[ 于洪軍 ]——(2002-8-26) / 已閱61003次
�、膊皇且�(guī)定立法方式的那些法規(guī)則系統(tǒng)是普通法律。絕大多數(shù)的普通法律，都是通過(guò)基礎(chǔ)法律所規(guī)定的立法方式產(chǎn)生的。以法律規(guī)定的控制對(duì)象和控制手段的不同為標(biāo)準(zhǔn)，普通法律可再劃分為民事法律、刑事法律、行政法律、經(jīng)濟(jì)法律、訴訟法律等等。
將法律劃分為基礎(chǔ)法律和普通法律的意義，在于深刻了解基礎(chǔ)法律與普通法律在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行中的不同地位，以便在有意識(shí)地通過(guò)法對(duì)社會(huì)系統(tǒng)實(shí)行控制時(shí)利用這種不同功能。
�。ǘ┮苑傻谋憩F(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，可將法律分為成文法律和不成文法律。
通過(guò)語(yǔ)言文字表述的那些法規(guī)則系統(tǒng)，是成文法律；未通過(guò)語(yǔ)言文字表述，但卻存在于社會(huì)系統(tǒng)之中、能為人的思維所概括和描述的那些法規(guī)則系統(tǒng)是不成文法律。它們可能是經(jīng)立法者認(rèn)可的，也可能是未經(jīng)立法者認(rèn)可的。
這種劃分的意義在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)中實(shí)際存在著的那些法規(guī)則，以完善成文法律。
�。ㄈ┮苑ㄒ�(guī)則是否已經(jīng)成為該社會(huì)系統(tǒng)中的社會(huì)活動(dòng)的依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可將法律分為實(shí)在法律和形式法律。
�、币呀�(jīng)成為該社會(huì)系統(tǒng)中社會(huì)活動(dòng)依據(jù)的那些法規(guī)則是實(shí)在法律。它可能是成文的，也可能是不成文的，但卻有著共同的屬性，即都已經(jīng)成為該社會(huì)系統(tǒng)中個(gè)人或組織活動(dòng)的依據(jù)。實(shí)在法律構(gòu)成法的有效部分，是法的生命力之所在。實(shí)在法律與西方法學(xué)家所稱的“實(shí)在法”有本質(zhì)的不同�！皩�(shí)在法”是與“自然法”相對(duì)稱的，除了內(nèi)涵和外延與“實(shí)在法律”完全不同外，它還沒(méi)有反映與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系。
�、搽m然以文字形式產(chǎn)生于某一社會(huì)系統(tǒng)，但卻沒(méi)有成為該社會(huì)系統(tǒng)中個(gè)人或組織活動(dòng)的依據(jù)的那些法規(guī)則是形式法律。它們雖然已經(jīng)頒布并決定施行，但并沒(méi)有成為人們社會(huì)活動(dòng)的依據(jù)。我國(guó)滿清政府1908年8月頒布的《欽定憲法大綱》、1911 年11月 3 日公布的《重大信條十九條》就屬于這種法律。 我國(guó)國(guó)務(wù)院1987年10月26日發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》、1988年8月6日發(fā)布的《印花稅暫行條例》、1988年9月22日發(fā)布的《筵席稅暫行條例》， 以及其他法律法規(guī)中那些形檣璧姆ü嬖蛞彩粲謖庵中問(wèn)椒傘Ｐ問(wèn)椒墑槍鉤煞ǖ奈扌Р糠鄭淙晃扌У匆猿晌姆傻男問(wèn)醬嬖謨?cè)嵜删l嵯低持校塹背趿⒎ㄕ咧鞴凵獻(xiàn)魑ǖ淖槌剎糠種貧ǖ�，也蕢τ蠀未的立法活动中立法者所无法回避的�?br>這種劃分的意義在于探求法實(shí)施的規(guī)律，進(jìn)而不斷完善法系統(tǒng)。
（四）以法規(guī)則是否經(jīng)立法者制定或認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，可將法律分為自覺(jué)法律和不自覺(jué)法律。
⒈立法者制定和認(rèn)可的那些法規(guī)則是自覺(jué)法律。它包括成文法律和部分不成文法律。
⒉未經(jīng)立法者制定或認(rèn)可，但已成為某一社會(huì)系統(tǒng)中的人（包括組織）活動(dòng)的依據(jù)的那些法規(guī)則是不自覺(jué)法律。例如我國(guó)封建社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是金字塔型的社會(huì)結(jié)構(gòu)，人們建立和維護(hù)這種結(jié)構(gòu)所依據(jù)的法規(guī)則，絕大部分屬于不自覺(jué)法律。我國(guó)當(dāng)代社會(huì)系統(tǒng)中實(shí)際存在著這樣一條法規(guī)則：“中共中央享有的最高立法權(quán)，任何個(gè)人和組織不得加以妨礙，違反者將受到一定的人所施加的壓力�！边@條法規(guī)則并不是立法者有意制定或認(rèn)可的，但確實(shí)已成為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)人們活動(dòng)的依據(jù)。拋開(kāi)文化大革命及這以前的時(shí)期不說(shuō)，僅在十一屆三中全會(huì)以后，中共中央就以文件形式制定了關(guān)于農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、關(guān)于實(shí)行社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、關(guān)于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各類法規(guī)則。這一事實(shí)說(shuō)明? 酥泄倉(cāng)醒胂磧辛⒎ㄈǖ姆ü嬖虻目凸鄞嬖凇５庖還嬖蛉肥滌執(zhí)游淳⒎ㄕ擼òㄖ泄倉(cāng)醒耄┯幸饈兜刂貧ɑ蛉峽曬�。所疫\(yùn)粲誆蛔躍醴傘?br> 這種劃分的意義在于使立法者及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些尚未意識(shí)到的、但在社會(huì)系統(tǒng)中實(shí)際存在著的法律，并在立法中做出處理，以更有效地對(duì)社會(huì)系統(tǒng)實(shí)行控制。
設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)還可以對(duì)法律進(jìn)行其他劃分。以往許多對(duì)法的劃分，其實(shí)是應(yīng)當(dāng)適用于這里對(duì)法律的劃分的。如將法律劃分為公法律與私法律、實(shí)體法律與程序法律等。
通過(guò)上面給法規(guī)則和法所下的定義以及對(duì)法和法律的劃分，我們可以清楚地看到系統(tǒng)法學(xué)中法的內(nèi)涵和外延。法規(guī)則是規(guī)定人們必須做出或不得做出一定的行為、違反者要受到一定的人所施加的一定壓力的行為規(guī)則。這是具有特殊結(jié)構(gòu)的行為規(guī)則。法的內(nèi)涵則是一定社會(huì)系統(tǒng)中由所有具有特殊結(jié)構(gòu)的行為規(guī)則即法規(guī)則組成的系統(tǒng)，凡是具有這種屬性的系統(tǒng)都是法。法的外延既包括階級(jí)社會(huì)的法，也包括無(wú)階級(jí)社會(huì)的法；既包括中國(guó)法，也包括外國(guó)法；既包括作為國(guó)家的社會(huì)系統(tǒng)的法（主權(quán)國(guó)法），也包括一些類似于國(guó)家的社會(huì)系統(tǒng)的法（類主權(quán)國(guó)法），和包含著兩個(gè)以上一般社會(huì)系統(tǒng)的特殊社會(huì)系統(tǒng)的法（國(guó)際法）；既包括當(dāng)今時(shí)代各個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的法，也包括過(guò)去時(shí)代的各個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的法。
系統(tǒng)法學(xué)大綱（二）
第二章 法的根源：多數(shù)人的意志
古往今來(lái)，大相徑庭的社會(huì)系統(tǒng)為何都存在著法呢？這種具有特殊結(jié)構(gòu)的行為規(guī)則系統(tǒng)到底直接來(lái)自何方呢？這就提出了法的根源問(wèn)題。提出這個(gè)問(wèn)題的意義，在于探求法的生成、發(fā)展和變化的規(guī)律，以便在對(duì)社會(huì)系統(tǒng)實(shí)行控制的嘗試中利用這些規(guī)律。
中國(guó)當(dāng)代正統(tǒng)法學(xué)理論認(rèn)為，法是國(guó)家制定或認(rèn)可的，法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。那么建立國(guó)家、制定法律所依據(jù)的法規(guī)則又是來(lái)自哪里呢？統(tǒng)治階級(jí)取得統(tǒng)治地位或失去統(tǒng)治地位所依據(jù)的法規(guī)則又是來(lái)自哪里呢？這些問(wèn)題，正統(tǒng)法學(xué)理論顯然回答不了。如果我們沿用具有“愿望和要求”的含義的“意志”一詞，對(duì)“多數(shù)人意志”進(jìn)行考察的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)人意志才是法的真正根源，并且還會(huì)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)影響多數(shù)人意志的諸多因素。
一、社會(huì)系統(tǒng)中的多數(shù)人意志是法的根源
“多數(shù)人意志”是任何社會(huì)系統(tǒng)都存在著的一種事物。從“人民群眾創(chuàng)造歷史”、“得人心者得天下”、“水可載舟也可覆舟”這些名言中，從“眾志成城”、“眾怒難犯”、“法不責(zé)眾”這些成語(yǔ)中，從現(xiàn)代社會(huì)的“選舉”、“全民公決”、“民意測(cè)驗(yàn)”等現(xiàn)象中，我? 薔芨惺艿蕉嗍艘庵鏡目凸鄞嬖�，感受到多数人意竹x諫緇嵯低持械牟蝗菪】鬧匾恢煤土α�。进一矉杉察晤U腔岱⑾鄭嗍艘庵局饕峭ü煞ǘ隕緇嵯低撤⑸饔茫ㄒ艙歉從詼嗍艘庵鏡摹?br> �。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)則的出現(xiàn)是人類按多數(shù)人意志做出的選擇。
人類在成為人之前就是群居的動(dòng)物。成為人之后，沒(méi)有也不可能根絕要求群居的動(dòng)物性，故組成社會(huì)共同生活成了最初人類社會(huì)中多數(shù)人的意志。當(dāng)然，為了在惡劣的自然條件下生存下去，最初的人類社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生組成社會(huì)、共同生活的多數(shù)人意志。正是由于有了這種多數(shù)人意志，才出現(xiàn)了要求人們組成社會(huì)的法規(guī)則。
行為科學(xué)的研究成果表明，人的行為是以滿足個(gè)人的需求為動(dòng)因的。人類組成社會(huì)、共同生活以后，人與人之間的滿足各自需求的行為難免會(huì)發(fā)生沖突，難免有個(gè)別人的行為干擾了其他人的需求、使其他人的利益受到侵害。如果對(duì)侵害行為不加以控制，社會(huì)共同生活就會(huì)發(fā)生混亂，社會(huì)中多數(shù)成員的需求，包括要求共同生活的需求就都無(wú)法得到滿足。于是，從“人猿揖別”之始，共同生活中的人類多數(shù)便要求有一整套行為規(guī)則系統(tǒng)，以保證人類的共同生活有一個(gè)必需的、起碼的秩序。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中總結(jié)摩爾根所舉易洛魁人塞訥卡部落內(nèi)八個(gè)氏族所盛行的“習(xí)俗”就有十個(gè)方面：⑴氏族酋長(zhǎng)和軍事領(lǐng)袖產(chǎn)生、補(bǔ)缺的規(guī)則；⑵酋長(zhǎng)和軍事領(lǐng)袖撤換的規(guī)則；⑶氏族成員通婚的規(guī)則；⑷死者財(cái)產(chǎn)歸屬的規(guī)則；⑸同氏族人相互援助和保護(hù)的規(guī)則；⑹氏族成員名字的規(guī)則；⑺有關(guān)收養(yǎng)外人加入氏族的規(guī)則；⑻宗教儀式的規(guī)則；⑼有關(guān)葬禮的規(guī)則；⑽有關(guān)議事會(huì)權(quán)力的規(guī)則①。這種被稱作“習(xí)俗”的規(guī)則，就是氏族社會(huì)按共同生活中的多數(shù)成員的意志做出的選擇。
盡管原始社會(huì)“沒(méi)有軍隊(duì)、憲兵、警察，沒(méi)有貴族、國(guó)王、總督、地方官和法官，沒(méi)有監(jiān)獄，沒(méi)有訴訟”②，但絕不能因此斷言原始社會(huì)的“習(xí)俗”總能得到自覺(jué)遵守；絕不能因此斷言不遵守習(xí)俗的行為不會(huì)受到外在的“壓力”。恩格斯就承認(rèn)過(guò)這種氏族社會(huì)有“爭(zhēng)端”，有“越權(quán)”，有“監(jiān)督”。他說(shuō)：“在每個(gè)這樣的公社，一開(kāi)始就存在著一定的共同利益，維護(hù)這種利益的工作雖然是在全社會(huì)的監(jiān)督之下卻不能不由個(gè)別成員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)：如解決爭(zhēng)端；制止個(gè)別人越權(quán)；監(jiān)督用水，特別是在炎熱的地方；最后，在非常原始的狀態(tài)下執(zhí)行宗教職能�！雹圻@說(shuō)明個(gè)別不遵守“習(xí)俗”規(guī)則的情況確實(shí)存在。而“個(gè)別成員”要著手“解決”、“制止”這種不遵守“習(xí)俗”規(guī)則的情況，則不能不使用一定的壓力? Ｋ淙晃頤腔共荒莧非械刂勒廡┭沽Φ木嚀邇榭觶頤僑勻豢梢遠(yuǎn)涎緣筆鋇氖獻(xiàn)逕緇嵯低持械乃健跋八住憊嬖潁隙ò耪庋墓嬖潁閡筧嗣潛匭胱齔齷蠆壞米齔鲆歡ǖ男形シ湊咭艿揭歡ǖ娜慫┘擁囊歡ㄑ沽ΑＲ虼�，原始删l崮承┌炊嗍艘庵狙≡竦乃健跋八住�，蕦�(dǎo)噬鮮薔哂刑厥飩峁溝姆ü嬖蜃槌傻南低暢ぉしāＶ徊還頤竊疵揮邪閹ㄎǘ選?br> 恩格斯有段話是我國(guó)法學(xué)界經(jīng)常引用的：“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣的需要：把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái)，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來(lái)變成了法律。④”恩格斯這里所說(shuō)的“需要”，我認(rèn)為是既可以理解為社會(huì)發(fā)展的客觀“需要”，更可以理解為社會(huì)中多數(shù)人的“需要”，或曰多數(shù)人意志。而這類“規(guī)則”，不管稱之為“習(xí)慣”還是稱之為“法律”，都由于可能有個(gè)別人違反它和因違反它受到外在壓力，而在事實(shí)上成為具有特殊結(jié)構(gòu)的法規(guī)則。
所以說(shuō)，組成社會(huì)共同生活的人類多數(shù)，由于自身的需要，為了適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)生活，與生俱來(lái)地、并且愈來(lái)愈強(qiáng)烈地要求用法規(guī)則來(lái)約束人們的行為。法規(guī)則的出現(xiàn)正是這種多數(shù)人意志的選擇。
人類按多數(shù)人意志選擇了法作為依據(jù)也是人類理性的勝利。黑格爾說(shuō)：“理性何等強(qiáng)大，就何等狡猾。理性的狡猾總是在于它的間接活動(dòng)，這種間接活動(dòng)讓對(duì)象他們本身的性質(zhì)互相影響、互相作用，它自己并不直接參加這個(gè)過(guò)程，而只是實(shí)現(xiàn)自己的目的�！雹萑祟悶榱藢�(shí)現(xiàn)滿足自己需要的目的，做得是夠狡猾了，他們把人類自己當(dāng)作控制對(duì)象，但是并不直接干涉所有的人類行為，并不直接對(duì)妨礙他人的行為群起而攻之，而是讓人類“本身的性質(zhì)互相影響、互相作用，”即提出那些要求人們必須做出的和不得做出的行為設(shè)定行為標(biāo)準(zhǔn), 并由一定的人對(duì)違反者施加一定的壓力。社會(huì)秩序在此規(guī)則系統(tǒng)下自動(dòng)建立。社會(huì)發(fā)展到一定階段，這些“一定的人”以給違反法規(guī)則的人施加壓力為職業(yè)，社會(huì)生活派生出了執(zhí)法活動(dòng)這種特殊的生活，于是便又出現(xiàn)了約束執(zhí)法人員的法規(guī)則。社會(huì)系統(tǒng)變得復(fù)雜了，法這個(gè)系統(tǒng)也變得復(fù)雜了，而人的自由度卻大大提高了。所以說(shuō)，人類多數(shù)人意志選擇法來(lái)約束自己的行為也是人類理性的勝利。
�。ǘ┗A(chǔ)法律是多數(shù)人意志的表現(xiàn)
任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都存在著法，那么任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)也就都存在著立法方式。規(guī)定著立法方式的法律，我們?cè)谏弦徽乱呀?jīng)提到，叫做基礎(chǔ)法律。基礎(chǔ)法律是法的核心組成部分。? 脹ǚ賞ü》曬娑ǖ牧⒎ǚ絞降靡圓忠蚧》傻姆⒄貢浠⒄貢浠Ｈ死嗌緇岱⒄溝較衷�，臭溨过各种各样的基础法律，但基迸f峽煞治醬罄啵閡煥嗍羌ɑ》�，即规定最高立法权由一仍A磧械幕》�；覠ㄠ是分权基础法律，即规定最高立法权按覛gǔ絳蚍直鷯閃礁鲆隕系淖櫓磧械幕》傘２還苣睦嗷》啥際歉蒙緇嵯低持械畝嗍艘庵鏡謀硐幀?br> 我國(guó)奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)的基礎(chǔ)法律，都屬于集權(quán)基礎(chǔ)法律。雖然這兩類社會(huì)的普通法律有許多是少數(shù)人強(qiáng)迫多數(shù)人接受的，但集權(quán)基礎(chǔ)法律卻是這兩類社會(huì)系統(tǒng)中多數(shù)人意志的表現(xiàn)。人們可以看到，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的改朝換代，國(guó)王、皇帝“言出法隨”的立法方式并沒(méi)有改變，究其原因，是兩類社會(huì)系統(tǒng)中多數(shù)人意志沒(méi)有改變。多數(shù)人堅(jiān)持認(rèn)為：“天無(wú)二日，國(guó)無(wú)二主”，“國(guó)不可一日無(wú)主”，“皇帝是真龍?zhí)熳印保盎实鄣脑捠墙鹂谟裱浴�。他們祁求遇到“明君”，起義、造反只是為了誅貪官、換昏君，決不是對(duì)國(guó)王、皇帝享有最高立法權(quán)的立法方式存有異議。相反，“國(guó)家應(yīng)有一個(gè)最高統(tǒng)治者，最高統(tǒng)治者的話其他人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”，這恰恰是各朝各代的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)里的多數(shù)人的愿望和要求。這種多數(shù)人的意志沒(méi)有隨朝代的變換而改變，作為其表現(xiàn)的集權(quán)基礎(chǔ)法律也就沒(méi)有隨朝代的變換而改變，國(guó)王、皇帝“言出法隨”的立法方式當(dāng)然也就貫穿于整個(gè)奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)了。這種多數(shù)人意志當(dāng)然是與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，同時(shí)也受到當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)水平的局限，還有歷代統(tǒng)治者也總是利用統(tǒng)治權(quán)力在不斷予以強(qiáng)化。但不管怎么說(shuō)，集權(quán)基礎(chǔ)法律所表現(xiàn)的畢竟還是多數(shù)人的意志。
絕大部分的資本主義社會(huì)，其基礎(chǔ)法律都是分權(quán)基礎(chǔ)法律。分權(quán)基礎(chǔ)法律的產(chǎn)生，是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，是人類對(duì)立法活動(dòng)在認(rèn)識(shí)上的一個(gè)飛躍。分權(quán)基礎(chǔ)法律規(guī)定的少數(shù)服從多數(shù)的原則, 也說(shuō)明了人類已經(jīng)注意到了法與多數(shù)人意志的關(guān)系。雖然最早的分權(quán)基礎(chǔ)法律是在集權(quán)基礎(chǔ)法律規(guī)定的立法方式下產(chǎn)生的，但由于它的科學(xué)性和進(jìn)步性，很快便贏得了后來(lái)選擇這種基礎(chǔ)法律的社會(huì)系統(tǒng)的多數(shù)人的擁護(hù)。因此，分權(quán)基礎(chǔ)法律很快便在許多社會(huì)系統(tǒng)中得到確立，并且，在實(shí)行分權(quán)基礎(chǔ)法律的社會(huì)系統(tǒng)中，有些普通法律可能為多數(shù)人所反對(duì)，為此而發(fā)生的集會(huì)、游行、示威和罷工者屢見(jiàn)不鮮。但卻從未有過(guò)反對(duì)分權(quán)基礎(chǔ)法律的集會(huì)、游行、示威和罷工。所以，分權(quán)基礎(chǔ)法律所表現(xiàn)的正是那些社會(huì)系統(tǒng)中的多數(shù)人意志。
我國(guó)文化大革命時(shí)期的社會(huì)，是一個(gè)極特殊的社會(huì)系統(tǒng)。它的出現(xiàn)并在一? ǖ氖奔淠詿嬖�，当葥]兇派羈痰納緇岣春湍承┡既灰蛩�。但倒P筆率瞪洗嬖謐諾摹凹ɑ》傘比詞歉鏡腦頡Ｖ泄膊沉斕嫉男旅裰髦饕甯錈〉檬だ螅緯閃艘恍┲釗紜懊裰骷兄啤�、“人民代睗腕会制′^染哂蟹秩ɑ》尚災(zāi)實(shí)姆ü嬖頡５廡┓ü嬖蠆⒚揮諧晌筆倍嗍說(shuō)囊庵盡Ｏ嚳矗蓋晷緯傻摹盎嗜ㄖ糧呶奚小�、“最高立法权由一日b惺埂鋇畝嗍艘庵靖畹俟痰卦謔率瞪洗嬖謐擰Ｖ灰庵侄嗍艘庵敬嬖冢敲床懷晌牡摹⑸踔潦遣蛔躍醯募ɑ》刪捅厝淮嬖凇Ｔ謖庵植懷晌牡摹⒉蛔躍醯募ɑ》擅媲�，成文的宪法所包含的膲q惴秩ɑ》刪拖緣錳噯趿恕５泵蠖蝗艘庵炯佑詰持醒搿⑷嗣翊澩蠡嶂�，进而一夜之间将宪法变成番F(xiàn)降氖焙潁涫凳竊諞饋胺ā斃惺漏ぉひ辣硐侄嗍艘庵鏡摹凹ɑ》ā斃惺沽⒎ㄈ�，因此，“文化大镐燑”讋蚧是不繗④免的了�?br> 認(rèn)為法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)的觀點(diǎn)，只看到統(tǒng)治階級(jí)對(duì)普通法律的制定、認(rèn)可，沒(méi)有看到統(tǒng)治階級(jí)制定、認(rèn)可法律的過(guò)程中所遵循的法規(guī)則是多數(shù)人意志的表現(xiàn)，而這種法規(guī)則又是全部法律的基礎(chǔ)。因此，這種觀點(diǎn)沒(méi)有找到法的真正根源。
（三）普通法律要么表現(xiàn)了多數(shù)人的意志，要么為多數(shù)人所接受。
�、贝蟛糠制胀ǚ杀憩F(xiàn)了多數(shù)人意志。
不能否認(rèn)，階級(jí)社會(huì)中掌握公共權(quán)力的個(gè)人、階層或階級(jí)，在依基礎(chǔ)法律制定和認(rèn)可法律的時(shí)候，可能會(huì)首先考慮自己或本階層本階級(jí)的利益，并把這種考慮表現(xiàn)在法中。但是盡管如此，即使是在少數(shù)人為統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)社會(huì)里，享有立法權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)所制定的普通法律，大部分也是表現(xiàn)了多數(shù)人意志的。這主要包括以下幾個(gè)方面：
�、耪{(diào)整人與自然之間關(guān)系的法律。如我國(guó)夏朝法律規(guī)定：“禹之禁，春三月山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)；入夏三月川澤不網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)。”⑥這能說(shuō)不是當(dāng)時(shí)多數(shù)人意志的表現(xiàn)嗎？我國(guó)《秦律》中的《廄苑律》、《倉(cāng)律》、《田律》，現(xiàn)代社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律和水利、森林、草原、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源、能源和動(dòng)植物保護(hù)方面的法律也都表現(xiàn)了一定社會(huì)系統(tǒng)中的多數(shù)人意志。
�、粕鐣�(huì)共同生活所必需的那些法律。如商品社會(huì)中有關(guān)商品交換的法規(guī)則；我國(guó)秦代關(guān)于統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一度量衡的法規(guī)則；當(dāng)代有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、道路交通、城市規(guī)劃，計(jì)量、郵電、衛(wèi)生、藥品、電力調(diào)度、消防、廣播電視、語(yǔ)言文字、會(huì)計(jì)、金融、貨幣、計(jì)算機(jī)等方面管理的法律。這些社會(huì)共同生活所必需的法律，都是一定社會(huì)系統(tǒng)中多數(shù)人意志的表現(xiàn)。
⑶規(guī)定某些? 誠(chéng)八綴蛻緇峁碌姆傘４看獾拇誠(chéng)八綴蛻緇峁攏穎局噬纖擔(dān)鞘且攬坑唄鄣牧α坑尚形俗躍踝裥械男形嬖頡Ｋ遣話宋難沽σ�。法律允许人们对是否遵行诊勦规则Z鲅≡�。但这并箔h(huán)漣恍┲匾拇誠(chéng)八綴蛻緇峁鹵晃瘴ü嬖頡Ｈ縹夜糯孤衣�、禁止通紮澳法规灶R⒐娑ā安恍⒆鎩鋇姆ü嬖潁豢仆嘏游捫【偃ǖ姆ü嬖潁恍錄悠鹿賾讜詮財(cái)瞪喜桓先巳米艽Ψ５姆ü嬖虻鵲取Ｕ廡┕娑ù誠(chéng)八綴蛻緇峁碌姆ü嬖蛞捕際歉蒙緇嵯低持卸嗍艘庵鏡謀硐幀?br> �、财溆嗟纳俨糠址从成贁�(shù)統(tǒng)治階級(jí)意志的普通法律，都是為多數(shù)人所接受的。
除了上述的基礎(chǔ)法律和大部分普通法律之外，其余的少部分普通法律，可能是少數(shù)立法者意志的表現(xiàn)。這主要指剝削階級(jí)類型社會(huì)中的某些普通法律。但即使是這種法律，也是在社會(huì)多數(shù)人所能接受的范圍之內(nèi)才得以存在的。比如奴隸制、封建制社會(huì)中規(guī)定殘酷壓迫勞動(dòng)人民的普通法律，肯定不是多數(shù)人意志的表現(xiàn)，但是卻能夠?yàn)槎鄶?shù)人所接受。至于多數(shù)人接受這種法律的原因，可能是認(rèn)識(shí)上的歷史局限，也可能是受到了統(tǒng)治者的欺騙，還可能是出于對(duì)統(tǒng)治者的畏懼。但不管出于何種原因，畢竟沒(méi)有超出多數(shù)人所能接受的范圍。一旦超出了這個(gè)范圍，當(dāng)多數(shù)人堅(jiān)決反對(duì)這種法律的時(shí)候，法律的修改就為時(shí)不遠(yuǎn)了，開(kāi)始往往表現(xiàn)為暴力革命、戰(zhàn)亂四起、社會(huì)動(dòng)蕩，接著便是舊政權(quán)的瓦解、新政權(quán)的建立、法律的修改。我國(guó)歷史上歷次大規(guī)模的農(nóng)民起義的爆發(fā)就是多數(shù)人在以極端的手段修改那些他們所不能接受的法律。雖然新政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)仍然是少數(shù)人，但原有的、規(guī)定誰(shuí)為立法者的法律和多數(shù)人無(wú)法接受的殘酷壓迫勞動(dòng)人民的法律已經(jīng)廢除，新的、規(guī)定誰(shuí)為立法者的法律和多數(shù)人能夠接受的壓迫勞動(dòng)人民的法律得以制定和實(shí)施。這也是中國(guó)歷史上新建王朝的法律為什么總是顯得比舊的王朝的法律對(duì)勞動(dòng)人民較為寬容的原因。社會(huì)中的少數(shù)先進(jìn)分子如要改變那些表現(xiàn)少數(shù)人意志的法律，也只有喚起多數(shù)人的覺(jué)醒、直到由被迫接受轉(zhuǎn)為堅(jiān)決反對(duì)那些法律時(shí)才能取得成功。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國(guó)的十月革命、中國(guó)的新民主主義革命以及階級(jí)社會(huì)歷史上一切成功的社會(huì)革命均證明了這一點(diǎn)。
綜上所述，人類社會(huì)中法規(guī)則的出現(xiàn)，是社會(huì)按多數(shù)人意志做出的選擇；任何社會(huì)系統(tǒng)中的法，其基礎(chǔ)法律都是該社會(huì)系統(tǒng)多數(shù)人意志的表現(xiàn)；普通法律不僅是在基礎(chǔ)法律之上產(chǎn)生，而且其中的大部分也都表現(xiàn)著多數(shù)人意志，其余的少部分普通法律雖然不是多數(shù)人意志的表現(xiàn)，但卻能為多數(shù)人所接受? 嗍思峋齜炊緣鈉脹ǚ墑俏薹絳嬖諳氯サ摹Ｒ虼�，脫]卸嗍艘庵荊筒換嵊蟹ǎ歡嗍庵痙⑸浠�，法必然随讱W⑸浠�；钢\淠騁簧緇嵯低車(chē)姆�，眳Q朧紫雀謀湔飧鏨緇嵯低車(chē)畝嗍艘庵盡６嗍艘庵臼欠ǖ惱嬲礎(chǔ)Ｆ淥魏?jiǎn)枖佸Pㄈ說(shuō)謀拘浴⑸緇嶸絞健⑷絲�、地理环緢�(chǎng)⒔準(zhǔn)抖氛純觥⒋車(chē)墓勰詈拖骯叩齲嘉薹ㄔ焦嗍艘庵局苯傭苑ú跋歟蚨簿筒荒艸晌ǖ惱嬲礎(chǔ)?br>
二、影響多數(shù)人意志的主要因素
一定社會(huì)系統(tǒng)中多數(shù)人意志的形成和變化，是多種因素綜合影響和作用的結(jié)果。這些因素主要有以下幾種：
�。ㄒ唬┤说谋拘�。
由于人是由動(dòng)物進(jìn)化而來(lái)，人的本性也就既包括區(qū)別于動(dòng)物的那些特有的屬性，如物質(zhì)欲、權(quán)威欲、社交的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求、各種復(fù)雜的感情等；也包括那些與某些動(dòng)物相同的屬性，如生欲、食欲、性欲、競(jìng)爭(zhēng)性、哺育后代的需求等。孟德斯鳩把“淵源于我們生命的本質(zhì)”的規(guī)律稱為“自然法”。他認(rèn)為，自然法的第一條是“和平”；第二條是“促使他去尋找食物”；第三條是人“相互之間經(jīng)常存在著自然的愛(ài)慕”；第四條是“愿望過(guò)社會(huì)生活”。⑦孟氏所說(shuō)的這種自然法，當(dāng)屬于人的本性，它們還不是法規(guī)則。如果它們已經(jīng)反映在某一社會(huì)系統(tǒng)的法規(guī)則當(dāng)中，那是由于它們?cè)诙鄶?shù)人意志中占據(jù)了主導(dǎo)地位的緣故。事實(shí)上有的社會(huì)系統(tǒng)的法是違反人的這些本性的，如第二次世界大戰(zhàn)期間德國(guó)、意大利、日本等國(guó)的法。這說(shuō)明，不同社會(huì)系統(tǒng)中，人的本性中善的、惡的等不同方面對(duì)多數(shù)人意志的影響是大不相同的。但就總體來(lái)說(shuō)，人的本性是不同種族、不同民族、不同時(shí)代的人類所共有的屬性，這是影響多數(shù)人意志的最穩(wěn)定、最主要、最直接的因素。
為什么會(huì)有多數(shù)人意志這一社會(huì)現(xiàn)象？根本的原因是，作為個(gè)體的人的本性就是有意志的。他不同于低級(jí)動(dòng)物、不同于機(jī)器人。個(gè)體的人存在著意志，決定著由個(gè)體的人組成的社會(huì)也存在著共同意志 、多數(shù)人意志、少數(shù)人意志這樣的群體意志。無(wú)意志的機(jī)器人不論集合起多少，都不會(huì)有群體的意志。
自古以來(lái)，不同的社會(huì)系統(tǒng)幾乎都存在著“殺人償命，欠債還錢(qián)”這種法規(guī)則。究其原因，主要是不論哪類社會(huì)系統(tǒng)中的個(gè)體的人都有生的欲望、都有對(duì)物質(zhì)利益的追求。有了這種欲望和追求，多數(shù)人才因不愿自己的生命和財(cái)產(chǎn)受到損害，而形成了給殺人、欠債者施加人身、財(cái)產(chǎn)壓力的群體意志；有了這種欲望和追求，施加人身、財(cái)產(chǎn)壓力才能制止和減少少數(shù)的損害他人生命和財(cái)產(chǎn)的行為。如果人的本性中沒(méi)有生? 撓�、脫]卸暈鎦世嫻淖非螅敲�，人怎眉冑犥痛恨杀人和赖仗K�、芯暽对其施加压力诞�嗍艘庵灸兀咳松懟⒉撇系難沽τ衷趺椿岫暈奚撓�、无捂y世孀非蟮娜朔⑸饔媚�？所以，蕛S說(shuō)謀拘災(zāi)械納撓投暈鎦世嫻淖非�，君fㄗ擰吧比順ッ�、欠债还钱′^姆ü嬖蛩逑值畝嗍艘庵駒詬鞲霾煌納緇嵯低持釁氈櫬嬖凇?br> 行為科學(xué)揭示了人有不同層次的需求。如馬斯洛把人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求這樣由低級(jí)到高級(jí)的五個(gè)層次，而且當(dāng)?shù)鸵患?jí)需求獲得基本滿足后，追求高一級(jí)的需求就成了驅(qū)動(dòng)行為的動(dòng)力。這應(yīng)當(dāng)看作是對(duì)人的本性認(rèn)識(shí)的深化。人的不同層次的需求，始終都決定著多數(shù)人意志的形成、發(fā)展和變化。例如，當(dāng)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)不能滿足多數(shù)人最起碼的生理需求的時(shí)候，多數(shù)人就會(huì)形成變革這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的群體意志，在接踵而來(lái)的社會(huì)變革中，法律將隨之發(fā)生改變。
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