最高人民檢察院

按照本規(guī)則第十三章第三節(jié)的規(guī)定辦理。

　　因其他原因撤銷案件,對于查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財產

需要沒收的,應當提出檢察建議,移送有關主管機關處理。

　　對于凍結的犯罪嫌疑人存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產需要返還被害人

的,可以通知金融機構返還被害人;對于查封、扣押的犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財

產需要返還被害人的,直接決定返還被害人。

　　人民檢察院申請人民法院裁定處理犯罪嫌疑人涉案財產的,應當向人民法院移送有關

案件材料。

　　第二百九十七條 人民檢察院撤銷案件時,對查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人的涉案

財產需要返還犯罪嫌疑人的,應當解除查封、扣押或者書面通知有關金融機構解除凍結,返

還犯罪嫌疑人或者其合法繼承人。

　　第二百九十八條 查封、扣押、凍結的款物,除依法應當返還被害人或者經查明確實

與案件無關的以外,不得在訴訟程序終結之前處理。法律和有關規(guī)定另有規(guī)定的除外。

　　第二百九十九條 處理查封、扣押、凍結的涉案款物,應當由辦案部門提出意見,報請

檢察長決定。負責保管涉案款物的管理部門會同辦案部門辦理相關的處理手續(xù)。

　　人民檢察院向其他機關移送的案件需要隨案移送扣押、凍結的涉案款物的,按照前款

的規(guī)定辦理。

　　第三百條 人民檢察院直接受理立案偵查的共同犯罪案件,如果同案犯罪嫌疑人在逃,

但在案犯罪嫌疑人犯罪事實清楚,證據確實、充分的,對在案犯罪嫌疑人應當根據本規(guī)則第

二百八十六條的規(guī)定分別移送審查起訴或者移送審查不起訴。

　　由于同案犯罪嫌疑人在逃,在案犯罪嫌疑人的犯罪事實無法查清的,對在案犯罪嫌疑人

應當根據案件的不同情況分別報請延長偵查羈押期限、變更強制措施或者解除強制措施

。

　　第三百零一條 人民檢察院直接受理立案偵查的案件,對犯罪嫌疑人沒有采取取保候

審、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施的,偵查部門應當在立案后二年以內提出移送審查起訴

、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見;對犯罪嫌疑人采取取保候審、監(jiān)視居住、拘留或

者逮捕措施的,偵查部門應當在解除或者撤銷強制措施后一年以內提出移送審查起訴、移

送審查不起訴或者撤銷案件的意見。

　　第三百零二條 人民檢察院直接受理立案偵查的案件,撤銷案件以后,又發(fā)現新的事實

或者證據,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,可以重新立案偵查。
第十章 審查逮捕

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第三百零三條 人民檢察院審查批準或者決定逮捕犯罪嫌疑人,由偵查監(jiān)督部門辦理

。

　　第三百零四條 偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件,應當指定辦案人員進行審查。辦案

人員應當審閱案卷材料和證據,依法訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等訴訟參與人、聽取辯護

律師意見,制作審查逮捕意見書,提出批準或者決定逮捕、不批準或者不予逮捕的意見,經

部門負責人審核后,報請檢察長批準或者決定;重大案件應當經檢察委員會討論決定。

　　偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件,不另行偵查,不得直接提出采取取保候審措施的意見

。

　　第三百零五條 偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件,可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之

一的,應當訊問犯罪嫌疑人:

　　(一)對是否符合逮捕條件有疑問的;

　　(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的;

　　(三)偵查活動可能有重大違法行為的;

　　(四)案情重大疑難復雜的;

　　(五)犯罪嫌疑人系未成年人的;

　　(六)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的

精神病人的。

　　訊問未被拘留的犯罪嫌疑人,訊問前應當征求偵查機關的意見,并做好辦案安全風險評

估預警工作。

　　是否符合逮捕條件有疑問主要包括罪與非罪界限不清的,據以定罪的證據之間存在矛

盾的,犯罪嫌疑人的供述前后矛盾或者違背常理的,有無社會危險性難以把握的,以及犯罪

嫌疑人是否達到刑事責任年齡需要確認等情形。

　　重大違法行為是指辦案嚴重違反法律規(guī)定的程序,或者存在刑訊逼供等嚴重侵犯犯罪

嫌疑人人身權利和其他訴訟權利等情形。

　　第三百零六條 在審查逮捕中對被拘留的犯罪嫌疑人不予訊問的,應當送達聽取犯罪

嫌疑人意見書,由犯罪嫌疑人填寫后及時收回審查并附卷。經審查發(fā)現應當訊問犯罪嫌疑

人的,應當及時訊問。

　　第三百零七條 訊問犯罪嫌疑人時,檢察人員不得少于二人。

　　犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,訊問應當在看守所內進行。

　　訊問時,應當首先查明犯罪嫌疑人的基本情況,依法告知犯罪嫌疑人的訴訟權利和義務

,聽取其供述和辯解,有檢舉揭發(fā)他人犯罪線索的,應當予以記錄,并依照有關規(guī)定移送有關

部門處理。

　　訊問犯罪嫌疑人應當制作訊問筆錄,并交犯罪嫌疑人核對或者向其宣讀,經核對無誤后

逐頁簽名、蓋章或者捺指印并附卷。犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,應當準許,但不得以

自行書寫的供述代替訊問筆錄。

　　第三百零八條 偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件,必要時,可以詢問證人、被害人、鑒

定人等訴訟參與人,并制作筆錄附卷。

　　第三百零九條 在審查逮捕過程中,犯罪嫌疑人已經委托辯護律師的,偵查監(jiān)督部門可

以聽取辯護律師的意見。辯護律師提出要求的,應當聽取辯護律師的意見。對辯護律師的

意見應當制作筆錄附卷。

　　辯護律師提出不構成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形

等書面意見的,辦案人員應當審查,并在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。

　　第三百一十條 對于公安機關立案偵查的案件,偵查監(jiān)督部門審查逮捕時發(fā)現存在本

規(guī)則第七十三條第一款規(guī)定情形的,可以調取公安機關訊問犯罪嫌疑人的錄音、錄像并審

查相關的錄音、錄像,對于重大、疑難、復雜的案件,必要時可以審查全部錄音、錄像。

　　人民檢察院直接受理立案偵查的案件,偵查部門在移送或者報請審查逮捕時,應當向偵

查監(jiān)督部門移送全部訊問犯罪嫌疑人的錄音、錄像,未移送或移送不全的,偵查監(jiān)督部門應

當要求偵查部門補充移送。經要求仍未移送或者未全部移送的,應當將案件退回偵查部門

。偵查監(jiān)督部門審查逮捕時對取證合法性或者訊問筆錄真實性等產生疑問的,可以審查相

關的錄音、錄像;對于重大、疑難、復雜的案件,必要時可以審查全部錄音、錄像。

　　第三百一十一條 經審查訊問犯罪嫌疑人錄音、錄像,發(fā)現偵查機關訊問不規(guī)范,訊問

過程存在違法行為,錄音、錄像內容與訊問筆錄不一致等情形的,應當逐一列明并向偵查機

關書面提出,要求偵查機關予以糾正、補正或者書面作出合理解釋。發(fā)現訊問筆錄與訊問

犯罪嫌疑人錄音、錄像內容有重大實質性差異的,或者偵查機關不能補正或者作出合理解

釋的,該訊問筆錄不能作為批準逮捕或者決定逮捕的依據。

　　第三百一十二條 外國人、無國籍人涉嫌危害國家安全犯罪的案件或者涉及國與國之

間政治、外交關系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件,認為需要逮捕犯罪嫌疑人的,

按照刑事訴訟法第十九條、第二十條的規(guī)定,分別由基層人民檢察院或者分、州、市人民

檢察院審查并提出意見,層報最高人民檢察院審查。最高人民檢察院經審查認為需要逮捕

的,經征求外交部的意見后,作出批準逮捕的批復,經審查認為不需要逮捕的,作出不批準逮

捕的批復。基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院根據最高人民檢察院的批復,依法

作出批準或者不批準逮捕的決定。層報過程中,上級人民檢察院經審查認為不需要逮捕的,

應當作出不批準逮捕的批復,報送的人民檢察院根據批復依法作出不批準逮捕的決定。

　　基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院經審查認為不需要逮捕的,可以直接依法

作出不批準逮捕的決定。

　　外國人、無國籍人涉嫌本條第一款規(guī)定以外的其他犯罪案件,決定批準逮捕的人民檢

察院應當在作出批準逮捕決定后四十八小時以內報上一級人民檢察院備案,同時向同級人

民政府外事部門通報。上一級人民檢察院對備案材料經審查發(fā)現錯誤的,應當依法及時糾

正。

　　第三百一十三條 人民檢察院辦理審查逮捕的危害國家安全的案件,應當報上一級人

民檢察院備案。

　　上一級人民檢察院對報送的備案材料經審查發(fā)現錯誤的,應當依法及時糾正。

　　第三百一十四條 對于人民檢察院正在偵查或者審查起訴的案件,被逮捕的犯罪嫌疑

人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為羈押期限屆滿,向人民檢察院提出釋放犯罪嫌

疑人或者變更逮捕措施要求的,人民檢察院應當在三日以內審查決定。經審查,認為法定期

限屆滿的,應當決定釋放或者依法變更逮捕措施,并通知公安機關執(zhí)行;認為未滿法定期限

的,書面答復申請人。

　　第三百一十五條 被害人對人民檢察院以沒有犯罪事實為由作出的不批準逮捕決定不

服提出申訴的,由作出不批準逮捕決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查處理。對以其

他理由作出的不批準逮捕決定不服提出申訴的,由偵查監(jiān)督部門辦理。
第二節(jié) 審查批準逮捕

　　第三百一十六條 對公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人,已被拘留的,人民檢察院應

當在收到提請批準逮捕書后的七日以內作出是否批準逮捕的決定;未被拘留的,應當在收到

提請批準逮捕書后的十五日以內作出是否批準逮捕的決定,重大、復雜的案件,不得超過二

十日。

　　第三百一十七條 上級公安機關指定犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地以外的下級公安機

關立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由偵查該案件的公安機關提請同級人民檢察院

審查批準逮捕,人民檢察院應當依法作出批準或者不批準逮捕的決定。

　　第三百一十八條 對公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人,人民檢察院經審查認為符

合本規(guī)則第一百三十九條、第一百四十條、第一百四十二條規(guī)定情形的,應當作出批準逮

捕的決定,連同案卷材料送達公安機關執(zhí)行,并可以對收集證據、適用法律提出意見。

　　第三百一十九條 對公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人,具有本規(guī)則第一百四十三

條和第一百四十四條規(guī)定情形,人民檢察院作出不批準逮捕決定的,應當說明理由,連同案

卷材料送達公安機關執(zhí)行。需要補充偵查的,應當同時通知公安機關。

　　第三百二十條 對于人民檢察院批準逮捕的決定,公安機關應當立即執(zhí)行,并將執(zhí)行回

執(zhí)及時送達作出批準決定的人民檢察院;如果未能執(zhí)行,也應當將回執(zhí)送達人民檢察院,并

寫明未能執(zhí)行的原因。對于人民檢察院決定不批準逮捕的,公安機關在收到不批準逮捕決

定書后,應當立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施,并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準逮

捕決定書后的三日以內送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。

　　第三百二十一條 人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現應當逮捕而公安機關未提請批

準逮捕的犯罪嫌疑人的,應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關仍不提請批準逮

捕或者不提請批準逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安

機關執(zhí)行。

　　第三百二十二條 對已作出的批準逮捕決定發(fā)現確有錯誤的,人民檢察院應當撤銷原

批準逮捕決定,送達公安機關執(zhí)行。

　　對已作出的不批準逮捕決定發(fā)現確有錯誤,需要批準逮捕的,人民檢察院應當撤銷原不

批準逮捕決定,并重新作出批準逮捕決定,送達公安機關執(zhí)行。

　　對因撤銷原批準逮捕決定而被釋放的犯罪嫌疑人或者逮捕后公安機關變更為取保候

審、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,又發(fā)現需要逮捕的,人民檢察院應當重新作出逮捕決定。

　　第三百二十三條 對公安機關要求復議的不批準逮捕的案件,人民檢察院偵查監(jiān)督部

門應當另行指派辦案人員復議,并在收到提請復議書和案卷材料后的七日以內作出是否變

更的決定,通知公安機關。

　　第三百二十四條 對公安機關提請上一級人民檢察院復核的不批準逮捕的案件,上一

級人民檢察院偵查監(jiān)督部門應當在收到提請復核意見書和案卷材料后的十五日以內由檢

察長或者檢察委員會作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機關執(zhí)行。如果需

要改變原決定,應當通知作出不批準逮捕決定的人民檢察院撤銷原不批準逮捕決定,另行制

作批準逮捕決定書。必要時,上級人民檢察院也可以直接作出批準逮捕決定,通知下級人民

檢察院送達公安機關執(zhí)行。

　　第三百二十五條 人民檢察院作出不批準逮捕決定,并且通知公安機關補充偵查的案

件,公安機關在補充偵查后又提請復議的,人民檢察院應當告知公安機關重新提請批準逮捕

。公安機關堅持復議的,人民檢察院不予受理。

　　公安機關補充偵查后應當提請批準逮捕而不提請批準逮捕的,按照本規(guī)則第三百二十

一條的規(guī)定辦理。

　　第三百二十六條 對公安機關提請批準逮捕的案件,偵查監(jiān)督部門應當將批準、變更

、撤銷逮捕措施的情況書面通知本院監(jiān)所檢察部門。

　　第三節(jié) 審查決定逮捕

　　第三百二十七條 省級以下(不含省級)人民檢察院直接受理立案偵查的案件,需要逮捕

犯罪嫌疑人的,應當報請上一級人民檢察院審查決定。

　　監(jiān)所、林業(yè)等派出人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,應當報請上一

級人民檢察院審查決定。

　　第三百二十八條 下級人民檢察院報請審查逮捕的案件,由偵查部門制作報請逮捕書,

報檢察長或者檢察委員會審批后,連同案卷材料、訊問犯罪嫌疑人錄音、錄像一并報上一

級人民檢察院審查,報請逮捕時應當說明犯罪嫌疑人的社會危險性并附相關證據材料。

　　偵查部門報請審查逮捕時,應當同時將報請情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。

　　第三百二十九條 犯罪嫌疑人已被拘留的,下級人民檢察院偵查部門應當在拘留后七

日以內報上一級人民檢察院審查逮捕。上一級人民檢察院應當在收到報請逮捕書后七日

以內作出是否逮捕的決定,特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長一日至三日。犯罪嫌疑人

未被拘留的,上一級人民檢察院應當在收到報請逮捕書后十五日以內作出是否逮捕決定,重

大、復雜的案件,不得超過二十日。

　　報送案卷材料、送達法律文書的路途時間計算在上一級人民檢察院審查逮捕期限以

內。

　　第三百三十條 對于重大、疑難、復雜的案件,下級人民檢察院偵查部門可以提請上

一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門和本院偵查監(jiān)督部門派員介入偵查,參加案件討論。上一級

人民檢察院偵查監(jiān)督部門和下級人民檢察院偵查監(jiān)督部門認為必要時,可以報經檢察長批

準,派員介入偵查,對收集證據、適用法律提出意見,監(jiān)督偵查活動是否合法。

　　第三百三十一條 上一級人民檢察院經審查,對符合本規(guī)則第三百零五條規(guī)定情形的,

應當訊問犯罪嫌疑人。訊問時,按照本規(guī)則第三百零七條的規(guī)定進行。

　　對未被拘留的犯罪嫌疑人,訊問前應當征求下級人民檢察院偵查部門的意見。

　　訊問犯罪嫌疑人,可以當面訊問,也可以通過視頻訊問。通過視頻訊問的,上一級人民

檢察院應當制作筆錄附卷。下級人民檢察院應當協(xié)助做好提押、訊問筆錄核對、簽字等

工作。

　　因交通、通訊不便等原因,不能當面訊問或者視頻訊問的,上一級人民檢察院可以擬定

訊問提綱,委托下級人民檢察院偵查監(jiān)督部門進行訊問。下級人民檢察院應當及時將訊問

筆錄報送上一級人民檢察院。

　　第三百三十二條 對已被拘留的犯罪嫌疑人,上一級人民檢察院擬不訊問的,應當向犯

罪嫌疑人送達聽取犯罪嫌疑人意見書。因交通不便等原因不能及時送達的,可以委托下級

人民檢察院偵查監(jiān)督部門代為送達。下級人民檢察院應當及時回收意見書,并報上一級人

民檢察院。經審查發(fā)現應當訊問犯罪嫌疑人的,應當及時訊問。

　　第三百三十三條 上一級人民檢察院決定逮捕的,應當將逮捕決定書連同案卷材料一

并交下級人民檢察院,由下級人民檢察院通知同級公安機關執(zhí)行。必要時,下級人民檢察院

可以協(xié)助執(zhí)行。

　　下級人民檢察院應當在公安機關執(zhí)行逮捕三日以內,將執(zhí)行回執(zhí)報上一級人民檢察院

。

　　上一級人民檢察院作出逮捕決定的,可以對收集證據、適用法律提出意見。

　　第三百三十四條 上一級人民檢察院決定不予逮捕的,應當將不予逮捕決定書連同案

卷材料一并交下級人民檢察院,同時書面說明不予逮捕的理由。犯罪嫌疑人已被拘留的,下

級人民檢察院應當通知公安機關立即釋放,并報上一級人民檢察院;案件需要繼續(xù)偵查,犯

罪嫌疑人符合取保候審、監(jiān)視居住條件的,由下級人民檢察院依法決定取保候審或者監(jiān)視

居住。

　　上一級人民檢察院作出不予逮捕決定,認為需要補充偵查的,應當制作補充偵查提綱,

送達下級人民檢察院偵查部門。

　　第三百三十五條 對應當逮捕而下級人民檢察院未報請逮捕的犯罪嫌疑人,上一級人

民檢察院應當通知下級人民檢察院報請逮捕犯罪嫌疑人。下級人民檢察院不同意報請逮

捕犯罪嫌疑人的,應當說明理由。經審查理由不成立的,上一級人民檢察院可以依法作出逮

捕決定。

　　第三百三十六條 決定逮捕后,應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以

外,下級人民檢察院偵查部門應當把逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時以內通知被逮

捕人的家屬。對于無法通知的,在無法通知的情形消除后,應當立即通知其家屬。

　　第三百三十七條 對被逮捕的犯罪嫌疑人,下級人民檢察院偵查部門應當在逮捕后二

十四小時以內進行訊問。

　　下級人民檢察院在發(fā)現不應當逮捕的時候,應當立即釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措

施,并向上一級人民檢察院報告。

　　對已被釋放或者變更為其他強制措施的犯罪嫌疑人,又發(fā)現需要逮捕的,應當重新報請

審查逮捕。

　　第三百三十八條 對被逮捕的犯罪嫌疑人,作出逮捕決定的人民檢察院發(fā)現不應當逮

捕的,應當撤銷逮捕決定,并通知下級人民檢察院送達同級公安機關執(zhí)行,同時向下級人民

檢察院說明撤銷逮捕的理由。

　　第三百三十九條 下級人民檢察院認為上一級人民檢察院作出的不予逮捕決定有錯誤

的,應當在收到不予逮捕決定書后五日以內報請上一級人民檢察院重新審查,但是必須將已

被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放或者變更為其他強制措施。

　　上一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門在收到報請重新審查逮捕意見書和案卷材料后,應當

另行指派辦案人員審查,在七日以內作出是否變更的決定。

　　第三百四十條 基層人民檢察院,分、州、市人民檢察院對直接受理立案偵查的案件

進行審查起訴時,發(fā)現需要逮捕犯罪嫌疑人的,應當報請上一級人民檢察院審查決定逮捕。

　　報請工作由公訴部門負責。

　　第三百四十一條 需要逮捕擔任各級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人的,下級人民檢

察院偵查部門應當按照本規(guī)則第一百四十六條的規(guī)定報請許可,在獲得許可后,向上一級人

民檢察院報請逮捕。

　　第三百四十二條 最高人民檢察院、省級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,

需要逮捕犯罪嫌疑人的,由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書,連同案卷材料、訊問犯罪

嫌疑人錄音、錄像一并移送本院偵查監(jiān)督部門審查。犯罪嫌疑人已被拘留的,偵查部門應

當在拘留后七日以內將案件移送本院偵查監(jiān)督部門審查。

　　第三百四十三條 對本院偵查部門移送審查逮捕的案件,犯罪嫌疑人已被拘留的,應當

在偵查監(jiān)督部門收到逮捕犯罪嫌疑人意見書后的七日以內,由檢察長或者檢察委員會決定

是否逮捕,特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長一日至三日;犯罪嫌疑人未被拘留的,應當

在偵查監(jiān)督部門收到逮捕犯罪嫌疑人意見書后的十五日以內由檢察長或者檢察委員會決

定是否逮捕,重大、復雜的案件,不得超過二十日。

　　第三百四十四條 對本院偵查部門移送審查逮捕的犯罪嫌疑人,經檢察長或者檢察委

員會決定逮捕的,偵查監(jiān)督部門應當將逮捕決定書連同案卷材料、訊問犯罪嫌疑人錄音、

錄像送交偵查部門,由偵查部門通知公安機關執(zhí)行,必要時人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行,并可

以對收集證據、適用法律提出意見。

　　第三百四十五條 對本院偵查部門移送審查逮捕的犯罪嫌疑人,經檢察長或者檢察委

員會決定不予逮捕的,偵查監(jiān)督部門應當將不予逮捕的決定連同案卷材料、訊問犯罪嫌疑

人錄音、錄像移交偵查部門。犯罪嫌疑人已被拘留的,偵查部門應當通知公安機關立即釋

放。

　　第三百四十六條 對應當逮捕而本院偵查部門未移送審查逮捕的犯罪嫌疑人,偵查監(jiān)

督部門應當向偵查部門提出移送審查逮捕犯罪嫌疑人的建議。如果建議不被采納,偵查監(jiān)

督部門可以報請檢察長提交檢察委員會決定。

　　第三百四十七條 最高人民檢察院、省級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,

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