面掌握司法會計學專業知識的專門人才。

    從司法會計學教育的內容看:第一層次教育,主要是有選擇的開設《司法會計學概論》,首次教育約需20至70課時;第二層次教育,需增加司法會計檢查學,首次教育約需140課時;第三層次教育,則還需要增加司法會計鑒定學和鑒定實務,首次教育約需260課時。

    (二)司法會計專業的設置

    20世紀80年代后期,筆者曾呼吁在綜合性大學開設司法會計學專業,當時的主要目的是想借大學教育的開展來推動司法會計學的研究,但未能引起共鳴。90年代,一些財經類院校普遍設置了法學專業,筆者也多次與此類院校的會計學專家探討開設司法會計專業或方向問題,結果也是常常碰壁。會計學界人士對開展司法會計學教育不太感興趣的原因主要有三點:一是,會計學專業的學生就業形勢較好-皇帝的女兒不愁嫁;二是,師資難尋-會計學專業的老師們因看不到司法會計學的前景都不愿轉行搞司法會計學教學;三是,不承認司法會計學的專業性-認為會計學專業的學生可以到司法實踐中再進行學習。

    筆者一直堅持認為大學(特別是綜合性大學)應當開設司法會計專業(或方向),該專業將于2010年前形成競爭趨勢。一則,司法會計學專門人才的市場較大,且作為復合型人才的培養應當是未來大學培養學生的主要方向;二則,與目前會計學專業注冊會計師方向相比較,司法會計專業的學生需要開設的專業課程還要多,既然注冊會計師可以設置專業方向,司法會計更應當開設專業方向;三則,司法會計學雖然屬于應用學科,但由于其所依托的學科-財務會計學比較抽象,其學科內容較法醫學、物證學更為抽象,而學歷教育中應當集中解決比較抽象的內容,在司法實踐中邊干邊學的應當以較為直觀的學習內容為主。

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