[ 葉文炳 ]——(2003-7-4) / 已閱46959次
門——法院也希望在人們對案件關注熱情未冷卻時評判出是非的標準，從而通過訴訟
過程規范人們的行為和樹立法律權威。
2、不公正的司法是一個沒有效率的司法。從經濟因素上分析，一個案件以極快
的速度結案，無法讓當事人感到安全和可靠。未經公正的程序審理案件，似乎節約了
司法資源，而實際的后果卻常常是當事人纏訴不止，這樣反而造成了司法資源的浪費
。從非經濟因素上分析，一個錯誤的裁判可能還帶給人們對司法的信任危機，使人們
心目中的司法尊嚴受到損害。不公的裁判甚至枉法的裁判不僅不能及時解決沖突和糾
紛，而且會誘發社會的情緒和行為，導致社會的無序和混亂狀態的加劇，是最沒有效
率的。不公正的司法，她的影響絕對不是僅僅使當事人的合法利益得不到保護，而是
使整體司法信譽度處于危機狀態。
3、在處理司法公正和司法效率關系中應堅持公正優先，兼顧效率原則。公正和效
率是任何一個社會都必須信守的兩大價值，公正就是堅持法律規定，不能偏袒任何一
方當事人；效率則意味著作出迅速、公平、高質量的裁判。作為司法追求的價值目標，
司法公正與效率可以和諧相處，但有時又相互對立。的確，人們期望通過細致、嚴謹
的訴訟程序，合乎法律規定的實體裁判，來維護自身的合法權益；但同時，按部就班
、嚴格依從程序法進行的冗長的司法過程，又造成了司法資源的浪費，損害了當事人
的合法權益。之所以出現如此矛盾，是因為效率著眼于速度和收益；而公正則著眼于
過程和結果，二者從不同出發點作用于同一對象，矛盾自然產生。沒有公正就沒有效
率，沒有效率就談不上公正，單純追求任何一方面都是對整個司法價值的損害，二者
應在更高層次上達到統一。 法貴效益，但不貴神速。在保證公正的前提下，越有效
率，為福越多；相反，沒有公正，則越有效率，為害越烈。因此在設置司法效率時應
堅持公正優先，兼顧效率。公正是比效率更重要的價值。司法制度和司法程序真正永
恒的生命基礎就在于它的公正性；效率則是以一種社會現實的經濟價值性而獨立存在
于司法活動中。
三、影響司法效率的因素
1、訴訟程序的公正化使得程序規定更加細化，細化后的程序彼此間不能有效整
合，是直接影響訴訟成本和效益的原因。較長時間內，我國民事訴訟立案與審判、立
案與監督、立案與執行不分，法院內部機構職能交叉、權責不明、各自為政，審判管
理無序，既制約了審判效率，又增加了訴訟成本。監督管理的不力，很難實現對審判
工作的科學管理與決策。近幾年來我國大都數法院對審判流程進行了改革，實行流程
管理的方式，使立、審、執、監完全分立，各司其職，分權制約，改變了傳統民事訴
訟運用行政手段管理審判工作的模式，避免了法官權力的過于集中，同時又真正地還
權于合議庭，建立合議庭工作機制，保障合議庭獨立行使審判權和承擔司法責任，使
合議庭真正成為法律意義上的審判組織。但在整個過程中，引導人們的訴訟程序應當
說大都還是在近幾年司法大力改革前設定的，雖然在《證據若干規定》實施后，對局
部的訴訟問題進行細化規定，但局部性訴訟程序的細化在某種程度上卻直觀地制約著
司法效率的提高，在具體的民事案件中，爭議事項特定的情況下，局部細化的訴訟程
序本身缺少統一性，這就要求訴訟主體可能多的訴訟行為，再加上各項程序之間的協
調性沒發揮出來，從而就加大了訴訟成本，有機統一的訴訟程序則將主體行為限定在
滿足達到訴訟目的所需要的最低限度內，從而減少了訴訟投入。
2、適用簡易程序的規定過于原則，訴訟周期過長，是直接影響訴訟成本與效益
的重要原因。《<民訴法>若干意見》對簡易程序適用范圍過窄，過于原則，使大量的
民事案件適用普通程序，造成各種繁瑣的不必要的環節和步驟，使法官感到疲憊，使
當事人感到厭訴。從而造成了司法資源浪費和訴訟成本加重，降低了訴訟效率。而訴
訟周期是指訴訟程序啟動至終了的全過程，包括當事人起訴，法院受理、排期、案件
的審理與裁判，強制執行等階段所耗時間的總和。從經濟學的角度講，如果一切節約
都可以歸結為時間的話，那么，一般來說，在具體的個案訴訟中，所涉爭議事項特定
的前提下，訴訟所持續的時間越長，當事人和法院所耗費的人力、物力、財力就會越
多，訴訟成本增多，訴訟效益就會減少；反之，訴訟成本降低，訴訟效益增大。我國
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